臨沂農(nóng)業(yè)專項資金管理-文庫吧資料
2025-04-21 22:20本頁面
【正文】 面存在的問題，切忌一提問題就是資金短缺，建議政府給予資金扶持等。是在綜合評價的基礎上對項目下一個結(jié)論，只需要明確可行還是不可行，不需用夸張的語言及文學修飾。如符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合特色和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，資源優(yōu)勢明顯，技術達到國內(nèi)先進水平等。 （2）一定和后面各章節(jié)研究結(jié)論一致，尤其是數(shù)字不能有矛盾（包括投資、資金籌措和效益分析相關數(shù)據(jù)）。要把握好以下幾點：（1）簡明扼要。項目可行性研究報告第一章 總論。要確保項目申報材料的真實、全面、可靠。二是嚴格審查申報主體。具體選項時，一是要吃透上級精神。選項是項目申報的前提，一定要把好選項關。（五）可行性研究報告在發(fā)布項目申報指南時，凡需編制項目可行性研究報告，一般要下發(fā)編寫提綱，要嚴格按照要求編報。對公益性建設項目不要填列。同時，財政部資金支持環(huán)節(jié)還必須符合相應資金管理辦法規(guī)定的資金使用范圍。今后涉及鄉(xiāng)村兩級的土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的財政支農(nóng)項目和農(nóng)村基礎設施建設資金，在安排項目時，將盡可能與“一事一議”事項結(jié)合起來。村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕除《辦法》規(guī)定以外的任何籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級以上人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門舉報。③嚴格籌資籌勞上限控制標準，防止隨意加重農(nóng)民負擔。①嚴格“一事一議”范圍，嚴格限定在村級的集體公益事業(yè)范圍內(nèi)?！耙皇乱蛔h”興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，原則上一年一次。向農(nóng)民籌資籌勞實行上限控制?，F(xiàn)役軍人、烈屬、傷殘軍人、老復員軍人、在校就讀學生、孕婦或者分娩未滿１年的婦女，均不承擔籌勞任務。興辦集體公益事業(yè)所需的勞務，按農(nóng)村勞動力分擔。③所作決定應經(jīng)到會人員的三分之二以上通過。①首先由村級組織根據(jù)實際需要和群眾要求提出，并按規(guī)定編制項目預算方案，提交村民大會或村民代表會議審議。興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，實行民主決策、民主管理，并遵循量力而行、群眾受益、事前預算、上限控制的原則。在此需對農(nóng)村“一事一議”和防止借“一事一議”加重農(nóng)民負擔的措施作進一步說明：一是“一事一議”基本內(nèi)涵。如2008年上報的標準化魚塘整理項目，上報材料時，自籌資金達到1000萬元，項目批復實施中，自籌資金難以落實，最后不得不對方案進行了調(diào)整。無明確要求的，一般項目要達到50%左右。銀行貸款不落實的一定不要填列。文本第一部分項目基本信息總投資和第二部分項目可行性研究報告摘要項目資金來源，申請財政補助部分凡是上級未明確要求配套的，且縣及縣以下財政、市級財政認為不需配套的，一般不要填列。三、項目評審論證表項目名稱：項目申報單位項 目 單 位項目總投資申請財政補助項目主審專家姓 名工作單位職稱職務專 業(yè)評審內(nèi)容評審標準評審結(jié)果優(yōu)（A）中（B）差（C）相關證明文件資料是否齊全ABC項目建設單位狀況ABC項目建設必要性ABC主要產(chǎn)品競爭力和市場前景ABC項目生產(chǎn)建設條件ABC項目建設方案ABC財政補助資金支持環(huán)節(jié)ABC投資估算與資金籌措ABC財政效益ABC示范帶動作用ABC1生態(tài)效益ABC綜合評審結(jié)果評審意見專家簽字評審機構(gòu)及評審人員對評審結(jié)構(gòu)負責 四、申報項目審核表項目名稱： 項目總投資申請中央財政補助項目審核專家姓名工作單位職稱職務專業(yè)審核意見專家簽字審核機構(gòu)及審核成員對審核結(jié)果負責項目標準文本編報是做好項目申報的關鍵。6.財政補助資金支持環(huán)節(jié)【填寫說明】 按項目指南和相關資金管理辦法要求填寫。二、項目可行性研究報告摘要4.生產(chǎn)、建設條件分析【填寫說明】1. 項目所在地自然資源條件、社會經(jīng)濟條件；2. 交通、水、電、通訊等基礎條件與配套設施。2．投資必要性分析【填寫說明】1. 是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；2. 資源優(yōu)勢及其當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)關系；3. 促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的作用。同時在申報程序上，申報軟件還設計了層層受理程序和密碼，越級無法受理，杜絕了人為操作。 財政局（章） 負責人：（簽字） 單位（管理單位）（章） 負責人：（簽字） 單位（實施單位）（章） 負責人：（簽字） 年 月 日項目建設要全面落實項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，嚴格實行政府采購，切實加強項目建設管理和質(zhì)量管理。 單位（項目實施單位）嚴格按批復計劃建設內(nèi)容組織項目實施并按期完成發(fā)揮效益；嚴格按規(guī)定使用財政專項資金，確保?？顚Ｓ?；認真履行職責，接受各級財政部門監(jiān)督。 財政局負責按批復文件、項目建設計劃和項目建設進度，根據(jù)《臨沂市農(nóng)業(yè)財政專項資金縣級報賬管理暫行辦法》規(guī)定撥付資金，并對項目資金和項目實施進行監(jiān)督管理。項目實施實行責任制管理，項目所在地財政部門和涉農(nóng)主管部門與項目單位的法人代表或負責人簽訂目標責任書，明確各自的權(quán)利和責任。農(nóng)業(yè)專項資金實行規(guī)范化分配，財政部門或涉農(nóng)主管部門依據(jù)專家或項目評審報告對項目資金進行分配。對項目標準文本、可行性研究報告編制及審查重點后面還要做單獨說明?？h區(qū)項目文本上報后，市財政和涉農(nóng)主管部門，要組織有關專家，按照規(guī)定嚴格進行審核把關，或委托專門的項目評審機構(gòu)、社會中介機構(gòu)對上報的文件進行評審，出具評審報告?！?。項目責任人： （簽字）申報文件簽發(fā)人： （簽字）《臨沂市市級農(nóng)業(yè)財政資金項目責任制管理辦法》還明確指出“項目聯(lián)系人是指所申報的項目承擔單位的具體項目責任人，項目聯(lián)系人必須對申報項目原始資料的真實性、正確性、可行性負責，保證項目實施正確合理使用財政資金，保證項目按期完成發(fā)揮效益并接受對資金
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