【正文】 42 安全管理人員須遵循的原則 必須堅持“ 安全第一，預防為主，綜合治理 ”的原則 必須堅持“ 以人為本 ”的管理原則 必須堅持“ 三同時 ”原則 必須堅持“ 三同步 ”原則 必須堅持“ 四不放過 ”原則 必須堅持“ 五同時 ”原則 43 安全管理人員須遵循的原則 必須堅持“ 穩(wěn)定執(zhí)行，循序漸進 ”的原則 必須堅持“ 程序化管理 ”的管理原則 必須堅持“ 安全責任，敢于承擔 ”的原則 必須堅持“ 制度落實 ”原則 必須堅持“ 科學合理，本質(zhì)安全 ”原則 必須堅持“ 激勵機制 ”原則 必須堅持“ 問責制 ”原則 44 45 堅決落實安全生產(chǎn) 責任制 認真進行安全生產(chǎn) 監(jiān)督檢查 重視制定 應急預案 堅決查處 事故隱患 嚴格管理行政 審批 嚴肅認真調(diào)查 處理事故 領(lǐng)導人安全管理基本責任管理 46 軟件三防 : 制度 管理 人員 硬件三防 : 工藝 環(huán)境 設施 安全管理的訣竅 安全管理的總結(jié) 47 48 安全警鐘長鳴 49 2022年 2月 14日，遼寧省阜新礦業(yè)（集團）公司孫家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成 214人死亡和失蹤。 50 2022年 8月 7日，廣東省梅州興寧市大興煤礦發(fā)生透水事故， 123名礦工遇難。 51 2022年 12月 7日，河北唐山恒源實業(yè)有限公司（原劉官屯煤礦）發(fā)生瓦斯爆炸，當時井下有 176人作業(yè)，其中 68人生還， 91人死亡， 17人下落不明。 52 11月 27日，黑龍江省龍煤集團七臺河分公司東風煤礦發(fā)生爆炸事故，造成 171人死亡。 53 2022年 11月 13日，中石油吉林石化股份公司 101廠雙苯車間發(fā)生爆炸事故， 6人死亡， 2人重傷，疏散群眾1萬余人，苯類污染物流入第二松花江 ,對下游水域哈爾濱等沿江城市居民生活用水和環(huán)境造成嚴重影響。 54 2022年 7月 28日，江蘇省射陽縣鹽城氟源化工有限公司發(fā)生爆炸事故，造成包括董事長、總經(jīng)理、總工程師在內(nèi) 22人死亡、 29人受傷。事故原因系工人施工時操作不當引發(fā)爆炸 ,而企業(yè)在建設過程中也存在很多不合法的地方。接連發(fā)生的事故再次發(fā)出警示：如果只重效益、不抓安全生產(chǎn)，必將付出更慘重的代價。 當前，一些地方為了招商引資需要，見項目就上；廠房蓋好了就批準開工；員工對操作程序還沒弄懂就倉促剪彩；有的企業(yè)為節(jié)約生產(chǎn)成本，寧愿雇用技術(shù)生疏的農(nóng)民工也不愿意使用工資高的熟練工。 射陽爆炸事故敲響警鐘 安全生產(chǎn)不能怠慢 55 2022年 1月 2日晚 8時 20分許，由溫州人投資的新疆烏魯木齊市德匯國際廣場突發(fā)火災，火勢蔓延至相鄰的德匯大酒店。經(jīng)過消防官兵連續(xù) 30多小時的奮力撲救，火勢得到撲滅。 3名消防官兵在搜救被困群眾過程中不幸犧牲，德匯國際廣場兩名員工在火災中失蹤，兩棟大廈燒毀，還給在當?shù)亟?jīng)商的溫州人造成損失逾 10億元。 火為何連續(xù)少了 30多個小時？ 現(xiàn)場復雜易燃可燃物多； 零下 20℃ 凍住消防設備 ； 消防通道被占致延誤； 4 、樓層高度已超出消防高噴車射程范圍。 新疆德匯國際廣場突發(fā)火災 56 廣西維尼綸廠“ ”惡性爆炸事故 2022年 8月 26日 6時 45分，廣西維尼綸維尼綸廠有機車間發(fā)生惡性爆炸事故，爆炸引發(fā)的火災導致車間灌區(qū)內(nèi)儲存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有機物的 32個大型氣罐除了 4個尚未爆炸外，其余全部爆炸。 事故造成 21人死亡， 59人受傷，廠區(qū)周邊共 11500名民眾被疏散轉(zhuǎn)移，直接經(jīng)濟損失達 7500多萬元人民幣。同時還造成附近龍江水體輕微污染。 57 2022年 9月 8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫潰壩，約十九萬立方米尾沙下泄， 事故造成 276人死亡。 臨汾新塔礦業(yè)公司“ ” 潰壩事故 58 2022年 11月 21日 2時 30分，黑龍江省龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。事發(fā)當時在井下作業(yè)的 528名礦工中，有 420人成功升井， 108人遇難。 安全警鐘長鳴 59 中國淀粉行業(yè)著名企業(yè)河北省秦皇島驪驊淀粉股份有限公司淀粉 4號車間 2022年 2月 24日 16時發(fā)生爆炸事故。 專家現(xiàn)場分析，事故原因是車間粉塵爆炸所致。事故造成 19人死亡 49人受傷。 安全警鐘長鳴 60 圖 12 1953 2022 年我國工礦企業(yè)一次死亡 30 人以上事故起數(shù)024681012141953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2022 2022 2022事故起數(shù)61 62 63 安全生產(chǎn)的目標 一定 能 達到！ 與君共勉 64 65 66 《 安全生產(chǎn)法 》 自 2022年 11月 1日起施行。這部法規(guī)從1981年開始研究立法， 21年后才開始頒布，立法之難是因為牽涉的問題很復雜，而不僅僅是個安全問題。很多事情都和安全相關(guān)，物種的進化其實就是由兩個機制決定的： 1）發(fā)展自己； 2）保存自己。 當前我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴竣。 從本質(zhì)上說 ,《 安全生產(chǎn)法 》 是人權(quán)法案的一部分。 67 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 《 安全生產(chǎn)法 》 共七章九十七條 第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理 第六章 法律責任 第七章 附則 68 第一章 總則 該章共有 15條 ， 規(guī)定了 5個方面的問題 立法宗旨 是 “ 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 ， 防止和減少生產(chǎn)安全事故 ， 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 ， 促進經(jīng)濟發(fā)展 ” （ 第一條 ） 。 《 安全生產(chǎn)法 》 的主要內(nèi)容 69 調(diào)整范圍 第二條規(guī)定： “ 在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn) ， 適用本法；有關(guān)法律 、 行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全 、 鐵路交通安全 、 水上交通安全 、 民用航空安全另有規(guī)定的 ， 適用其規(guī)定 。 ” ?確定了 《 安全生產(chǎn)法 》 的 安全生產(chǎn)基本法 的地位 ， ?說明了與其它相關(guān)法律 、 法規(guī)的關(guān)系 。 即通用的基本制度普遍適用 ， 專項的依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行 ， 是一種互補的關(guān)系 。 ?生產(chǎn)經(jīng)營單位 的涵義 ， 它不僅包括國有企業(yè) 、 集體企業(yè)等企業(yè)類型 ， 也包括個體工商戶這個最小單元 ， 這就體現(xiàn)了公平競爭的市場經(jīng)濟共同原則 。 70 71 “安全第一，預防為主 ” 這個口號提了很多年了，但怎么樣才叫做滿足了 “ 安全第一 ” 的目標呢？不解決這個問題，口號就變成了空話。 《 安全生產(chǎn)法 》 給出了答案。 光知道目標還不行，還要解決方法的問題。本部 《 安全生產(chǎn)法 》 也給出了答案。 有了目標，又有了達到這一目標的方法，才可以談得上執(zhí)法。 72 安全第一的涵義 （ 1） 勞動者的生命安全與身體健康第一 （ 2） 危險識別第一 （ 3） 生產(chǎn)條件安全化第一 （ 4） 勞動者的安全教育第一和 安全操作第一 （ 5） 生產(chǎn)的安全保障第一 （ 6） 安全是評價的第一標準 73 預防為主的涵義 （ 1） 預防是安全生產(chǎn)管理的主要工作 ， 預防對避免事故的發(fā)生起主要作用 。 （ 2） 事故的預防 ， 首先是防止事故的發(fā)生 ， 其次是當發(fā)生事故時 ， 要防止事故擴大 。 （ 3） 預防包括：完善安全生產(chǎn)條件 ， 防止物的不安全狀態(tài)； 通過教育提高人的安全素質(zhì) ， 防止人的不安全行為； 加強和完善各項安全管理工作 ， 防止管理缺陷；落實事故應急救援預案 ， 防止事故擴大。 74 各方安全生產(chǎn)職責 ?對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)職責作出了明確規(guī)定