在全市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議上的講話-文庫吧資料
2025-04-20 02:32本頁面
【正文】 三定”工作是這次政府機構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)、重中之重。各部門、各單位也要通過優(yōu)化運行機制、提高人員素質(zhì)、再造工作流程、減少中間環(huán)節(jié)和加快電子政務(wù)建設(shè)等方式，向內(nèi)部挖掘編制使用效益，充分盤活現(xiàn)有編制資源，把機構(gòu)編制資源用好用活，發(fā)揮其最大效益。要創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，在編制管理和使用上要做好“加減法”，既要習(xí)慣于做“加法”，更要善于做“減法”，職責(zé)已經(jīng)弱化的領(lǐng)域和部門的機構(gòu)編制必須進行調(diào)整和壓縮。要從嚴控制機構(gòu)編制總量，按照財政供養(yǎng)人員只減不增的剛性要求，在機構(gòu)編制總量不突破的前提下，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理和審批制度，健全機構(gòu)編制事項審核、監(jiān)管和督查制度。各級各部門要嚴格遵守編制紀律，不得違反規(guī)定擅自設(shè)立機構(gòu)、自定編制、超編進人和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部?！ 《菄栏駲C構(gòu)編制管理。對認定為承擔行政職能的事業(yè)單位，要與政府部門“三定”工作統(tǒng)籌研究、有機銜接，逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)，但不得突破本級政府機構(gòu)限額和行政編制總額?！秾嵤┮庖姟芬丫拖嚓P(guān)內(nèi)容進行了明確，我就不再贅述?！ ∫灰盐諜C構(gòu)改革目標任務(wù)。調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制結(jié)構(gòu)?！ ∪?、政府機構(gòu)改革要在“控、調(diào)、改”上做文章 這次政府機構(gòu)改革總的要求，是以理順職責(zé)關(guān)系為重點，著力形成科學(xué)合理、精干高效的管理體系。要深化政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進政府信息公開，督促和約束政府機關(guān)及其工作人員按照法定權(quán)限、法定程序辦事，依法履行行政職權(quán)。要嚴格政府規(guī)范性文件備案審查制度，確保從源頭上規(guī)范行政行為。公共權(quán)力依法規(guī)范公開運行，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要要求，也是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。要提升治理能力，改革社會組織管理制度，加大力度培育商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等行業(yè)協(xié)會，限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤，盡快讓社會組織在社會服務(wù)中發(fā)揮積極作用。要強化公共服務(wù)，監(jiān)管部門要寓服務(wù)于管理之中，在保住基本、補上短板、兜好底線、促進社會公正的基礎(chǔ)上推進市場化改革。要突出監(jiān)管重點，把監(jiān)管的重點放到人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟社會發(fā)展可能造成較大危害的領(lǐng)域上來，重點加強對重大產(chǎn)業(yè)布局、土地使用、環(huán)境保護、能源消耗、節(jié)能減排、食品藥品安全以及社會穩(wěn)定等方面的事中事后監(jiān)管。要改進監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變過去重審批、輕監(jiān)管、以批代管的做法，對通過市場約束、行業(yè)自律能夠解決的問題，要從審批轉(zhuǎn)到監(jiān)管上來。簡政放權(quán)不是一放了之，更不是放棄管理，實際上是審批減下去、責(zé)任加上來。要進一步清理非行政許可審批事項，真正做到“法無授權(quán)不可為”，著力消除審批、備案、年審、年檢等審批管理中的灰色地帶，防止行政審批事項
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