【正文】 案；——財務(wù)、運行和經(jīng)營要求；——相關(guān)方的意見。 目標(biāo)、指標(biāo)（GB/T50430 “質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)”）（ISO “質(zhì)量目標(biāo)”）（“目標(biāo)、指標(biāo)和方案”）（ 條款“目標(biāo)與方案”）《目標(biāo)管理》，對最高管理者根據(jù)方針，客戶、社會、員工關(guān)注焦點，對危險、有害因素控制的承諾，制定安全、健康、環(huán)境和質(zhì)量目標(biāo)過程作出規(guī)范。 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)保持危險源辨識、風(fēng)險評估和控制措施的記錄，并每年組織各部室、施工隊對不可接受的風(fēng)險的評審和更新。 安全質(zhì)量部應(yīng)策劃并確定危險源辨識、評價的方法，并按照《危險源辨識和風(fēng)險評價管理》對各部門風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制和風(fēng)險管理進行組織和指導(dǎo)。 危險源辨識、風(fēng)險評價和控制（“危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制”）、實施并保持Q/《危險源辨識和風(fēng)險評價管理》，對文件的基本內(nèi)容做如下規(guī)定：a) 常規(guī)作業(yè)（正常施工作業(yè)）和非常規(guī)作業(yè)（搶修工程）活動中的風(fēng)險；b) 所有進入施工現(xiàn)場的人員，包括合同方人員和訪問者活動的風(fēng)險；c) 施工人員的安全意識、防范能力和其他因素導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生；d) 源于施工場所之外，但對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險；e) 在施工作業(yè)場所附近，由另一項施工活動對施工現(xiàn)場所造成的危險；f) 施工現(xiàn)場所使用的施工機具、器材、設(shè)備和材料中隱含的危險、有害因素（無論是自身提供的還是外部提供的）；g) 施工的組織設(shè)計變化、施工材料的變化或工程計劃的變化導(dǎo)致風(fēng)險的變化；h) 管理體系運行的變更修改（或暫時的變化），對運行、過程和活動的影響；i) 與風(fēng)險評估和實施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任；j) 施工工作區(qū)域、施工過程、機械/設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括它們適應(yīng)人的能力。 管理體系策劃活動包括：a) 確保目標(biāo)和指標(biāo)的制訂；b) 確保過程和活動的有效控制；c) 確保文件的符合性和記錄的可追溯性；d) 確保體系所需的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定。每年管理評審時，由綜合部組織對方針進行評審。d) 對預(yù)防危害、傷害和環(huán)境污染做出承諾；e) 為制定管理體系目標(biāo)提供框架； 公司通過各種宣傳渠道，將方針傳達(dá)到全體成員（包括為公司提供勞務(wù)的外來人員），使其充分關(guān)注施工過程關(guān)注質(zhì)量、預(yù)防風(fēng)險、保護環(huán)境的重要性和責(zé)任。、安全、環(huán)境和質(zhì)量方針（GB/T50430 “質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)”）（ISO “質(zhì)量方針”）（GB/T “環(huán)境方針”）（“職業(yè)健康安全方針”） 公司最高管理層為管理體系制定方針。 公司各級管理者都應(yīng)明確社會使命和社會責(zé)任，在工程建設(shè)的施工過程中，保護生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境， 保護生產(chǎn)作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境不受破壞，努力實現(xiàn)節(jié)能減排。 最高管理層的見證性資料為公司相關(guān)文件、會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話和培訓(xùn)資料。本章適用于公司最高管理層在管理體系建立、實施和持續(xù)改進過程中的組織管理要求。——A卷2012版《工程管理記錄表式匯編》；——B卷2012版《施工過程記錄表式匯編》；——C卷2012版《質(zhì)量檢驗類記錄表式匯編》；——D卷2012版《安全生產(chǎn)類記錄表式匯編》；——E卷2012版《管理體系和后勤管理記錄表式匯編》。 生技部根據(jù)國家電網(wǎng)工[2003]153號《電力建設(shè)工程施工技術(shù)導(dǎo)則》第十一章“施工技術(shù)檔案管理”、Q/《工程施工質(zhì)量管理文件匯編》第四篇《施工技術(shù)檔案管理制度》和《工程圖紙管理制度》，對工程技術(shù)資料的管理做出規(guī)定?！队嬎銠C信息安全管理》。 生技部按照《文件管理》的要求，負(fù)責(zé)電力工程施工技術(shù)法規(guī)和文件的管理。“設(shè)計和開發(fā)”條款和GB/“施工設(shè)計”條款的細(xì)節(jié)和正當(dāng)理由作了說明； b) 根據(jù)管理體系要求編制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，并在手冊相關(guān)條款中提示；c) 對變電工程施工過程、電纜工程施工流程做了描述。 管理手冊（GB/T50430 “質(zhì)量管理體系的說明”）（ISO 9001標(biāo)準(zhǔn) “質(zhì)量手冊”） 綜合部負(fù)責(zé)編制Q/《管理手冊》，每年內(nèi)審時組織評審。 文件要 管理體系文件（GB/T50430 “質(zhì)量管理體系的策劃和建立”）（ISO 9001標(biāo)準(zhǔn) “文件要求”）（“文件”）（“文件”）：a) 管理體系方針、目標(biāo)、指標(biāo)；b) 職業(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量管理手冊；c) 四個標(biāo)準(zhǔn)要求形成的程序文件（注：管理標(biāo)準(zhǔn)和GB/T50430標(biāo)準(zhǔn)提出的管理制度）（【資料性附錄】《管理體系文件目錄》、）和記錄； d) 電力工程質(zhì)量、安全、環(huán)境和職業(yè)健康管理制度（（【資料性附錄】《企業(yè)管理制度目錄》）；e) 電力工程施工作業(yè)指導(dǎo)書（【資料性附錄】《作業(yè)指導(dǎo)書目錄》；f) 管理部門和施工隊及其崗位《工作標(biāo)準(zhǔn)》（崗位職責(zé)）；g) 管理體系過程有效運行所提供的工程質(zhì)量管理、工程過程質(zhì)量管理、工程質(zhì)量檢驗試驗管理、安全生產(chǎn)管理和以及管理體系和行政后勤管理等五大類記錄。 為確保施工過程電力設(shè)備、主材的產(chǎn)品防護和施工安全風(fēng)險的控制，分公司按照ISO9001《質(zhì)量管理體系 要求》 有關(guān)外包控制的條文； “采購”“產(chǎn)品防護”條款要求；GB/T50430《建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系規(guī)范》第9章的要求，對集團公司（委托相關(guān)單位）現(xiàn)場裝卸起吊作業(yè)過程（電力設(shè)備、主材裝卸起吊作業(yè)）和活動，按照Q/《供應(yīng)商管理》的要求，與集團公司物供部共同做好該外包的控制。 外包過程控制（GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第9章“外包管理”）（ISO “總要求”） 本公司外包工程為工程的勞務(wù)分包：a) 線路（電纜）土建工程勞務(wù)分包；b) 電纜工程的管線敷設(shè)施工勞務(wù)分包。 依據(jù)公司電力工程安裝和施工的范圍，建立變電、電纜和代管設(shè)備運行的管理流程，通過對施工關(guān)鍵過程和特殊過程，確定并設(shè)置停工待檢點（H）、見證點（W）和旁站點(S)，并在界定的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系所覆蓋的范圍內(nèi)，通過建立相應(yīng)的管理手冊、文件和制度，確保工程施工全過程的質(zhì)量、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全生產(chǎn)的控制。本章適用于公司建立、實施、保持并持續(xù)改進管理體系有效性的程序和要求。 ZTL浙江通力控股集團有限公司電力設(shè)備安裝分公司的漢語拼音縮略語。 質(zhì)量信息反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動過程的記錄?！狦B/T504302007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》 ——ISO9000:2005 《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》 ——ISO9001:2008 《質(zhì)量管理體系 要求》 ——ISO14001:2004 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》 ——OHSAS18001:2007 《職業(yè)健康安全管理體系 要求》3 術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本文件產(chǎn)品35kV及以下電壓等級的變電工程、線路（電纜）工程的安裝和施工。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。 “施工設(shè)計”“設(shè)計和開發(fā)”條款后，不影響滿足客戶要求和法律法規(guī)要求的責(zé)任和能力。 應(yīng)用《管理手冊》規(guī)定的所有要求，適用于公司35kV及以下電壓等級的電力工程安裝和施工，以及相關(guān)的職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理活動。III Q/—2011職業(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量管理手冊1 范圍 總則《職業(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量管理手冊》為浙江通力控股集團有限公司電力設(shè)備安裝分公司規(guī)定了電力施工企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全管理體系（以下簡稱“管理手冊”）要求，并闡述了建立管理體系的目的：承諾實施、保持和持續(xù)改進管理體系的所有要求；證實有能力穩(wěn)定地進行電力工程安裝和施工，保證滿足用戶工程要求和法律法規(guī)要求；通過管理體系的有效運行，包括持續(xù)改進的過程，增進用戶工程、社會和員工滿意；通過管理體系的有效運行，包括持續(xù)改進的過程，為提升公司的管理水平，實現(xiàn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化、管理質(zhì)量流程化打下基礎(chǔ)；確信浙江通力控股集團有限公司電力設(shè)備安裝分公司所從事的電力工程安裝和施工服務(wù)，符合所聲明的管理體系方針并向外界展示這種符合性。只有當(dāng)上級文件的內(nèi)容不能覆蓋質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系和建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系規(guī)范時，公司制定管理制度以完善管理體系的要求?！堵殬I(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量管理手冊》的建立、實施和保持，對提高本公司施工企業(yè)質(zhì)量保證能力，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，起到重要的作用。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：總經(jīng)理辦公室本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：XXX、XXX 引 言采用質(zhì)量管理體系是本公司的一項戰(zhàn)略性決策，推行和應(yīng)用ISO9001《質(zhì)量管理體系 要求》以及GB/T50430《建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》，將促進本公司工程項目施工質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，并在“推行標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場作業(yè)、提升恒晟企業(yè)品牌、領(lǐng)跑電力安裝市場”，持續(xù)滿足電力工程客戶要求方面，取得卓越的成績。本標(biāo)準(zhǔn)附錄A為資料性附錄，附錄B為規(guī)范性附錄。 浙江通力控股集團有限公司電力設(shè)備安裝分公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/ZTLQ/ 職業(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量手冊2011－08－15發(fā)布 2011－09－01實施 浙江通力控股集團有限公司電力設(shè)備安裝分公司發(fā)布1 Q/－2011目 次目 次 I前 言 II引 言 III職業(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量管理手冊 11 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義 24 質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系 2 總要求 3 文件要求 35 管理職責(zé) 5 管理承諾 5 關(guān)注焦點 安全、環(huán)境和質(zhì)量方針 6 策劃 6 職責(zé)與權(quán)限 10 116 人力資源管理 11 總則 12 12 基礎(chǔ)設(shè)施 13 137 工程建設(shè)安裝和施工 14 建設(shè)工程項目施工策劃 14 15 電力工程設(shè)計和開發(fā) 17 采購 17 工程安裝和施工管理 18 20 環(huán)境保護和污染預(yù)防 20 安全生產(chǎn)和施工管理 21 職業(yè)健康和勞動保護 21 228 測量、分析和改進 22 總則 23 23 施工質(zhì)量不合格控制 25 數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析 26 改進 26前 言浙江通力控股集團有限公司電力設(shè)備安裝分公司《職業(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量管理手冊》，根據(jù)國家工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和GB/T504302007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、ISO9001:2008《質(zhì)量管理體系 要求》、OHSAS18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、ISO14001:2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》編制。為幫助使用者理解四個標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，整合后的《職業(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量管理手冊》，每一條的標(biāo)題下方，均有GB/T50430200OHSAS18001:2007 、ISO14001:200ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)的條款與其對應(yīng)，并用小五號黑體字標(biāo)識。本標(biāo)準(zhǔn)由浙江通力控股集團有限公司電力設(shè)備安裝分公司綜合部提出并歸口。本公司《職業(yè)健康安全環(huán)境質(zhì)量管理手冊》是以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為理論基礎(chǔ)和基本準(zhǔn)則，以國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的2010年第21號公告和GB/T504302007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”）為基本要求，運用PDCA管理模式實施工程項目建設(shè)的質(zhì)量管理，包括：全員參與、過程控制和預(yù)防為主、主動性質(zhì)量管理的思想和理念，并覆蓋除ISO9001：“設(shè)計和開發(fā)”條款、GB/“施工設(shè)計”外的所有標(biāo)準(zhǔn)要求。鑒于電力行業(yè)“三集五大”管理要求，本公司生產(chǎn)、經(jīng)營管理過程均是上級電力發(fā)展集團公司大生產(chǎn)、大營銷過程的一個子過程，該節(jié)點的規(guī)范性文件，也是本公司的規(guī)范性文件，因此，當(dāng)管理體系涉及采購、外包、營銷和合同管理等過程要求時，將直接引用上級主管部門的規(guī)范性文件。作為建設(shè)施工企業(yè)持續(xù)改進的要求，公司將完全按照管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立，實施和保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，并對外聲明其符合性。本公司通過第三方的審核評價，取得管理體系認(rèn)證和注冊?？紤]到本公司為電力工程施工企業(yè)，工程設(shè)計和施工圖均由用戶（包括政府、集團公司、相關(guān)方）提供，故對GB/T504302007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》 “施工設(shè)計”條款，ISO9001:2008《質(zhì)量管理體系 要求》“設(shè)計和開發(fā)”條款作了刪減。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 質(zhì)量管理活動為完成質(zhì)量管理要求而實施的行動 質(zhì)量管理制度按照某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動要求。 施工質(zhì)量檢查施工企業(yè)對施工質(zhì)量進行檢查、評定活動。4 質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系（GB/T50430 標(biāo)準(zhǔn)第3章“質(zhì)量管理體系”）（ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)第4章“質(zhì)量管理體系”）（ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)第4章“環(huán)境管理體系”）（IS