【正文】 人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地?！　乙婪ūＷo開發(fā)者的合法權(quán)益?！　〕邪?jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。　　禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。　第三十六條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。　　基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴(yán)格管理：　?。ㄒ唬┙?jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；　?。ǘ┯辛己玫乃c水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；　?。ㄈ┦卟松a(chǎn)基地；　?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田；　?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。個別省、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的，必須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進行易地開墾?！〉谌l　縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照撜級嗌?，坑嵿少?shù)脑瓌t，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地?！〉谒恼隆「乇Ｗo　第三十一條　國家保護耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地?！　⊥恋匦姓鞴懿块T和統(tǒng)計部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計資料是各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)?！　】h級以上人民政府土地行政主管部門和同級統(tǒng)計部門共同制定統(tǒng)計調(diào)查方案，依法進行土地統(tǒng)計，定期發(fā)布土地統(tǒng)計資料?！〉诙藯l　縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評定土地等級?！　】h級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關(guān)部門進行土地調(diào)查?！　〗?jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃?！〉诙鶙l　經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達，必須嚴(yán)格執(zhí)行?！〉诙臈l　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強土地利用計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。　第二十三條　江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接?！　〕鞘锌傮w規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。　　土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行?！　∈?、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)?！〉诙粭l　土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。　第二十條　縣級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確土地用途?！　∈?、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。　第十八條　下級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。　第三章　土地利用總體規(guī)劃　第十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃?！　‘?dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴?！〉谑鶙l　土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)?！〉谑鍡l　國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。　第十四條　農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)?！〉谑l　依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)?！　挝缓蛡€人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央國家機關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關(guān)，由國務(wù)院確定。　第十一條　農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)?！　∞r(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。　第七條　在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵?！】h級以上地方人民政府土地行政主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。　使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護?！〉谒臈l　國家實行土地用途管制制度?！〉谌龡l　十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。　國家依法實行國有土地有償使用制度。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。　　全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使?！≈腥A人民共和國主席 江澤民１９９８年８月２９日　中華人民共和國土地管理法 （１９８６年６月２５日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通根據(jù)１９８８年１２月２９日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》修正 １９９８年８月２９日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂） 　目　錄　　第一章　總　則　　第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)　　第三章　土地利用總體規(guī)劃　　第四章　耕地保護　　第五章　建設(shè)用地　　第六章　監(jiān)督檢查　　第七章　法律責(zé)任　　第八章　附　則　第一章　總則第一條　為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法?！　〉诙畻l　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！　〉谑藯l　本規(guī)定未盡事宜，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。債權(quán)債務(wù)清理完畢后，其資產(chǎn)可依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)投他業(yè)或匯出。　　第十五條　外商投資開發(fā)企業(yè)取得國有土地使用權(quán)后，不能按合同規(guī)定期限投資開發(fā)的，由市土地管理部門按以下規(guī)定處理：　　（一）逾期一年未投資開發(fā)的，按土地總價的１０％向外商投資開發(fā)企業(yè)收取閑置費；　?。ǘ┯馄谝荒臧胛赐顿Y開發(fā)的，按土地總價的１５％向外商投資開發(fā)企業(yè)收取閑置費；　?。ㄈ┯馄趦赡晡赐顿Y開發(fā)的，可將未投資開發(fā)部分的土地使用權(quán)收回，或責(zé)令轉(zhuǎn)讓人收回?！　〉谑龡l　外商投資開發(fā)企業(yè)在繳納企業(yè)所得稅后的合法收入和該企業(yè)所雇傭的外籍職工、港澳臺職工的薪金及其他合法收入在繳納個人所得稅后，可自由匯出，免征匯出稅。市財政局對收到的以上各項費用，應(yīng)每季度結(jié)算一次，并逐季轉(zhuǎn)撥給各有關(guān)部門?！　〉谑粭l　外商投資開發(fā)企業(yè)按本規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā)，市政設(shè)施配套費（綜合開發(fā)費）、人防結(jié)建費、道路占用費、商業(yè)網(wǎng)點費、地段差價減免５５％；白蟻防治費、教育附加費、拆遷代辦費（含管理費）減免３０％；土地管理費、普通水面開發(fā)費等其他費用（土地使用費除外）均減免５０％?！　∫验_發(fā)的房地產(chǎn)，向境內(nèi)銷售、出租的，其價格由外商投資開發(fā)企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定的計價因素自主決定，并報市土地、房產(chǎn)和物價部門備案；向境外銷售、出租的，由外商投資開發(fā)企業(yè)自主決定。對已開發(fā)的房地產(chǎn)，可依法進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，也可自行經(jīng)營?！　〉诎藯l　外商投資開發(fā)企業(yè)在取得國有土地使用權(quán)的同時，還須向市規(guī)劃、土地部門分別申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！　。ǘ┺D(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，須向市土地管理部門辦理過戶登記；涉及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓的，還須向市房產(chǎn)管理部門辦理過戶登記?！　〉诹鶙l　已取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的外商投資開發(fā)企業(yè)，可通過協(xié)議、投標(biāo)、競買等方式，與國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓人簽訂土地使用合同，并按下列情況辦理手續(xù)后，取得國有土地使用權(quán)?！　〉谒臈l　外商投資開發(fā)企業(yè)在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)，必須符合《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的要求?！　〉谌龡l　本規(guī)定所稱外商，是指外國和香港、澳門、臺灣等境外的企業(yè)、經(jīng)濟組織和個人?！　〉诙l　凡在南昌市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)（６５平方公里）投資開發(fā)房地產(chǎn)的外商投資開發(fā)企業(yè)，均適用本規(guī)定。土地使用費減免南昌市關(guān)于外商投資開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的若干規(guī)定　　一九九二年十二月十六日市人民政府第二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予頒發(fā)施行。本辦法的施行細則由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門制定。有關(guān)國有自然資源有償使用、開采的評估辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。第三十七條違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十五條國有資產(chǎn)管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反本辦法，利用職權(quán)謀取私利，或者玩忽職守，造成國有資產(chǎn)損失的，國有資產(chǎn)管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權(quán)限，給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人三個月基本工資以下的罰款。第三十四條上一級國有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。（三）吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書。（二）停業(yè)整頓；（一）警告；資產(chǎn)評估機構(gòu)作弊或者玩忽職守，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，國有資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，對該資產(chǎn)評估機構(gòu)給予下列處罰：第三十二條（三）自創(chuàng)或者自身擁有的未單獨計算成本的無形資產(chǎn)，根據(jù)該項資產(chǎn)具有的獲利能力。（二）自創(chuàng)或者自身擁有的無形資產(chǎn)，根據(jù)其形成時所需實際成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力；（一）外購的無形資產(chǎn)，根據(jù)購入成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力；對占有單位的無形資產(chǎn)，區(qū)別下列情況評定重估價值：第三十條對流動資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫存商品、低值易耗品等進行評估時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價格、計劃價格，考慮購置費用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素，評定重估價值。第二十八條用現(xiàn)行市價法進行資產(chǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)參照相同或者類似資產(chǎn)的市場價格，評定重估價值。第二十六條用收益現(xiàn)值法進行資產(chǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評估資產(chǎn)合理的預(yù)期獲利能力和適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，計算出資產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此評定重估價值。第二十四條國有資產(chǎn)重估價值，根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規(guī)定的資產(chǎn)評估方法評定。第二十二條評估方法第四章上一級國有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出裁定，并下達裁定通知書。國有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到占有單位報送的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書之日起四十五日內(nèi)組織審核、驗證、協(xié)商，確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果，并下達確認(rèn)通知書。第十九條委托單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書后，應(yīng)當(dāng)報其主管部門審查；主管部門審查同意后，報同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。受占有單位委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清查的基礎(chǔ)上，核實資產(chǎn)帳面與實際是否相符，經(jīng)營成果是否真實，據(jù)以作出鑒定。第十七條國務(wù)院決定對全國或者特定行業(yè)進行國有資產(chǎn)評估的，視為已經(jīng)準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項。第十五條經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門可以審批資產(chǎn)評估立項申請。（四）驗證確認(rèn)。（三）評定估算；（二）資產(chǎn)清查；（一）申請立項；國有資產(chǎn)評估按照下列程序進行：第十二條評估程序第三章資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，實行有償服務(wù)。第十一條資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對占有單位提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。前款所列資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理行政主管部門制定。國有資產(chǎn)管理行政主管部門和行業(yè)主管部門不直接從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。國有資產(chǎn)評估工作，按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限，由國有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。第八條組織管理第二章國有資產(chǎn)評估范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第六條（三）需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。（二）企業(yè)租賃；（一）資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保；占有單位有下列情形之一，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進行資產(chǎn)評估：第四條國有資產(chǎn)評估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。第二條國務(wù)院令第91號文號財政內(nèi)容分類實施日期6692087國有資產(chǎn)評估管理辦法6692210七、投訴電話五、辦理時限5個工作日六、窗口工作人員：鄧建軍（參照劃撥建設(shè)用地審批程序）除征地規(guī)費外，征地管理費減半收取。二、國有、集體土地使用權(quán)及閑置土地收回辦理程序按照《南昌市土地儲備試行辦