淺議我國民事執(zhí)行救濟制度的現(xiàn)狀及完善發(fā)展與協(xié)調(diào)-wenkub
2023-05-01 05:58:48 本頁面
【正文】 財產(chǎn)的?！ ?zhí)行回轉(zhuǎn)(又稱再執(zhí)行)。(1)案外人對法律文書指定交付的特定物提出執(zhí)行異議，理由成立的，裁定中止執(zhí)行。第三，提起異議的期間應在執(zhí)行程序開始后至結(jié)束前。”這就是有關(guān)執(zhí)行異議的法律規(guī)定，由此可見，提起執(zhí)行異議應符合下列條件：第一，提起執(zhí)行的主體只能是案外人。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第208條規(guī)定：“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出異議的執(zhí)行員應當依照法定程序進行審查。否則，即使法律對實體權(quán)利和程序權(quán)利規(guī)定的再細致再完備，如果主體不能享有平等而公正的救濟權(quán)利，不能平等地參與救濟程序，那么，實體權(quán)利也將無從談起。盡管如此，救濟權(quán)在執(zhí)行法律制度中卻具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在如下兩方面：第一、執(zhí)行救濟是執(zhí)行當事人或利害關(guān)系人應有的一項權(quán)利，他們的救濟權(quán)若被剝奪，也就意味著他們將要喪失其應有的權(quán)利。這些構(gòu)成要件包括主體是有關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，客體為具體的執(zhí)行行為侵害或者可能侵害執(zhí)行當事人或利害關(guān)系人的合法權(quán)益，此外，實際受到的損害或可能受到的損害與執(zhí)行行為之間具有因果關(guān)系。執(zhí)行當事人或利害關(guān)系人只能在其合法權(quán)益受到侵害時才能行使的權(quán)利，而不能主動、積極地行使這一權(quán)利。由此可以看出，執(zhí)行救濟從性質(zhì)上講是一種權(quán)利，是一種補救的方式或途徑，同時也是國家為及時公正維護執(zhí)行當事人或利害關(guān)系人的合法利益而設(shè)立的一項法律制度?！ ∫?、執(zhí)行救濟制度的基本特征 所謂救濟，是指幫助并使脫離困難或危險的意思。設(shè)置執(zhí)行救濟的目的，是對違法或不當執(zhí)行行為所造成的消極后果進行補救，以保護受害者的合法權(quán)益。這一制度的設(shè)立，為強制執(zhí)行行為的受害人提供了補救的機會和方法，也為司法機關(guān)嚴肅執(zhí)行、公正執(zhí)行提供了保障。在法學領(lǐng)域，“救濟”就是糾正、矯正或改正已發(fā)生或業(yè)已造成傷害、危害、損失或損害的不當行為。具體而言，執(zhí)行救濟具有如下特點： (一)權(quán)利性。這是由救濟的本質(zhì)特點所決定的?！ ?四)從屬性。這是因為任何權(quán)利的實現(xiàn)必須具有救濟的途徑?！ 《?、目前我國執(zhí)行救濟制度的現(xiàn)狀及存在問題 (一)我國執(zhí)行救濟制度的現(xiàn)狀 我國民訴法及最高人民法院的司法解釋目前只確立了兩種執(zhí)行救濟方法：一是案外人異議，二是執(zhí)行回轉(zhuǎn)。理由不成立的，予以駁回。所謂案外人，是指除執(zhí)行當事人以外，認為其合法權(quán)益因執(zhí)行法院的強制執(zhí)行行為而受到侵害的人，亦即與執(zhí)行標的有利益關(guān)系的人。 對案外人提出的執(zhí)行異議，依法經(jīng)審查后有如下幾種處理結(jié)果：第一、裁定駁回異議，繼續(xù)執(zhí)行。對此，《執(zhí)行規(guī)定》第72條有明確規(guī)定。既指在案件執(zhí)行完畢后，由于據(jù)以執(zhí)行判決、裁定、調(diào)解以及其他法律依據(jù)被撤銷，人民法院根據(jù)新的執(zhí)行依據(jù)，對已被執(zhí)行的財產(chǎn)采取強制措施，重新恢復到執(zhí)行開始前的狀態(tài)的一種執(zhí)行救濟制度。 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，發(fā)生執(zhí)行回地轉(zhuǎn)的情形主要有：(1)人民法院制作的據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和調(diào)解書依法被撤銷。對于先予執(zhí)行的裁定，因發(fā)現(xiàn)確有錯誤需要執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，依《民事訴訟法》適用意見第111條的規(guī)定，適用《民事訴訟法》第214條規(guī)定。 我國的案外人異議制度和執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度在糾正違法或不當執(zhí)行行為，維護當事人及案外人合法權(quán)益上發(fā)揮了積極的作用。這不利于確保執(zhí)行公正，提高執(zhí)行效率，也遠遠不能適應復雜的社會現(xiàn)實的需要。因為審查程序本身畢竟不是訴訟程序，不能促使各方提供全面、真實的證據(jù)，不能保證充分聽取爭議各方的意見，也無法進行公正的裁判，這在事實上剝奪了爭議各方應當享有的通過正常的訴訟程序獲得救濟的權(quán)利。這是對提出執(zhí)行異議有理由的案外人的最基本的保護方法。其二，以裁定的方式解決實體權(quán)利無異于剝奪了當事人的訴權(quán)，使當事人無法通過舉證、辯論、質(zhì)證等開庭審理程序請求法院作出有利于自己的判決，這種裁定實際上是一裁代替了一審、二審和再審。二者的目的、內(nèi)容、作用等方面各不相同，不能互相混淆。如果經(jīng)審查認為執(zhí)行依據(jù)無誤，便是異議理由不成立，這是毫無道理的，因為在關(guān)于金錢債權(quán)的執(zhí)行
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