財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理綜述-文庫吧資料
2024-10-01 03:58本頁面
【正文】 非項(xiàng)目支出，嚴(yán)禁“白條”入賬和大額現(xiàn)金結(jié)算，杜絕擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金。項(xiàng)目單位要按照“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t使用專項(xiàng)資金，不得用于機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)等支出，財(cái)政部門應(yīng)酌情安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，直接用于項(xiàng)目管理，以免出現(xiàn)計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)而導(dǎo)致擠占專項(xiàng)資金。積極推行招投標(biāo)和政府采購制度，對(duì)符合招投標(biāo)條件和政府采購管理范圍的開支，由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門和主管部門實(shí)行招投標(biāo)和政府采購，確保專項(xiàng)資金使用的公開、公平和透明。項(xiàng)目單位要積極推行國庫集中支付制度，尚未推行國庫集中支付制度的地區(qū)，要嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度，從支付方式上加以規(guī)范。項(xiàng)目單位要規(guī)范會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置，按項(xiàng)目名稱設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬，實(shí)行“專賬核算、專人管理”，以加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)堅(jiān)持“專項(xiàng)核算、專人管理、專款專用”的原則，嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)資金。項(xiàng)目單位要按照預(yù)算批復(fù)的要求，積極組織項(xiàng)目實(shí)施，加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)已經(jīng)執(zhí)行但當(dāng)年尚未完成的項(xiàng)目所形成的專項(xiàng)結(jié)余資金，要按照預(yù)算管理的要求，納入下一年度預(yù)算；對(duì)于已完成的項(xiàng)目形成的凈結(jié)余資金，原則上應(yīng)上繳財(cái)政，如需由項(xiàng)目單位留作自用，須報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意，不得隨意處置。所以，專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項(xiàng)目單位必須按照批復(fù)的工作內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施，不得自行調(diào)整、變更，確因特殊原因需調(diào)整、變更的，應(yīng)按原申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。二是要強(qiáng)化預(yù)算的剛性，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。一是要規(guī)范預(yù)算編制。具體從以下幾方面著手： 。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施過程缺乏有效監(jiān)管，竣工驗(yàn)收不及時(shí)、不到位，缺乏專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目的管理和效益的評(píng)價(jià)責(zé)任不明等，這些問題都將影響專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、有效使用。一是項(xiàng)目主管部門沒有建立公開、透明的選項(xiàng)、立項(xiàng)機(jī)制，項(xiàng)目立項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性缺乏前期論證。資金往往集中在第三、第四季度撥付，在年底形成大量的結(jié)余，未及時(shí)撥
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