【正文】 題、要求，未督促落實或落實不到位，不制止不上報仍繼續(xù)施工的；（7）監(jiān)理工程師自身違反有關規(guī)定要求，違章指揮、不戴安全帽、失職或管轄區(qū)域內發(fā)生較大問題及事故未及時上報等行為；（8）管轄區(qū)域內發(fā)生較大問題或各類事故的。對造成安全質量事故的，按照公司有關文件和“鐵路建設工程安全質量事故與招投標掛鉤辦法”（建建[2007]64號）中有關規(guī)定進行處理；涉及營業(yè)線的，還應按照營業(yè)線有關規(guī)定進行處理。（4）質量責任追究制度監(jiān)理站應建立質量責任追究制度，如發(fā)現(xiàn)以下行為的，實行責任追究，并按照內部獎懲制度進行處罰：1）未認真審核《施工組織設計（方案）》和有關施工工藝以及技術措施就同意施工的；2）在工序報驗前，未認真執(zhí)行質量檢查驗收把關，施工作業(yè)不符合強制性標準，對施工人員未進行技術交底或工程質量措施未落實到位就同意轉序的；3）未認真執(zhí)行巡查制度或對危險性較大施工項目未執(zhí)行現(xiàn)場跟班監(jiān)控或旁站監(jiān)理的；4）對危險性較大施工項目作業(yè)，施工、技術、質檢負責人未到崗把關，監(jiān)理人員未責令暫停施工作業(yè)的；5）施工現(xiàn)場存在明顯質量隱患問題，監(jiān)理人員未提出處理措施的；對較大隱患問題未及時上報監(jiān)理站或安全監(jiān)理工程師的；6）對項目管理機構或監(jiān)理站提出的問題、要求，未督促落實或落實不到位，不制止不上報仍繼續(xù)施工的；7）監(jiān)理人員自身違反有關規(guī)定要求，違章指揮或管轄區(qū)域內發(fā)生較大問題及事故未及時上報等行為；8）管轄區(qū)域內發(fā)生較大問題或各類事故的。（3）安全質量事故處理發(fā)生工程安全質量事故時，監(jiān)理站應及時采取如下措施進行處理：1）責令施工單位立即采取措施保護事故現(xiàn)場，同時向項目管理機構和相關單位報告；2）責令施工單位盡快組織進行事故調查，及時報送工程質量事故報告單及調查報告；3）參加質量事故調查，研究事故處理方案；事故處理方案應經勘察設計單位等有關單位認可；4）對工程質量事故的整個處理過程進行監(jiān)督，對處理結果進行檢查驗收；5）向項目管理機構及時提交由總監(jiān)理工程師簽署的質量事故報告，并將質量事故處理記錄整理歸檔。（2）安全質量事故劃分安全事故按其嚴重程度和損失大小，劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。同時，應及時整理歸檔，嚴禁補簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。 7）監(jiān)理人員對方案和措施進行監(jiān)控，對未按要求落實的或違規(guī)、違章、違標作業(yè)，應堅決制止；對不聽勸告的，應立即向監(jiān)理分站（組）長或總監(jiān)理工程師報告，采取暫停等強制性措施予以制止。 5）施工作業(yè)人員必須嚴格依照交底的要求，進行施工作業(yè)。 3）安全技術交底應履行簽字手續(xù)，交底內容全面、有針對性，可操作性強，交底應一式四份，經專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后，由交底人、接受人及項目管理機構安質部門和監(jiān)理站分別存檔備查。 1）監(jiān)理站應督促施工單位在工程開工前將工程概況、施工方法和安全技術措施向工程負責人、有關技術、安全、質量等管理人員及施工從業(yè)人員進行交底。（3）對危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應單獨編制季節(jié)性施工方案，從防護上、技術上、管理上采取強化措施，以做好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食物中毒工作，保證雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作有序開展。（2）所有工程開工前，都必須針對工程結構形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候等特點，要求施工單位編制相應的安全技術措施。（6）監(jiān)理工程師加強現(xiàn)場應急救援的動態(tài)管理，根據工程的推進，適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。各項應急救援預案，要做到組織落實，人頭落實，聯(lián)系網絡要做到縱向到底、橫向到邊。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師對預案進行審核，現(xiàn)場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關事宜，確保落實到位；（3）專業(yè)監(jiān)理工程師審查應急預案符合要求、簽認后報監(jiān)理站，經安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準備案。監(jiān)理站應督促施工單位在開工前建立完善施工組織機構，配齊相關人員；監(jiān)理工程師應審核以下內容是否符合有關要求：（1）施工企業(yè)資質、安全生產許可證等有關證件或批文；營業(yè)線上施工應有路局簽發(fā)的《營業(yè)線施工許可證》；（2）施工單位施工組織機構框架圖及人員名單，外聘勞務人員應納入其班組管理；（3）安全質量專職檢查體系機構圖、人員名單及資質證書；（4）項目經理（或指揮長）、總工、安全專職檢查人員、質量專職檢查人員等有關要求持證上崗人員證書；（5）各類特殊工種操作證和有關要求持證上崗人員的有效證件，如營業(yè)線上作業(yè)防護員、駐站聯(lián)絡員、機械設備操作證等；（6）對安全人員進行動態(tài)管理，人員中途變動時，應及時辦理報批手續(xù)，并經培訓教育合格后方可上崗作業(yè)。（5）監(jiān)理人員應參加施工單位召開的安全技術交底會議，并記入監(jiān)理日記，對未進行安全技術交底的，不得同意施工作業(yè)。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師應督促施工單位逐級細化施工方案和措施，細化的施工方案措施必須針對性強，并具有可操作性。（3）監(jiān)理站和各監(jiān)理分站（組）建立安全隱患問題數(shù)據庫臺賬，作為分析依據，落實整改閉合。（1）監(jiān)理站應建立由總監(jiān)理工程師主持、每季召開一次的安全例會，主要內容有：學習文件，安全工作開展情況，總結安全管理經驗，制定有針對性措施，布置下一階段安全工作重點。（3）監(jiān)理站根據“學習制度”要求，每月組織有關監(jiān)理人員進行一次業(yè)務學習，時間不少于2小時。（1）總監(jiān)理工程師應定期對監(jiān)理人員進行安全意識、勞動紀律、專業(yè)技能和安全知識教育培訓。（2）專項（季節(jié)性）檢查安全監(jiān)理工程師負責組織有關專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風前后等；要對定期檢查存在問題整改落實情況進行復查；對各監(jiān)理組現(xiàn)場安全監(jiān)控情況進行檢查。檢查主要內容：外業(yè)檢查：對管段內施工現(xiàn)場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、關鍵工序、重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標準、文明施工等應對照要求檢查；內業(yè)資料檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況；人員教育培訓、技術交底、文件學習傳達情況，內業(yè)資料整理是否完善等。工程項目開工前，主要和重要的分部、分項工程作業(yè)前，應督促項目部的施工技術人員編制技術安全措施交底，并及時對所有施工作業(yè)人員進行書面交底，對基本安全防范措施要傳達到相關方，各單項作業(yè)的技術交底中，必須有施工作業(yè)的安全措施。6施工安全管理制度 工程項目開工前，必須督促編制符合工程特點、切實可行的安全技術措施，對下列達到一定規(guī)模的工程施工項目應編制專項施工安全細則，進行安全檢算，經技術負責人簽字，報總監(jiān)理工程師審核后實施，并由監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督，必要時，督促項目部提請上級管理單位組織有關專家論證。（8）完成專職監(jiān)理工程師交辦的和監(jiān)理部交辦的其他工作。（7）審查工程竣工施工安全管理資料，并簽署審查記錄。（6）參與工程傷亡事故調查，督促安全技術防范措施實施和驗收。（5）檢查分部分項工程施工安全狀況，并簽署安全評價意見。（4）監(jiān)督施工過程中的人、機、環(huán)境的安全狀態(tài)，及時消除隱患。（9）督促有關監(jiān)理人員及時整理好安全、文明監(jiān)理檔案、資料。（3）監(jiān)理部的安全監(jiān)理組織形式根據建設工程委托監(jiān)理合同約定的服務內容、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、建設工期、工程環(huán)境、安全、文明施工要求等因素確定，且必須滿足監(jiān)理合同約定的安全、文明施工的要求。 監(jiān)理規(guī)程和監(jiān)理委托合同4施工安全管理領導小組為加強施工安全管理，公司組建了安全理領導小組組 長：副組長：成 員： 5施工安全管理機構及職責（1）總監(jiān)理工程師對建設工程委托監(jiān)理合同的實施負全面責任，即總監(jiān)理工程師負責制?！妒┕がF(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ462005。《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法規(guī)。、整潔、美觀，施工場地布置合理、干凈，現(xiàn)場標牌醒目，材料堆放整齊。施工現(xiàn)場必須符合西安市和地鐵公司文明施工的統(tǒng)一標準，爭創(chuàng)雙標化工地。地鐵系統(tǒng)設備安裝系統(tǒng)安全管理的特點主要有：、施工點多，安全管理分散，相互影響大2施工安全管理目標：“安全第一、預防為主、綜合治理”。 工程竣工后，向承包人下達竣工清場指令，清理工程周邊施工堆積物，承包人設備和剩余的材料，包括廢棄的施工設備和材料等； 安全管理目標安全控制目標“遏制一般生產安全事故，杜絕較大生產安全事故”，環(huán)保方面滿足地方政府、地鐵公司的環(huán)境保護要求，督促施工單位做好現(xiàn)場安全文明施工，協(xié)助施工單位爭創(chuàng)市級文明工地。 督促并檢查承包人按規(guī)定作好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間圍擋、路攔的設置；檢查承包人對公用管線的保護措施和應急措施的落實情況；檢查并督促承包人落實排污、排水、防止揚塵的各項措施；檢查并督促承包人搞好施工區(qū)域與生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。 督促、檢查承包人辦理各類政府主管部門要求的許可證及申報。 認真審核承包人的文明施工和環(huán)境保護方案，日常工作中加強對文明施工的監(jiān)督，減少工程對周邊環(huán)境的影響，力爭杜絕各項投訴的發(fā)生。（24）文明施工方