【正文】 不同職能、層級和崗位的人員，培訓(xùn)需求不同。公共機構(gòu)還可以結(jié)合實際需要，在單位內(nèi)部開展各種形式的節(jié)能意識宣傳活動，如：利用宣傳欄、本單位網(wǎng)站普及節(jié)能知識、法規(guī)和政策；開展知識講座、知識競賽、節(jié)能征文、節(jié)電節(jié)水倡議等活動；開展節(jié)能產(chǎn)品體驗，本單位節(jié)能成效展覽等活動。除培訓(xùn)外，各單位還可以采取如招聘、任免、調(diào)崗、輪崗等其他措施來解決人員能力不足的情況。一、人員能力要求公共機構(gòu)根據(jù)能源管理活動的特點和各崗位的要求、職責(zé)、權(quán)限和作用，確定與主要能源使用相關(guān)人員所需具備的能力要求，這些要求可以是口頭的，也可以是形成文件的，如：《崗位能力要求說明書》、《任職條件》等。第四節(jié) 培訓(xùn)公共機構(gòu)根據(jù)本單位的實際情況，適時開展崗位培訓(xùn)和節(jié)能宣傳教育，增強與主要能源使用相關(guān)人員的節(jié)能意識與技術(shù)能力，提高能源管理水平。在采購能源產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)時，還應(yīng)該考慮：. 法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；. 與整個用能系統(tǒng)的匹配程度；. 采購產(chǎn)品和設(shè)備的能效水平、運行穩(wěn)定性；. 用能設(shè)備操作人員的能力水平；. 供應(yīng)商自身的資質(zhì)、信譽、技術(shù)實力、經(jīng)驗等。公共機構(gòu)在購買用能設(shè)備、設(shè)施、節(jié)能產(chǎn)品或選擇節(jié)能服務(wù)時，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，按照國家有關(guān)強制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)。如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)集能耗分項計量、自動采集、實時監(jiān)控和能效評估為一體的能耗監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控分析能源的品質(zhì)。……第三節(jié) 節(jié)能采購一、能源的采購公共機構(gòu)需嚴(yán)格管理控制能源采購過程，實現(xiàn)高效的能源使用。二是節(jié)能樓采用鋁合金反光板，做到遮陽反光，達(dá)到充分利用自然光照明的目的。一是外墻采用兩側(cè)空心磚中間加聚氨脂發(fā)泡的舒布洛克復(fù)合外墻，實現(xiàn)了圍護結(jié)構(gòu)的有效節(jié)能。計算機模擬結(jié)果顯示，在充分利用自然光照以及春秋季節(jié)采用自然通風(fēng)的條件下，這種設(shè)計比其他任何一種外形設(shè)計至少節(jié)約能源％。節(jié)能項目設(shè)計管理示例見表表 部節(jié)能示范樓示例部節(jié)能示范樓采用先進的設(shè)計理念。內(nèi)容主要包括：是否符合國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等要求；用能總量及用能種類是否合理；是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；是否采用先進適用的節(jié)能技術(shù)；能耗指標(biāo)及能效水平是否達(dá)到國內(nèi)外能耗先進水平；采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；經(jīng)濟效益分析等。優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，倡導(dǎo)使用太陽能等新能源和可再生能源，全面確保新建、改擴建項目設(shè)計階段、施工階段、使用階段的新能源和可再生能源的應(yīng)用水平。新、改、擴建項目的設(shè)計要滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（）和《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（ ）的要求。實施項目前，進行必要的節(jié)能效果預(yù)估，確定節(jié)能效果驗證方式，明確項目的節(jié)能目標(biāo)、指標(biāo)，并在節(jié)能改造后對節(jié)能效果按既定方式進行驗證。、盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。、在執(zhí)行車輛限行規(guī)定的前提下，每月再少開一天車。、會議開會用單面紙張回收再利用。、減少電腦主機、顯示器、打印機、飲水機、復(fù)印機、碎紙機等辦公設(shè)備待機能耗，長時間不使用時關(guān)閉電源。、夏季空調(diào)溫度不低于℃，冬季溫度不高于℃；、天氣晴朗時，行政辦公室、會議室內(nèi)采用自然光照明；、行政辦公室、會議室內(nèi)空調(diào)不使用時，及時關(guān)閉電源，并拔下插頭；、打印機、復(fù)印機的墨水、墨粉用完后，要重新灌裝，再次使用。三、…… 公共機構(gòu)能源管理體系行為節(jié)能管理示例機關(guān)辦公人員用能準(zhǔn)則、空調(diào)系統(tǒng)新風(fēng)機組運行期間，室內(nèi)不要開啟外窗。、采取有效措施監(jiān)控場館空調(diào)設(shè)備的開停，避免空開現(xiàn)象。、供熱系統(tǒng)根據(jù)室外氣象條件變化進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)按需供暖。、加強管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調(diào)節(jié)性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調(diào)節(jié)和計量裝置，改善系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。、改善管網(wǎng)輸配性能。、加強供暖鍋爐計算機自動化控制與輔機變頻技術(shù)，提高燃燒效率，增加熱量回收。、對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運行狀態(tài)進行監(jiān)控與計量，其用能效率不宜低于《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（）所規(guī)定的限值。冷卻塔風(fēng)機采用變頻運行時，采用冷卻塔聯(lián)合變頻技術(shù)。、冷卻塔安裝位置保證通風(fēng)良好，周圍無遮擋，保持良好的散熱能源。、積極采用熱回收措施，節(jié)約新風(fēng)處理能耗。鍋爐房加裝燃料計量裝置。、采用鍋爐房供暖、供熱水，鍋爐運行效率不低于《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（）所規(guī)定的限值。、對重點用能設(shè)備的用能效率進行監(jiān)測，其用能效率不宜低于《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的限值。表 公共機構(gòu)體育場館能源管理體系整體運行管理示例一、整體運行管理、建立能耗監(jiān)測制度，對能耗狀況進行實時監(jiān)測，推行能耗分類、分項計量，并按照國家和所在地有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對能源消費計量與監(jiān)測體系進行設(shè)計、施工、驗收和運行管理。、針對實際狀況，制定合理水、電、油、氣等消耗定額。如制定節(jié)能管理制度、能源管理辦法、水電管理辦法等規(guī)章制度，建立各項檢查制度、安全操作規(guī)程、定期檢查維護保養(yǎng)制度、交接班制度等，確保不出現(xiàn)跑冒滴漏的情況，保證水、電、油、氣的用能設(shè)備以及鍋爐等正常運轉(zhuǎn)。運行控制示例見表、表和表表 公共機構(gòu)能源管理體系設(shè)備運行管理示例一、設(shè)備管理要求、后勤設(shè)備主管部門要編制各類計劃，包括各類主要用能設(shè)備大、中、小檢修計劃，備品、備件及材料的外購計劃、設(shè)備的改造或更新計劃、操作人員專業(yè)知識、操作技能培訓(xùn)計劃及實施方法。. 其他用電設(shè)備及系統(tǒng)（）對數(shù)據(jù)中心機房、食堂、開水間、鍋爐房等區(qū)域的用能情況實行監(jiān)測，采取有效措施降低能耗；（）加強辦公用電管理，建立用電巡查制度，減少計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備；（）配備節(jié)水型電開水器、節(jié)能燃?xì)庠罹叩?；四、相關(guān)方要求公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)、設(shè)備設(shè)施提供方、設(shè)備設(shè)施維護外包方等外部合作方時，要充分考慮其節(jié)能管理能力，并就降低能源消耗、提高能源利用效率方面與上述合作方進行必要的溝通，并在合同或相關(guān)協(xié)議中做出規(guī)定，明確節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。（）對建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造要根據(jù)建筑自身特點，確定采用的構(gòu)造形式以及相應(yīng)的改造技術(shù)。. 樓宇自控系統(tǒng)（）中央監(jiān)控管理系統(tǒng)需具備監(jiān)控功能、顯示功能、操作功能、控制功能、數(shù)據(jù)處理功能、通訊功能、協(xié)議開放功能和安全保障功能；（）現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)要發(fā)揮對建筑用能設(shè)備的自動控制功能，根據(jù)自動采集的參數(shù)及反饋信號實現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)，以降低能耗為目標(biāo)完善控制程序；（）針對不同設(shè)備的使用特點，實施最佳啟?？刂疲唬ǎ┰诓挥绊懺O(shè)備安全運行和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量前提下，優(yōu)化設(shè)備或系統(tǒng)運行控制方式，采用先進控制算法，實現(xiàn)節(jié)能控制；（）采用先進系統(tǒng)集成技術(shù)，發(fā)揮各系統(tǒng)間的聯(lián)動作用，實施設(shè)備運行參數(shù)遠(yuǎn)程自動采集，在線設(shè)備故障自動診斷和控制方式優(yōu)化等功能。具備條件時，充分利用就近市政中水系統(tǒng)或自建中水處理站；（）應(yīng)積極采用廢水回收裝置；（）生活熱水熱源積極采用余熱、冷凝熱或太陽能等熱源，減少電熱水器及鍋爐使用；（）綠化澆灌宜采用噴灌、微灌、滴灌等高效方式，合理安排綠化灌溉次數(shù)及用水量；（）根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，可開展雨水利用工程，鋪設(shè)透水地面等，將雨水資源合理利用。（）充分利用市政管網(wǎng)壓力，積極采用無負(fù)壓供水方式。（）嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明。. 照明系統(tǒng)（）辦公建筑充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具。同時根據(jù)建筑使用特點實行可分時段供暖、夜間低溫運行；（）鍋爐房、空調(diào)機房的風(fēng)機、水泵應(yīng)積極采用自動控制變頻調(diào)速等技術(shù)，使設(shè)備處于經(jīng)濟運行狀態(tài)，通過智能控制做到實時調(diào)整設(shè)備的運行狀態(tài)，改善三相電流不平衡、部分負(fù)載功率因數(shù)偏低等現(xiàn)象；（）對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運行狀態(tài)進行監(jiān)控與計量，其用能效率不宜低于《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（ ）規(guī)定的限值； （）改善管網(wǎng)輸配性能。減少空調(diào)待機能耗，根據(jù)環(huán)境溫度情況確定啟用和停用時間。其中，重點用能系統(tǒng)包括：供暖空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、自控系統(tǒng)等。. 按照運行管理的效果，定期評價和完善運行管理準(zhǔn)則。重點用能設(shè)施設(shè)備的操作崗位要配備專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責(zé)任制。建立和設(shè)置準(zhǔn)則時，要確保符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，準(zhǔn)則需要明確的主要內(nèi)容可包括：確定主要用能設(shè)施設(shè)備的能效限定值，并定期進行檢測；建立用能設(shè)施設(shè)備檢查維護制度，確保正常運行；明確主要用能設(shè)備節(jié)能操作規(guī)程；明確用能系統(tǒng)、各過程和環(huán)節(jié)的信息傳遞、協(xié)調(diào)調(diào)度的方式和程序，包括發(fā)生用能事故時的應(yīng)急預(yù)案等。第五章 實施與運行第一節(jié) 運行管理為實現(xiàn)能源目標(biāo)和能源指標(biāo)，公共機構(gòu)需從設(shè)備管理、節(jié)能運行和行為節(jié)能等方面，管理與主要能源使用相關(guān)的運行和維護活動，使之與能源方針和能源管理方案一致。紙質(zhì)記錄存放在專門的資料保管室中，年內(nèi)的所有記錄不得處理，超過年的紙質(zhì)記錄按規(guī)定定期統(tǒng)一集中進行保密性銷毀。除上述記錄外，公共機構(gòu)還可以提供上級開展評價考核或委托獨立第三方評價等形成的相關(guān)記錄，這些記錄可以包括： （）綜合能耗與節(jié)能量的分析報告； （）節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用效果記錄； （）節(jié)能項目實施結(jié)果記錄； （）能源績效評價結(jié)果記錄； （）能源評估與審查報告； （）能源審計和節(jié)能監(jiān)測報告； （）其他記錄。.圖像記錄、影像記錄、紙質(zhì)記錄、電子版記錄等不同類型的記錄因其特點的差異保存的方式也不同，明確規(guī)定不同形式、重要性不同的記錄由哪個部門或哪個崗位保存、保存多長時間、保存在什么地方；明確保存過程中防止信息損壞、丟失的注意事項，借閱復(fù)印時的規(guī)定，銷毀時的要求等。.按照相關(guān)文件規(guī)定，明確何時、何地、由誰做什么記錄。記錄能為能源管理體系有效運行提供證據(jù)，以證實本單位能源管理工作的實際情況，在有需要的時候?qū)崿F(xiàn)可追溯性；同時記錄中承載的大量信息和數(shù)據(jù)為分析現(xiàn)狀、找尋持續(xù)改進的機會提供了可靠的依據(jù)。對于與運行能源管理體系有關(guān)的外來文件，公共機構(gòu)要主動收集獲取，并對識別的外來文件進行管理，在本單位進行發(fā)放、宣傳或集中學(xué)習(xí)。當(dāng)文件停止使用，根據(jù)這些文件的重要性和留存價值，可以按照發(fā)放記錄集中收回后銷毀，或者存檔供將來借鑒需要。確保文件字跡清晰、內(nèi)容完整、標(biāo)識明確，易于工作人員識別和檢索。確保文件發(fā)放至涉及到的所有工作人員層面，使相關(guān)人員清楚工作要求、工作流程和自身職責(zé)。為避免出現(xiàn)不同版本文件混淆使用情況，公共機構(gòu)需要制定規(guī)則對文件進行標(biāo)識。為持續(xù)改進能源管理體系，公共機構(gòu)可以定期對文件的適用情況進行評審。．評審與更新。二、文件的管理公共機構(gòu)主要在以下過程對能源管理體系文件進行管理：. 發(fā)布。一、確定文件結(jié)構(gòu)和編寫要求在進行能源評審、全面分析本單位能源利用現(xiàn)狀和明確現(xiàn)有能源管理文件的基礎(chǔ)上，確定需要新制定或需要修改完善的具體文件類別，明確文件章節(jié)設(shè)置、編寫內(nèi)容、編寫人員、時間進度等要求。能源管理體系文件的數(shù)量和繁簡取決于公共機構(gòu)能源消耗的類型、規(guī)模和方式，能源利用過程的復(fù)雜程度等因素。．外來文件。 ．表格、記錄等。. 本單位能源管理制度、節(jié)能操作規(guī)程等。能源管理體系文件包括以下方面：．本單位能源管理體系的范圍和能耗核算邊界。文件的形式可以是電子的或紙質(zhì)的，可以以圖表、照片等多種形式表述。方案效果驗證能源管理體系工作小組會同后勤管理處監(jiān)督方案實施的進程及效果，組織機組運行測試，核算和確認(rèn)節(jié)能效果，對機組運行操作規(guī)程進行審核。.夏季按照新的運行規(guī)程運行機組并進行測試，月至月。資源及工作需求制定合理的機組開啟操作規(guī)程，健全計量儀表，定期檢定儀表，健全運行記錄，定期統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)預(yù)計節(jié)能效果略時間進度安排.分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成月夏季運行能耗基準(zhǔn)，月完成。.有一臺離心機基本上作為備用。.由于螺桿機組在冷卻水溫度很低情況下不能正常啟動，所以每次開機首先開啟離心機。表 某行政機關(guān)年制定的能源管理實施方案方案名稱優(yōu)化中央空調(diào)控制方案類型管理類制定部門時間后勤管理處年月責(zé)任部門職責(zé)后勤管理處作為責(zé)任部門負(fù)責(zé)方案的制定和組織實施，能源管理體系工作小組負(fù)責(zé)方案的評估論證，管理者代表負(fù)責(zé)方案的審核，最高管理者負(fù)責(zé)方案的批準(zhǔn)。用能單位要做好能源管理實施方案落實情況的記錄，一般包括實施進度完成情況和節(jié)能效果實現(xiàn)情況等。能源管理實施方案的控制可納入用能單位的項目管理流程。能源管理實施方案分為技術(shù)方案和管理方案，可以以一個或多個文件的形式發(fā)布。第五節(jié) 制定能源管理實施方案能源管理實施方案是公共機構(gòu)為實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)，針對主要能源使用情況，制定的切實可行的行動和對策。年供暖用熱量平方公共機構(gòu)需規(guī)定相應(yīng)的統(tǒng)計計算方法、考核準(zhǔn)則等，并制定實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)的時間進度要求。具體示例見和客觀情況發(fā)生變化，特別是主要能源使用情況變更時，公共機構(gòu)需更新或調(diào)整能源目標(biāo)和指標(biāo)，以適應(yīng)變化的要求。同時也要考慮財務(wù)、工作保障條件、可選擇的技術(shù)以及相關(guān)方的意見。能源目標(biāo)和能源指標(biāo)是在符合能源方針的基礎(chǔ)上制定的，是具體的、可測量的、可以實現(xiàn)的。鍋爐氧量≤灰渣可燃物≤第四節(jié) 制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)能源目標(biāo)和能源指標(biāo)是公共機構(gòu)依據(jù)能源方針制定的本單位需要實現(xiàn)的能源管理目標(biāo)，覆蓋本單位相關(guān)職能部門、主要過程或設(shè)施等層面，并以文件形式發(fā)布。年經(jīng)費億億表 某大學(xué)在供暖運行控制方面制定的針對鍋爐的能源績效參數(shù)鍋爐能源績效參數(shù)績效參數(shù)基準(zhǔn)值目標(biāo)值排煙溫度176。經(jīng)費億億新校區(qū)人均電耗在校生數(shù)年在校生數(shù)能源績效參數(shù)的設(shè)置包括管理層面和運行層面，管理層面的能源績效參數(shù)通常與主要能源使用的控制有關(guān)；運行層面的能源績效參數(shù)與設(shè)備設(shè)施運行控制等有關(guān)。如表示天然氣蒸汽鍋爐生產(chǎn)單位合格蒸汽耗氣量，也可以是模型計算獲得的參數(shù)。（）直接測量的能源績效參數(shù)，包括重點用能設(shè)備和系統(tǒng)的參數(shù)等。. 能源績效參數(shù)的表示形式。當(dāng)能源管理活動發(fā)生重大變化時，應(yīng)更新能源績效參數(shù)。能源績效參數(shù)應(yīng)根據(jù)本單位能源績效及監(jiān)測能源績