【正文】 金鹿園、程村、廬山村、舊縣古村、云腳古樟林、南國花卉科技園、 現(xiàn)代南亞熱帶良種繁育中心 、麻章工業(yè)園旅游區(qū)、麻章花卉示范區(qū)和東坡荔園等區(qū)域，主要旅游資源分類如下： 表 31 旅游資源分類表 主類 亞類 基本類型 單體名稱 地文景觀 沉積與構(gòu)造 地層剖面 湖光巖火山壁剖面、廣東海洋大學火山壁剖面、六棱狀玄武巖剖面 地質(zhì)地貌過程形跡 凸峰 交椅嶺、三嶺山 峽谷段落 植物園火山峽谷、石英沙河 巖石洞與巖穴 巖獅洞、七星洞 岸灘 碧湖灘 自然變動遺跡 火山與熔巖 火山口、火山口湖、火山壁、火山錐、熔巖隧道 水域風光 天然湖泊與池沼 觀光游憩湖區(qū) 瑪珥湖（鏡湖） 沼澤與濕地 赤溪、平臺水庫濕地、程村紅樹林濕地 泉 地熱與溫泉 湖光巖溫泉、三嶺山森林公園溫泉 生物景觀 樹木 林地 云腳村古樟林、程村紅樹林、三嶺山森林公園、東坡荔園 叢樹 白玉蘭林、將軍林、百市林、桃花林、博士林、華僑林、紫荊林、廣東抗非英雄林、椰林、水杉林 獨樹 堅貞榕、程村古榕樹、 胡志明紀念樹、南亞熱帶植物園獨木成林、許 愿樹 花卉地 林間花卉地 三嶺山森林公園桃金娘 遺址遺跡 社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡 廢城與聚落遺跡 舊縣文筆塔遺址、鐵耙石橋遺址 綜合人文旅游地 教學科研實驗場所 廣東海洋大學、南亞熱帶植物園科研中心、現(xiàn)代南亞熱帶良種繁育中心 康體游樂休閑度假地 瑪珥湖度假村、高密度空氣負離子區(qū)、三嶺山森林公園生態(tài)園農(nóng)家美食休閑區(qū)、麻章工業(yè)園 建筑與 設(shè)施 旅游區(qū)、麻章花卉示范區(qū) 宗教與祭祀活動場所 楞嚴寺、白衣庵、武當山廟、圓明庵 園林游憩區(qū)域 南亞熱帶植物園、 湖光巖天然雨林 區(qū)、平嶺農(nóng)場椰林區(qū) 文化活動場所 舊縣文化中心 動物與植物展示地 南亞熱帶植物園、金鹿園、南國花卉科技園 景物觀賞點 觀波臺、望湖亭、望海樓、方天亭、九曲橋亭、竹亭 單體活動場館 祭拜場館 彭氏宗祠、程氏祖祠 展示演示場館 湖光巖火山博物館、地震館、劃水比賽基地、廣東海洋大學水生生物博物館 景觀建筑與附屬型建筑 建筑小品 雷州古院、白牛仙女像、太公垂釣像、 瑪珥湖風情園、詩廊、龍魚壁神龜池、李綱塑像 居住地與社區(qū) 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑 舊縣泰山府、廬山村古民居、舊縣古民居、程村古民居、廬山村六大書院 歸葬地 墓（群） 古石棺墓群、宋代父子進士墓、舊縣后園山古墓群、湖光巖革命烈士墓、陳濟棠墓 交通建筑 橋 九曲橋、索橋、情人橋、廣濟橋 水工建筑 水庫觀光游憩區(qū)段 赤溪水庫、平臺水庫 水井 舊縣龍眼井 旅游商品 地方旅游商品 菜品飲食 各類火山飲食：三嶺山甕雞、烤地瓜、烤玉米、植物偉哥湯、野菜米飯、野生稔子酒、鹿肉小炒、鹿茸湯等 農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品 各類熱帶火山水果、火山鹿產(chǎn)品、火山花生、菠蘿蜜片、 蜂巢咖啡等 水產(chǎn)品與制品 羅非魚等 中草藥材及制品 鹿茸酒、鹿鞭酒、鹿尾巴酒、鹿血酒等 傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品 菠蘿麻襪等 其他物品 大小盆栽植物等 人文活動 人事記錄 事件 程氏祭祖大典、 2020 年世界滑水錦標賽 民間習俗 民間演藝 舊縣儺舞、 爬刀山、下火海、翻棘床、串令等 現(xiàn)代節(jié)慶 旅游節(jié) 湛江鹿文化旅游節(jié)、湛江湖光巖火山旅游文化 節(jié) 旅游資源的空間結(jié)構(gòu) 規(guī)劃區(qū)旅游資源的空間分布總體上呈現(xiàn)出“以中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園為中心向四面輻射”的塊狀特征。 未來五年，湛江市將以“火山之旅”、“濱海休閑體育旅游”為突破口，強力打造大旅游格局。各旅游亞區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善，僅中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園、南亞熱帶植物園、東坡荔園和現(xiàn)代南亞熱帶良種繁育中心有度假住宿設(shè)施，總床位數(shù)不足 300 個，種類單一，缺乏中高檔設(shè)施；餐飲服務(wù)設(shè)施落后，主要分布于中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園、南亞熱帶植物園、金鹿園和現(xiàn)代南亞熱帶良種繁育中心，缺少大規(guī)模、特色強的旅游餐飲設(shè)施；旅游購物設(shè)施缺 乏，僅在金鹿園、南亞熱帶植物園和中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園有旅游商品出售；大旅游區(qū)沒有足夠的休閑設(shè)施，特色鮮明的娛樂設(shè)施幾乎空白。 根據(jù)《湖光巖、三嶺山風景區(qū)總體規(guī)劃》（ 2020— 2020）所述，湖光巖的鏡湖、楞嚴寺、白衣庵等一級景點視域范圍內(nèi)均列入一級保護區(qū)；二、三級景點周圍和景區(qū)范圍內(nèi)劃分為二級保護區(qū)；除一、二級保護區(qū)外，風景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的區(qū)域?qū)儆谌壉Ｗo區(qū)；湖光巖外圍保護帶面積約 824 公頃，三嶺山外圍保護帶面 積約 1614 公頃。 規(guī)劃區(qū)主要位于麻章 區(qū)境內(nèi)， 2020 年， 麻章區(qū)轄 7 個鎮(zhèn)（東簡、東山、硇洲、民安、湖光、太平、麻章）， 114 個村委會、 12 個居委會 ； 2020 年，東山鎮(zhèn)、東簡鎮(zhèn)改為湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東海島新區(qū)代管。酒店業(yè)迅猛發(fā)展，規(guī)劃五星級酒店 7 家，現(xiàn)已建成開業(yè) 2 家。 在 2020 年初召開的湛江市第九次黨代會和市第十二屆人大一次會議上， 書記和市長 濃墨重彩地描繪了旅游業(yè)發(fā)展的宏偉目標 —— “ 構(gòu)筑彩色湛江大旅游格局，加快建設(shè)區(qū)域性商旅中心 ”， 從更高的層面 上 推動 了 旅游業(yè) 的 發(fā)展。 東 海島海灘申報中國第一長灘 也 獲得成功。 湛江 市 旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快。作為湛江新興的工業(yè)基地，麻章區(qū)已初步形成了以飼料生產(chǎn)、農(nóng)海產(chǎn)品加 工、音影像制品為龍頭，手套加工、建材、制糖、食品、塑料、機電、化工等行業(yè)同步發(fā)展的新格局，成為粵西貨物的集散地。 湛江市擁有豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源，紅樹林 萬畝， 22 個品種，是中國大陸海岸紅樹林面積最大的地區(qū)，更有全國最 大的桉樹林基地和劍麻種植基地；且菠蘿產(chǎn)量、芒果產(chǎn)量、甘蔗產(chǎn)量均居全省之冠；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積全省最大，其中廉江營仔的龍營圍對蝦養(yǎng)殖場是東南亞最大的連片蝦場；擁有我國最大的海水珍珠養(yǎng)殖基地；鹽業(yè)產(chǎn)量居全國首位；麻章區(qū)水果豐富，花木眾多，尤以富貴竹、劍麻和棕櫚科觀賞植物盛名。 社會經(jīng)濟概況 湛江市全市總?cè)丝? 萬人，城市人口 萬人，湛江市區(qū)居民 萬人，其中，麻章區(qū)總?cè)丝诩s 26 萬?？箲?zhàn)勝利后廣州灣回歸，以原范圍劃設(shè)市治，定名 “ 湛江市 ”?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，沿海港口相繼淪陷，作為法國租 界 的廣州灣（今湛江市區(qū)）偏安一隅，對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展繁盛一時。明清兩代，手工業(yè)有較大發(fā)展。 漢代，設(shè)徐聞縣轄整個雷州半島。 歷史人文概況 今湛江轄地遠在 50006000 年前的新石器時代中晚期（約夏、商之間），已有人類居住 。 植被 溫暖的氣候使湛江市四季常青，終年常綠，造就了得天獨厚的熱帶植物生態(tài)景觀。降水強度大，夏秋常有陣雨，冬春雨較少。年平均 日照時數(shù) 1817— 2106 小時；年平均降水 1417— 1802mm。河流縱橫交錯，流經(jīng)市區(qū)的河流有城月河、通明河、舊縣河、南橋河、文保河和麻斜河等。 自然條件概況 地貌 規(guī)劃區(qū)陸地多為火山地貌，地勢比較低平，多為海濱平原和火山臺地，地質(zhì)上以第四紀的火山遺跡為特點，交椅嶺主峰海拔 161m，為規(guī)劃區(qū)最高點。 規(guī)劃區(qū)位于湛江市西南部，主要位于麻章區(qū)境內(nèi)，距離市區(qū)霞山約 5km， 疏港大道 直通規(guī)劃區(qū)內(nèi)的中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園。 麻章區(qū)是湛江 市 承東啟西的交通樞紐，交通四通八達，黎湛鐵路、粵海鐵路橫穿全境，區(qū)內(nèi)有客運、貨運 共用的 火車站；湛江大道和疏港大道橫穿麻章工業(yè)區(qū)，廣湛高速公路和渝湛高速公路在麻章工業(yè)區(qū)內(nèi)交匯， 325 國道貫穿麻章區(qū)全境。 第二章 背景分析 區(qū)位交通概況 湛江市位于中國大陸的最南端，是中國大陸唯一的熱帶城市。 規(guī)劃依據(jù) 法律法規(guī) ①《中華人民共和國土地管理法》 ②《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ③《中華人民共和國水污染防治法》 ④《中華人民共和國水土保持法》 ⑤《中華人民共和國森林法》 ⑥《中華人民共和國文物保護法》 標準規(guī)范 ①《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T 18971－ 2020） ②《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T 18972－ 2020） ③《旅游區(qū) (點 )質(zhì)量等級的劃分與評定》（ GB/T 177752020） ④ 《導游服務(wù)質(zhì)量》（ GB/T 159711995） ⑤ 《旅游飯店星級的劃分與評定》（ GB/T 143082020） ⑥ 《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 （ GB 50298— 1999） ⑦《風景名勝區(qū)條例》（ 2020 年 9 月 6日國務(wù)院第 149 次常務(wù)會議通過 ） ⑧《森林公園管理辦法》（ 林業(yè)部 1994 年 1 月 22 日發(fā)布施行 ） ⑨《旅游資源保護暫行辦法》（旅發(fā)辦 [2020]131 號） 相關(guān)文件和規(guī)劃 ①《湛江市城市總體規(guī)劃》（ 1994— 2020） ②《湛江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 2020— 2020） ③《湛江市城市綠地規(guī)劃》（ 2020— 2020） ④《廣東省湛江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 2020— 2020） ⑤湛江市《關(guān)于加快旅游發(fā)展的意見》（ 2020） ⑥《湛江市旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》（ 2020） ⑦《相約在中國大陸最南端 —— 廣東湛江市旅游發(fā)展總體報告》（ 2020） ⑧《 打造湛江核心競爭力 加快建設(shè)粵西城鎮(zhèn)群中心 》（徐少華， 2020） ⑨《湖光巖、三嶺山風景區(qū)總體規(guī)劃》（ 2020— 2020） ⑩《廣東三嶺山森林公園總體規(guī)劃》（ 2020— 2020） 規(guī)劃期限 ①近期： 2020—— 2020 年； ②中期： 2020—— 2020 年； ③遠期： 2020—— 2020 年。 協(xié)同性 突出熱帶火山特色，注重“一心一校六園區(qū)”的區(qū)域協(xié)同，強調(diào)空間一體化發(fā)展。 前瞻性 旅游規(guī)劃理念、策劃項目和技術(shù)指標應(yīng)適應(yīng)旅游業(yè)長遠發(fā)展的需要，具有適度超前性。規(guī)劃以國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相適應(yīng)。 規(guī)劃任務(wù) 結(jié)合湛江市旅游業(yè)和湖光巖大旅游區(qū)發(fā)展情況，確定旅游發(fā)展目標；進行戰(zhàn)略定位和功能布局，優(yōu)化旅游發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)和空間布局；拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，開發(fā)特色鮮明的世界地質(zhì)公園和熱帶火山生態(tài)旅游產(chǎn)品和項目；保護旅游賴以發(fā)展的熱帶火山生態(tài)環(huán)境，促進旅游業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，逐步把本區(qū)培育成湛江市國民經(jīng)濟的新增長點，全面提升湛江市的旅游形象。西南包括太平鎮(zhèn)廬山村，東北到三嶺山森林公園，規(guī)劃面積 ?！?21176。北緯 21176?！?110176。 規(guī)劃范圍 湖光巖大旅游區(qū)主要位于廣東省湛江市麻章區(qū)，部分區(qū)域?qū)傧忌絽^(qū)，東經(jīng) 110176。 （ 3）本規(guī)劃是以旅游發(fā)展為中心，通過努力打造旅游項目來增強湛江市的旅游核心競爭力。一心是中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園，一校是廣東海洋大學。這次規(guī)劃的特點是： （ 1）圍繞湖光巖的火山噴發(fā)區(qū)，首次進行整體旅游規(guī)劃。 經(jīng)湛江市政府批準，湛江市旅游局決定與時俱進在 01 年《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上編制《湛江市湖光巖大旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》。時隔 6 年，湖光巖景區(qū)已成功申報世界地質(zhì)公園，景區(qū)進入新的發(fā)展階段，旅游業(yè)面臨嶄新的機遇。 湛江市湖光巖大旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 The Overall Planning of Huguangyan PanTourism Area Development in Zhanjiang in China （說明書） 北京神州新紀錄規(guī)劃設(shè)計研究院 廣東省湛江市旅游局 2020 年 3 月 規(guī)劃組成員 組 長： 盧云亭 北京神州新紀錄規(guī)劃設(shè)計研究院 院長 中國地質(zhì)學會旅游地學與地質(zhì)公園研究會 副會長 北京師范大學 教授 國家旅游局 顧問 副組長： 李同德 北京神州新紀錄規(guī)劃設(shè)計研究院 副院長 中國旅游地學研究會 特約研究員 北京科技咨詢業(yè)協(xié)會 注冊咨詢師 助 理： 周 盈 北京神州新紀錄規(guī)劃設(shè)計研究院 規(guī)劃部經(jīng)理、規(guī)劃師 成 員： 陳兆棉 北京神州新紀錄規(guī)劃設(shè)計研究院 地質(zhì)專家 李學東 北京神州新紀錄規(guī)劃設(shè)計研究院 生態(tài)專家 周凌燕 北京神州新紀錄規(guī)劃設(shè)計研究院 策劃師 I 目 錄 第一章 總論 ................................................................................................................ 1 規(guī)劃背景 .....................................................