【正文】 理協(xié)議或者在承包 、 租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容 ， 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位 、 承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理 。 87 生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點 ， 對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題 ， 應當立即處理；不能立即處理的 ， 應當報告本單位有關(guān)負責人 。 86 爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理 為認真汲取滬東 “ ”龍門吊倒塌等事故教訓 ， 舉一反三 ， 規(guī)定： ?生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破 、 吊裝作業(yè) ， 應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理 ， 確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實 。 近幾年 ， 廣東 、 福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將車間 、倉庫 、 宿舍 “ 三合一 ” ， 引起火災造成群傷群亡事故 。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設立符合緊急疏散要求 、 標志明顯 、 保持暢通的出口 。 這對加強安全管理基礎工作 ， 從事后查處向事前預防轉(zhuǎn)變有重要作用 。 84 重大危險源的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對重大危險源進行登記建檔 ，進行定期 、 評估 、 監(jiān)控 ， 并制定應急預案 ， 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應急措施 。 ?對其中涉及生命安全 、 危險性較大的特種設備 ， 以及危險物品的容器 、 運輸工具等作了明確規(guī)定 。 83 安全設備的管理 ?安全設備的設計 、 制造 、 安裝 、 使用 、 檢測 、 維修 、改造和報廢 ， 必須符合國家標準或者行業(yè)標準 。 ?礦山建設項目和用于生產(chǎn) 、 儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 ， 其安全設施必須經(jīng)有關(guān)部門驗收 ，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的 ， 不得投入生產(chǎn)或者使用 。 ?礦山建設項目和用于生產(chǎn) 、 儲存危險物品的建設項目應當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價 。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓 ，取得特種作業(yè)操作資格證書 ， 方可上崗作業(yè) 。 81 職工安全培訓以及有關(guān)人員資質(zhì)認證 針對目前許多事故多是違章指揮 、 違章作業(yè)的血的教訓 ， 法律明確規(guī)定： ?生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓 ， 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的 ， 不得上崗作業(yè) 。 ?規(guī)定： “ 礦山 、 建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位 ， 應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ” 。 80 安全生產(chǎn)管理機構(gòu) ?安全生產(chǎn)責任主要在于生產(chǎn)經(jīng)營單位 ， 但近年來 ， 企業(yè)在改組改制過程 ， 安全管理被削弱了 。 79 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入 《 安全生產(chǎn)法 》 明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 ，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu) 、 主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證 ， 并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任 。 因此 ， 法律統(tǒng)稱主要負責人 。 (第四條 、 第五條 、 第十條第二款 ) ?生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員及工會組織在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務 (第六條 、 第七條 ) ?各級政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的職責 ， 并確立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 (第八條 、 第九條 、 第十條第一款 ， 第十一條 ) 75 安全生產(chǎn)工作的基本原則 ?鼓勵安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和推廣應用 (第十四條 ) ?通過中介機構(gòu)提供技術(shù)服務 (第十二條 ) ?加強生產(chǎn)安全事故責任的追究力度(第十三條 ) ?獎勵安全生產(chǎn)工作中的先進單位和個人 (第十五條 )。 （ 3） 預防包括：完善安全生產(chǎn)條件 ， 防止物的不安全狀態(tài)； 通過教育提高人的安全素質(zhì) ， 防止人的不安全行為； 加強和完善各項安全管理工作 ， 防止管理缺陷；落實事故應急救援預案 ， 防止事故擴大。 72 安全第一的涵義 （ 1） 勞動者的生命安全與身體健康第一 （ 2） 危險識別第一 （ 3） 生產(chǎn)條件安全化第一 （ 4） 勞動者的安全教育第一和 安全操作第一 （ 5） 生產(chǎn)的安全保障第一 （ 6） 安全是評價的第一標準 73 預防為主的涵義 （ 1） 預防是安全生產(chǎn)管理的主要工作 ， 預防對避免事故的發(fā)生起主要作用 。本部 《 安全生產(chǎn)法 》 也給出了答案。 《 安全生產(chǎn)法 》 給出了答案。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位 的涵義 ， 它不僅包括國有企業(yè) 、 集體企業(yè)等企業(yè)類型 ， 也包括個體工商戶這個最小單元 ， 這就體現(xiàn)了公平競爭的市場經(jīng)濟共同原則 。 ” ?確定了 《 安全生產(chǎn)法 》 的 安全生產(chǎn)基本法 的地位 ， ?說明了與其它相關(guān)法律 、 法規(guī)的關(guān)系 。 67 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 《 安全生產(chǎn)法 》 共七章九十七條 第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責任 第七章 附則 68 第一章 總則 該章共有 15條 ， 規(guī)定了 5個方面的問題 立法宗旨 是 “ 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ， 防止和減少生產(chǎn)安全事故 ， 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 ， 促進經(jīng)濟發(fā)展 ” （ 第一條 ） 。 當前我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴竣。這部法規(guī)從1981年開始研究立法， 21年后才開始頒布，立法之難是因為牽涉的問題很復雜，而不僅僅是個安全問題。事故造成 19人死亡 49人受傷。 安全警鐘長鳴 59 中國淀粉行業(yè)著名企業(yè)河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司淀粉 4號車間 2022年 2月 24日 16時發(fā)生爆炸事故。 臨汾新塔礦業(yè)公司“ ” 潰壩事故 58 2022年 11月 21日 2時 30分，黑龍江省龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。同時還造成附近龍江水體輕微污染。 新疆德匯國際廣場突發(fā)火災 56 廣西維尼綸廠“ ”惡性爆炸事故 2022年 8月 26日 6時 45分，廣西維尼綸維尼綸廠有機車間發(fā)生惡性爆炸事故，爆炸引發(fā)的火災導致車間灌區(qū)內(nèi)儲存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有機物的 32個大型氣罐除了 4個尚未爆炸外，其余全部爆炸。 3名消防官兵在搜救被困群眾過程中不幸犧牲，德匯國際廣場兩名員工在火災中失蹤，兩棟大廈燒毀，還給在當?shù)亟?jīng)商的溫州人造成損失逾 10億元。 射陽爆炸事故敲響警鐘 安全生產(chǎn)不能怠慢 55 2022年 1月 2日晚 8時 20分許，由溫州人投資的新疆烏魯木齊市德匯國際廣場突發(fā)火災，火勢蔓延至相鄰的德匯大酒店。接連發(fā)生的事故再次發(fā)出警示：如果只重效益、不抓安全生產(chǎn)，必將付出更慘重的代價。 54 2022年 7月 28日，江蘇省射陽縣鹽城氟源化工有限公司發(fā)生爆炸事故，造成包括董事長、總經(jīng)理、總工程師在內(nèi) 22人死亡、 29人受傷。 52 11月 27日，黑龍江省龍煤集團七臺河分公司東風煤礦發(fā)生爆炸事故，造成 171人死亡。 50 2022年 8月 7日，廣東省梅州興寧市大興煤礦發(fā)生透水事故， 123名礦工遇難。 思路是借鑒，不是借用 30 什么地方可能出事 誰可能出事 哪些原因可能導致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故發(fā)生的措施是什么 怎樣提高有關(guān)人員的履責能力 不吃一塹亦長一智 由事后處理型到事前預防型的轉(zhuǎn)變 31 形象思維與邏輯思維的差別： 形象思維方式： 較多的是東方文化 我以為是什么，我以為是這樣做 事后的 “ 我以為不會出事 ” 邏輯思維方式： 較多的是西方文化 應該是什么、應該怎樣做 事前的 “ 可能會出什么事 ,如果出了事怎么辦” 安全管理的思維方式 32 安全管理人員需要解決和思考的問題 33 33 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 ，生產(chǎn)經(jīng)營 單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要負 責人首先被國家追究 責任 。 通過 “ 沉思 ” 的方式來學習和進步 別人吃一塹，我們長一智 是高明的方式 。 核心任務 : 識別并控制危險源。 17 管好安全生產(chǎn)工作， 功德無量！ 安全員的角色 : 偵察員 宣傳員 指導員 監(jiān)督員 協(xié)調(diào)員