【正文】 應采取的發(fā)展策略為：⑴打通膽扎 — 滇灘 — 明光的通道，加強區(qū)內(nèi)聯(lián)系，并有助于騰沖縣內(nèi)旅游環(huán)線的 形成，并使各片區(qū)之間的旅游聯(lián)系得以加強；⑵建設(shè)猴橋、滇灘、自治三個次級旅游接待中心，并突出邊境、少數(shù)民族等區(qū)域特色；⑶建設(shè)和完善猴橋旅游產(chǎn)品系列，包括重走史迪威公路游、邊境特色項目體驗游、檳榔江觀光游、特色美食游、傈僳風情游等。 該區(qū)是騰沖旅游業(yè)發(fā)展 特別是中、遠期發(fā)展的支撐性旅游片區(qū)。其開發(fā)方向為：加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和提高旅游接待條件，與隆陽合作，開發(fā)以高黎貢山森林生態(tài)為特色的旅游產(chǎn)品，建成云南和中國重要的生態(tài)旅游區(qū)和騰沖重要的旅游區(qū)。⑽北海濕地的旅游用地調(diào)整，將大牛場和青海，甚至瑪玉溫泉、櫻花谷等一并納入考慮，特別是旅游區(qū)入口重新選址建設(shè)和新的旅游活動項目的設(shè)計和開展；⑾開發(fā)火山節(jié)理谷旅游資源，在以觀光為主的同時，輔之以漂流等旅游活動；⑿在熱海和黃瓜箐增設(shè)保養(yǎng)、美容、康體、娛樂等旅游項目；⒀可考慮對現(xiàn)今浴谷區(qū)進行改造，形成大眾浴池區(qū)、家庭浴池區(qū)，不同康體浴池區(qū)、美容美體浴池區(qū)等功能差異的浴池區(qū)；⒁火山公園的建設(shè)上主要著力于景觀改造、氛圍營造和開發(fā)設(shè)計新的旅游產(chǎn)品；⒂重點建設(shè)好縣城 —— 北海濕地 —— 節(jié)理谷 —— 火 山旅游小環(huán)線。 —— 騰越文化旅游片區(qū) 該區(qū)是騰沖旅游業(yè)發(fā)展的重心，是騰沖縣最主要的旅游目的地和 旅游形象的集中體現(xiàn)，游客集散地和接待中心，主要開發(fā)方向為：以觀光、休閑度假、科考、高爾夫運動和溫泉、文化體驗及會議旅游等旅游產(chǎn)品為主打品牌，開發(fā)新產(chǎn)品，改造和提升老產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，大力提高旅游管理和服務水平，建成云南、中國、東南亞、南亞重要的旅游目的地，“ 10+3”或“ 10+1”合作或者“中印緬孟”論壇的主要會議度假中心之一。 八大重點旅游項目：熱海中國 SPA 康樂園、火山觀光科考娛樂旅游區(qū)、北海濕地生態(tài)旅游區(qū)、和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村、云峰山宗教文化生態(tài)旅游區(qū)、猴橋邊境跨境旅游區(qū)、騰沖山水文化園林城等。 三大片區(qū)：中南部騰越文化 —— 火 山熱海旅游片區(qū)（包括以火山公園、火山節(jié)理谷等為主體的火山景觀亞區(qū)，以縣城、和順為主體的騰越文化綜合體驗亞區(qū)，以熱海為代表的溫泉旅游、休閑度假、會議亞區(qū)）、東北部高黎貢山旅游片區(qū)（包括界頭及其附近的山村生態(tài)文化體驗亞區(qū)，高黎貢山生態(tài)旅游亞區(qū)）、西北部邊境旅游片區(qū)（包括猴橋口岸亞區(qū)、滇灘亞區(qū)等）。 政府引導、市場主導 與緬北、南亞合作 省內(nèi)旅游合作 精品建設(shè)，品牌招引 精品旅游區(qū)建設(shè) 旅游產(chǎn)品完善 旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 旅游環(huán)境建設(shè) 旅游吸引物系統(tǒng) 旅游出行系統(tǒng) 旅游支持保障系統(tǒng) 地熱溫泉度假娛樂游 地熱溫泉康體保健游 火山地熱科考科普游 高山、濕地生態(tài)游 邊地騰越文化游 二戰(zhàn)故地尋蹤游 多宗教文化生態(tài)游 邊境異國風情游 騰沖生態(tài) SPA 康樂旅游勝地的品牌塑造 滇西精品、世界知名旅游區(qū)建設(shè) 中國連接東南亞南亞旅游區(qū)域性集散地和樞紐建設(shè) 旅游目的地系統(tǒng) 圖 42 騰沖旅游發(fā)展驅(qū)動模式 一個中心：指騰沖縣城，一級旅游接待中心、游客集散地、主要旅游目的地。以國內(nèi)其它地區(qū)游客為拓展對象 以中東部地區(qū)游客為發(fā)展對象 以沿海發(fā)達地區(qū)、西南和省內(nèi)滇中、滇西滇西南游客為基礎(chǔ)對象 特色旅游產(chǎn)品 基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品 八個重點項目 三大片區(qū) 一個中心 邊境異國游 生態(tài)體驗游 休閑度假游 在國內(nèi)外有較高美譽度和誠信度，成為世界知名的SPA 康樂度假基地，成為中國連接東南亞、南亞的重要區(qū)域性國際旅游集散地和省內(nèi)連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。率先成為云南旅游經(jīng)濟強縣并成為著名的 SPA 康樂度假基地。 ②中期目標（ 2020—— 2020 年） 將騰沖建設(shè)成為滇西旅游的“龍頭”和核心旅游區(qū)和初步構(gòu)建中國云南連結(jié)東南亞南亞的重要門戶和旅游集散地，在國內(nèi)外享有較高的知名度。因而要加深旅游資源開發(fā)利用的深度和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，盡快將騰沖省級旅游度假區(qū)申報為國家級旅游度假區(qū)，將和順申報為 國家級旅游扶貧示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范村。 簡短概括為：騰沖火山地熱觀光休閑康體度假旅游區(qū)、連接東南亞、南亞的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。 “五個聯(lián)合” —— 聯(lián)合德宏州各縣市，聯(lián)合保山市其它各縣市、聯(lián)合怒江州瀘水等縣、聯(lián)合緬北、進而聯(lián)合南亞，借“ 10+1”國際大通道建設(shè)、胞波情誼、二戰(zhàn)文化、滇西旅游區(qū)和精品旅游線等，實現(xiàn)區(qū)域合作，促進區(qū)域旅游發(fā)展。 “三個投入” —— 一是加強政策性投入；二是加強資金投入；三是加強人力資源的投入。 “一個強化” —— 強化旅游發(fā)展的品牌意識。 具體為： （ 1）以國家實施西部大開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)和中國 —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)、瀾滄江 湄公河次區(qū)域合作等為 契機，以云南建設(shè)旅游經(jīng)濟強省和綠色經(jīng)濟強省、民族文化大省、國際大通道等為動力，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針； （ 2）深刻認識騰沖通往南亞和東南亞“橋頭堡”、“中國極邊第一城”的區(qū)位條件以及火山地熱、騰越文化和二戰(zhàn)文化等為特色旅游資源； （ 3）拓展和提升騰沖旅游功能，提高騰沖旅游區(qū)點的開發(fā)水平和深度，優(yōu)化騰沖旅游產(chǎn)業(yè)要素和旅游產(chǎn)品配置，突出騰沖火山地熱和騰越文化特色； （ 4）以建設(shè)滇西精品和核心旅游區(qū)為目標，以產(chǎn)業(yè)互動、區(qū)域協(xié)作發(fā)展為助力，努力樹立“騰沖：中國生態(tài) SPA 康樂園”的主題形象，努力打造騰沖旅游品牌； （ 5）建設(shè)成為云南領(lǐng)先、中國一流、世界知名的以休閑康體度假為主，同時發(fā)展觀光、科考科普、生態(tài)旅游、文化旅游的旅游勝地，逐步融入云南和東南亞南亞旅游發(fā)展協(xié)作圈之中，使之成為連接南亞、東南亞以及對內(nèi)連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在基本完成主要旅游區(qū)景點建設(shè)之同時，及時尋找旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，使其逐步走向成熟期的騰沖旅游能得到及時的調(diào)整優(yōu)化，通過地域的縱深拓展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)的高級化和配置合理化，旅游 市場營銷的多渠道化和創(chuàng)新、旅游經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化等，努力促進騰沖旅游國際化，使其成為國際較知名的旅游目的地。該期著重完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善、提升龍頭旅游區(qū)景點功能，啟動和加強周邊旅游區(qū)、景點建設(shè)，形成旅游發(fā)展的“多極”增長和網(wǎng)絡化發(fā)展，形成騰沖旅游發(fā)展的完善健全體系，實現(xiàn)從名牌到品牌的轉(zhuǎn)化，使其成為連接東南亞、南亞的區(qū)域旅游樞紐。為達到這一目的，強調(diào)旅游功能和產(chǎn)品的多樣化，使其功能高度化和產(chǎn)品高級化，重點開發(fā)騰越文化、火山、熱海、和順等對全縣旅游起到突出帶動作用的龍頭旅游區(qū)景點，形成主題形象與主體功能良性互動的旅游發(fā)展初級體系。 表 32騰沖縣 2020— 2020年旅游市場預測表 預 測時序 指標 2001 年實績 上 下 限 值 2020— 2020年 2020— 2020年 2020— 2020年 2020 — 2020年 4. 旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路 旅游規(guī)劃時限和分期 年均增長率（ %） 2020年預測值 年均增長率（ %） 2020年預測值 年均增長率（ %） 2020年預測值 年均增長率（ %） 2020年預測值 海外游客（萬人次） 4 上 13 14 15 12 0 下 10 11 12 9 0 國內(nèi)游客（萬人次） 120.35 上 11 14 12 9 953.85 下 9 12 10 7 676.27 總?cè)舜危ㄈf人次） 124.99 上 12 14 11 8 937.55 下 10 12 9 6 664.05 旅游外匯（億元） 0 上 13 14 15 12 3 下 10 11 12 9 國內(nèi)旅游收入（億元） 6 上 11 14 12 9 9 下 9 12 10 7 4 旅游總收入（億元） 6 上 13 16 10 7 2 下 11 13 11 6 4 占 GDP 的百分比 (%) 19.28 上 — — — — 4 下 — — — — 0 近期（ 2020— 2020 年）， —— 功能強化、樹立名牌期。其中，國內(nèi)一級市場為 沿海發(fā)達城市、西南地區(qū)、省內(nèi)的滇中、滇西及滇西南；二級市場是珠江三角洲、京津唐地區(qū)、長江三角洲為主的地區(qū)、省內(nèi)其它地區(qū)；國內(nèi)其它地區(qū)均為機會市場。 市場定位上，海外旅游市場以東亞、東 南亞、港澳臺、南亞為主；國內(nèi)以沿海發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)的滇中、滇西、滇西南為主。⑥ 火山溫泉地熱和火山旅游資源屬國內(nèi)一流，在世界上也具有一定的競爭優(yōu)勢，甚至可以建成中國一流、世界精品的休閑度假觀光旅游區(qū)。 ④ 旅游資源功能齊全，開發(fā)利用的瓶頸因素仍是通達性。 ②旅游資源規(guī)模大又集中。 旅游資源評價 表 22 騰沖主要旅游資源景點開發(fā)價值評價列級表 旅游資源區(qū) 級別 景點 北部高黎貢山生態(tài)文化旅游資源區(qū) 一級 天臺山及其禿杉林、大樹杜鵑王、寶華山及其古建筑群、高黎貢山天然動植物園、曲石江苴古鎮(zhèn) 二級 筆峰霽雪、高黎貢山烽火臺、界頭鄉(xiāng)古白果樹、石墻溫泉及其泉華 三級 云巖寺、順河天然紅花油茶林、北齋公房、大塘溫泉 四級 羅古城、羅密城、寶華山、白馬山、 西北部邊境民族文化生態(tài)旅游資源區(qū) 一級 云峰山、傈僳族刀桿節(jié)、 二級 中緬邊境口岸、檳榔江、膽扎溫泉、 三級 得勝碉、瑞滇溫泉、狼牙山、五臺山、 四級 輪馬石花洞、黑泥塘泉華、聯(lián)族燕洞 城區(qū)及其周邊騰越文化風光旅游資源區(qū) 一級 疊水瀑布（城中火山堰塞瀑布）、北海、和順僑鄉(xiāng)、國殤墓園、 二級 青海、元龍閣、翡翠珠寶玉器店、艾思奇紀念館、和順圖書館、來鳳山和來鳳古剎、馬鞍山、景福洞、下綺羅文昌宮、寶峰寺、茶花基地、和順魁閣、打鷹山、馬耳山、龍光臺、櫻花谷、螞蟻窩 三級 水映寺、文廟、毗盧 寺、華嚴寺、火葬墓葬群、英領(lǐng)事館、李根源故居、龍江峽谷、萬里虹山、護珠寺、大洞溫泉、張文光墓、烈士陵園、馬蟻窩溫泉、水映寺、龜坡、酸水溝礦泉、半亭活水 四級 萬華館、四川會館、太極橋、玉泉夜月、文宮、永歷竇妃墓、高山寺、永樂溫泉、天應寺、玉皇閣、沙壩林場、侍郎壩水庫、來鳳山文筆塔、和順文筆塔、古驛道、烽火臺、龍江峽谷、李珍國故居、一九八師紀念塔、新石器遺址、三奇寺、龍江藤橋 中部火山科普科考旅游資源區(qū) 一級 大空山、小空山、黑空山、火山節(jié)理谷、焦山、城子樓山 二級 大小龍?zhí)叮ɑ鹕胶?、云華紅花油茶 林、鐵鍋山火山 三級 古紅豆杉、大河水庫、江東山溶洞群、甸苴三疊水、蝙蝠洞 四級 扯雀塘、向陽橋古道、野豬箐橋、江東溶洞、雙山抗戰(zhàn)遺址、龍江藤橋 西南部熱海休閑療養(yǎng)度假旅游資源區(qū) 一級 澡堂河及其瀑布、大滾鍋、熱龍戲珠、鼓鳴泉、珍珠泉、眼鏡泉、美女池、熱海福地熔巖、懷胎井、黃瓜箐蒸汽泉、蛤蟆嘴、雄獅盡職 二級 壩派巨泉、仙人澡塘 三級 郎蒲熱水塘、醉鳥井、大鵬洞 四級 熱海石、鎮(zhèn)夷關(guān)古道 由上表可得，騰沖縣共有一級景點 27 個，二級景點 23 個，三級景點 35 個，四級景點 38個，為騰沖縣旅 游業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。中部騰越文化、火山熱海資源突出；北 部高黎貢山區(qū)生態(tài)旅游資源豐富；西北部各口岸主要呈現(xiàn)邊境游的特點。 旅游資源空間結(jié)構(gòu) 表 21 騰沖縣旅游資源區(qū)劃系統(tǒng)表 項目 資源區(qū) 范圍 主要 景點 景點數(shù) 支撐資源 特色 功能 北部高黎貢山生態(tài)文化旅游資源區(qū) 界頭鄉(xiāng)、明光鄉(xiāng) 羅古城、羅密城、寶華山及其古建筑群、石墻溫泉及其泉華蘑菇泉華冢、白馬山、天臺山及其古禿杉林、古白果樹、順河天然紅花油茶林、北齋公房、大塘溫泉、大樹杜鵑王、高黎貢山天然動植物園、云巖寺、15 天臺山、大樹杜鵑、古白果樹、石墻溫泉、大塘溫泉、寶華山及古建筑群等 自然生態(tài)旅游資源豐富 可開展生態(tài)旅游、科普科考及探險旅游活動以及田園風光游 筆峰霽雪、高黎貢山烽火臺等 西北部邊境民族文化生態(tài)旅游資源區(qū) 猴橋鎮(zhèn)、滇灘鎮(zhèn) 輪馬石花洞、 膽扎溫泉、黑泥塘泉華、狼牙山、五臺山、檳榔江、得勝碉、瑞滇溫泉、聯(lián)族燕洞、云峰山、中緬邊境口岸、傈僳族刀桿節(jié)等 12 膽扎溫泉、刀桿節(jié)、檳榔江、云峰山、中緬邊境口岸等 民族風情旅游資源占優(yōu)勢，地處中緬邊境，以山岳森林和溫泉資源占優(yōu)勢 民俗旅游 邊境旅游 城區(qū)及其周邊騰越文化風光旅游