行政職能教學(xué)課件ppt-文庫吧資料
2025-04-19 23:20本頁面
【正文】 消極的意義上則是指所謂精英統(tǒng)治（ meritocracy），即社會的極少數(shù)人及其組合的集團，實際控制甚至壟斷了國家權(quán)利，國民實際政治權(quán)利因此受到限制、侵害甚至被剝奪。這可以從兩個方面來看： ? （一）精英政治盛行。布坎南稱之為自行其事、“擁有獨立利益的巨物”。事實是，資產(chǎn)階級成功地取得國家政權(quán)以來，政府的公共權(quán)力在一直在加強，政府的公共職能始終在增加。 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 27 ? 投資于基本的社會服務(wù)和社會基礎(chǔ)設(shè)施 ? 保障弱勢群體（美國與歐洲對于弱勢群體的不同定義） 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 28 ? 保護自然環(huán)境 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 29 美國總統(tǒng)山 ? 一、國家與社會的關(guān)系 ? 二、政府與市場的關(guān)系 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 30 ? 這種關(guān)系主要涉及政府的政治職能。 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 26 ? 維護寬松的政策環(huán)境，包括宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。這些保護包括： ? 保護產(chǎn)權(quán)不受盜竊、暴力和其他掠奪行動之害。 ? ，即運用各種可能的方式啟發(fā)、誘導(dǎo)創(chuàng)新的意愿和積極性，促動、推進發(fā)展和進步的行為的職能。 ? ，即管制社會行為主體與國家公共權(quán)力主體的社會行為的職能。 ? ，即保衛(wèi)國家和民族獨立，保衛(wèi)公民生命、財產(chǎn)和公民權(quán)利，維持社會秩序的職能。 ? 亞當(dāng) ?斯密：“君主的義務(wù)，首在保護本國社會的安全，使之不受其他獨立社會的暴行與侵略， ……君主的第二個義務(wù)，為保護人民不使社會中任何人受其他人的欺侮和壓迫，換言之，就是設(shè)立一個嚴(yán)正的司法行政機構(gòu)， …… 君主或國家的第三種義務(wù)就是建立并維持某些公共機關(guān)和公共工程。 Content Title 職能問題的核心價值點，在于回答一定的公共主體“應(yīng)該做什么”的問題，其反題則在于“不應(yīng)該做什么”?！? 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 21 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 22 政府職能是政府管理的邏輯起點！ 行政職能定義： 行政職能，是狹義的政府即國家行政機關(guān)承擔(dān)的國家職能，是國家行政機關(guān)因其國家公共行政權(quán)力主體的地位而產(chǎn)生，并由憲法和法律加以明示規(guī)定的國家行政機關(guān)各種職責(zé)的總稱。他的解決方式是撤回政府的干涉并減少稅率和撤銷管制，以此讓自由市場機制能自動修正所面臨的問題。她主要采取四項措施，一是私有化，二是控制貨幣，三是削減福利開支，四是打擊工會力量。 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 18 ? 亞當(dāng) ? 由此證明，后起的工業(yè)化國家和地區(qū)只有在強大政府即既具有權(quán)威又具有卓越政策制定和政策執(zhí)行能力政府的基礎(chǔ)之上，實行政府主導(dǎo)或指導(dǎo)型的、政府與市場相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟政策，才有可能在較短時間內(nèi)時間國家經(jīng)濟現(xiàn)代化。 ? 東亞“儒文化”圈國家和地區(qū)在推動社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，普遍實行了政府主導(dǎo)（指導(dǎo)）型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。 ? 政府不再是“守夜人”，而成為了經(jīng)濟社會中一個積極的、不可或缺的重要組成部分 從羅斯福新政到對行政職能再認識 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 15 臺灣 香港 韓國 新加坡 ? 亞洲四小龍經(jīng)濟實現(xiàn)了被許多經(jīng)濟學(xué)家和政治學(xué)家稱為“東亞奇跡”的持續(xù)增長，其增長速度之高，持續(xù)時間之長，在世界范圍內(nèi)是絕無僅有的。 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 12 浙江大學(xué)城市學(xué)院法學(xué)院 13 增加消費以提高消費品的需求 提倡消費 通過賦稅政策，實現(xiàn)收入再分配 實行通貨膨脹以降低利率，剌激私人投資 用政府支出來彌私人投資不足，采用“赤字財政政策”。 ? 凱恩斯認為存在三大心理定律造成 有效需要不足 。羅斯福所提出的 “四大自由”說： （言論自由、宗教自由、 免于匱乏的自由、免于恐懼的自由） 19291933經(jīng)濟
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