【正文】 文號(hào)國(guó)務(wù)院令第91號(hào)第一章總則第一條為了正確體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值量，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，制定本辦法。第二條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。第三條國(guó)有資產(chǎn)占有單位（以下簡(jiǎn)稱占有單位）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；（二）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)；（三）與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人開辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（四）企業(yè)清算；（五）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第四條占有單位有下列情形之一，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保；（二）企業(yè)租賃；（三）需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第五條全國(guó)或者特定行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，由國(guó)務(wù)院決定。第六條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第七條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性原則，依照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)定和估算。第二章組織管理第八條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作，按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限，由國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估組織工作，按照占有單位的隸屬關(guān)系，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門和行業(yè)主管部門不直接從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。第九條持有國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司，經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可的臨時(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)），可以接受占有單位的委托，從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。前款所列資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門制定。第十條占有單位委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)占有單位提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。第十一條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，實(shí)行有償服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門、物價(jià)主管部門制定。第三章評(píng)估程序第十二條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估按照下列程序進(jìn)行：（一）申請(qǐng)立項(xiàng)；（二）資產(chǎn)清查；（三）評(píng)定估算；（四）驗(yàn)證確認(rèn)。第十三條依照本辦法第三條、第四條規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的占有單位，經(jīng)其主管部門審查同意后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門提交資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書，并附財(cái)產(chǎn)目錄和有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門可以審批資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)。第十四條國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)的決定，通知申請(qǐng)單位及其主管部門。第十五條國(guó)務(wù)院決定對(duì)全國(guó)或者特定行業(yè)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，視為已經(jīng)準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)。第十六條申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書后，可以委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估資產(chǎn)。第十七條受占有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)委托單位的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清查的基礎(chǔ)上，核實(shí)資產(chǎn)帳面與實(shí)際是否相符，經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)，據(jù)以作出鑒定。第十八條受占有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，對(duì)委托單位被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，并向委托單位提出資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書。委托單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書后，應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門審查；主管部門審查同意后，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門可以確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。第十九條國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到占有單位報(bào)送的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書之日起四十五日內(nèi)組織審核、驗(yàn)證、協(xié)商，確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，并下達(dá)確認(rèn)通知書。第二十條占有單位對(duì)確認(rèn)通知書有異議的，可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定，并下達(dá)裁定通知書。第二十一條占有單位收到確認(rèn)通知書或者裁定通知書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。第四章評(píng)估方法第二十二條國(guó)有資產(chǎn)重估價(jià)值，根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估方法評(píng)定。第二十三條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估方法包括：（一）收益現(xiàn)值法；（二）重置成本法；（三）現(xiàn)行市價(jià)法；（四）清算價(jià)格法；（五）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他評(píng)估方法。第二十四條用收益現(xiàn)值法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)合理的預(yù)期獲利能力和適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，計(jì)算出資產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此評(píng)定重估價(jià)值。第二十五條用重置成本法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)在全新情況下的重置成本，減去按重置成本計(jì)算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產(chǎn)功能變化、成新率等因素，評(píng)定重估價(jià)值；或者根據(jù)資產(chǎn)的使用期限，考慮資產(chǎn)功能變化等因素重新確定成新率，評(píng)定重估價(jià)值。第二十六條用現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)參照相同或者類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，評(píng)定重估價(jià)值。第二十七條用清算價(jià)格法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)清算時(shí)其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價(jià)值，評(píng)定重估價(jià)值。第二十八條對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫存商品、低值易耗品等進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格、計(jì)劃價(jià)格，考慮購置費(fèi)用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素，評(píng)定重估價(jià)值。第二十九條對(duì)有價(jià)證券的評(píng)估，參照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)定重估價(jià)值；沒有市場(chǎng)價(jià)格的，考慮票面價(jià)值、預(yù)期收益等因素，評(píng)定重估價(jià)值。第三十條對(duì)占有單位的無形資產(chǎn)，區(qū)別下列情況評(píng)定重估價(jià)值：（一）外購的無形資產(chǎn)，根據(jù)購入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力；（二）自創(chuàng)或者自身擁有的無形資產(chǎn)，根據(jù)其形成時(shí)所需實(shí)際成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力；（三）自創(chuàng)或者自身擁有的未單獨(dú)計(jì)算成本的無形資產(chǎn)，根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力。第五章法律責(zé)任第三十一條占有單位違反本辦法的規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：（一）通報(bào)批評(píng)；（二）限期改正，并可以處以相當(dāng)于評(píng)估費(fèi)用以下的罰款；（三）提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。第三十二條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作弊或者玩忽職守，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果無效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予下列處罰：（一）警告；（二）停業(yè)整頓；（三）吊銷國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書。第三十三條被處罰的單位和個(gè)人對(duì)依照本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定作出的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。第三十四條國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反本辦法，利用職權(quán)謀取私利，或者玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權(quán)限，給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人三個(gè)月基本工資以下的罰款。違反本辦法，利用職權(quán)謀取私利的，由有查處權(quán)的部門依法追繳其非法所得。第三十五條違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十六條境外國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估，不適用本辦法。第三十七條有關(guān)國(guó)有自然資源有償使用、開采的評(píng)估辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。第三十八條本辦法由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法的施行細(xì)則由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門制定。第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。土地使用費(fèi)減免南昌市關(guān)于外商投資開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的若干規(guī)定　　一九九二年十二月十六日市人民政府第二次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予頒發(fā)施行。　　 一九九三年二月十三日　　第一條　為鼓勵(lì)和吸引外商在我市投資從事房地產(chǎn)開發(fā)，推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快我市城市建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、國(guó)務(wù)院《外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》和《江西省外商投資企業(yè)用地管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。　　第二條　凡在南昌市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)（６５平方公里）投資開發(fā)房地產(chǎn)的外商投資開發(fā)企業(yè)，均適用本規(guī)定?！　￠_發(fā)地點(diǎn)在南昌市城市規(guī)劃范圍以外的，由各縣、區(qū)政府和昌北開放開發(fā)區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)參照本規(guī)定執(zhí)行?！　〉谌龡l　本規(guī)定所稱外商，是指外國(guó)和香港、澳門、臺(tái)灣等境外的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人?！　”疽?guī)定所稱外商投資開發(fā)企業(yè)，是指中外合資開發(fā)企業(yè)、中外合作開發(fā)企業(yè)和外商獨(dú)資開發(fā)企業(yè)。　　第四條　外商投資開發(fā)企業(yè)在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)，必須符合《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的要求。　　第五條　凡準(zhǔn)備在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的外商，須按以下程序先申請(qǐng)成立外商投資開發(fā)企業(yè)：　?。ㄒ唬┏挚尚行匝芯繄?bào)告、公司成立合同、公司章程報(bào)市招商局審批，取得批準(zhǔn)證書；　?。ǘ┫蚴蟹慨a(chǎn)管理部門申請(qǐng)，并由房產(chǎn)管理部門按規(guī)定權(quán)限審定技術(shù)資質(zhì)等級(jí)后，取得資質(zhì)證書；　　（三）在市招商局內(nèi)向市工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！　〉诹鶙l　已取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的外商投資開發(fā)企業(yè)，可通過協(xié)議、投標(biāo)、競(jìng)買等方式，與國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓人簽訂土地使用合同，并按下列情況辦理手續(xù)后，取得國(guó)有土地使用權(quán)?！　。ㄒ唬┏鲎寚?guó)有土地使用權(quán)的，由市土地管理部門會(huì)同市城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門擬定方案，并按規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，代表市政府與外商投資開發(fā)企業(yè)簽訂合同，向外商投資開發(fā)企業(yè)頒發(fā)土地使用證?！　。ǘ┺D(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的，須向市土地管理部門辦理過戶登記；涉及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓的，還須向市房產(chǎn)管理部門辦理過戶登記?！　〉谄邨l　開發(fā)用地涉及農(nóng)村集體所有的土地的，須先由市土地管理部門依法征歸國(guó)有后，再提供給外商投資開發(fā)企業(yè)使用?！　〉诎藯l　外商投資開發(fā)企業(yè)在取得國(guó)有土地使用權(quán)的同時(shí)，還須向市規(guī)劃、土地部門分別申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！　〉诰艞l　外商投資開發(fā)企業(yè)按第六、八條辦理完有關(guān)手續(xù)后，可依照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。對(duì)已開發(fā)的房地產(chǎn)，可依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，也可自行經(jīng)營(yíng)。通過行政劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的土地在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租和抵押時(shí)，必須按本規(guī)定補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)?！　∫验_發(fā)的房地產(chǎn)，向境內(nèi)銷售、出租的，其價(jià)格由外商投資開發(fā)企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)因素自主決定，并報(bào)市土地、房產(chǎn)和物價(jià)部門備案；向境外銷售、出租的，由外商投資開發(fā)企業(yè)自主決定?！　〉谑畻l　外商投資開發(fā)企業(yè)在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)，可享受下列