【正文】 題、要求，未督促落實或落實不到位，不制止不上報仍繼續(xù)施工的；（7）監(jiān)理工程師自身違反有關(guān)規(guī)定要求，違章指揮、不戴安全帽、失職或管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題及事故未及時上報等行為；（8）管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題或各類事故的。對造成安全質(zhì)量事故的，按照公司有關(guān)文件和“鐵路建設(shè)工程安全質(zhì)量事故與招投標(biāo)掛鉤辦法”（建建[2007]64號）中有關(guān)規(guī)定進行處理；涉及營業(yè)線的，還應(yīng)按照營業(yè)線有關(guān)規(guī)定進行處理。（4）質(zhì)量責(zé)任追究制度監(jiān)理站應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，如發(fā)現(xiàn)以下行為的，實行責(zé)任追究，并按照內(nèi)部獎懲制度進行處罰：1）未認(rèn)真審核《施工組織設(shè)計（方案）》和有關(guān)施工工藝以及技術(shù)措施就同意施工的；2）在工序報驗前，未認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量檢查驗收把關(guān)，施工作業(yè)不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工人員未進行技術(shù)交底或工程質(zhì)量措施未落實到位就同意轉(zhuǎn)序的；3）未認(rèn)真執(zhí)行巡查制度或?qū)ξｋU性較大施工項目未執(zhí)行現(xiàn)場跟班監(jiān)控或旁站監(jiān)理的；4）對危險性較大施工項目作業(yè)，施工、技術(shù)、質(zhì)檢負責(zé)人未到崗把關(guān)，監(jiān)理人員未責(zé)令暫停施工作業(yè)的；5）施工現(xiàn)場存在明顯質(zhì)量隱患問題，監(jiān)理人員未提出處理措施的；對較大隱患問題未及時上報監(jiān)理站或安全監(jiān)理工程師的；6）對項目管理機構(gòu)或監(jiān)理站提出的問題、要求，未督促落實或落實不到位，不制止不上報仍繼續(xù)施工的；7）監(jiān)理人員自身違反有關(guān)規(guī)定要求，違章指揮或管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題及事故未及時上報等行為；8）管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大問題或各類事故的。（3）安全質(zhì)量事故處理發(fā)生工程安全質(zhì)量事故時，監(jiān)理站應(yīng)及時采取如下措施進行處理：1）責(zé)令施工單位立即采取措施保護事故現(xiàn)場，同時向項目管理機構(gòu)和相關(guān)單位報告；2）責(zé)令施工單位盡快組織進行事故調(diào)查，及時報送工程質(zhì)量事故報告單及調(diào)查報告；3）參加質(zhì)量事故調(diào)查，研究事故處理方案；事故處理方案應(yīng)經(jīng)勘察設(shè)計單位等有關(guān)單位認(rèn)可；4）對工程質(zhì)量事故的整個處理過程進行監(jiān)督，對處理結(jié)果進行檢查驗收；5）向項目管理機構(gòu)及時提交由總監(jiān)理工程師簽署的質(zhì)量事故報告，并將質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。（2）安全質(zhì)量事故劃分安全事故按其嚴(yán)重程度和損失大小，劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。同時，應(yīng)及時整理歸檔，嚴(yán)禁補簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。 7）監(jiān)理人員對方案和措施進行監(jiān)控，對未按要求落實的或違規(guī)、違章、違標(biāo)作業(yè)，應(yīng)堅決制止；對不聽勸告的，應(yīng)立即向監(jiān)理分站（組）長或總監(jiān)理工程師報告，采取暫停等強制性措施予以制止。 5）施工作業(yè)人員必須嚴(yán)格依照交底的要求，進行施工作業(yè)。 3）安全技術(shù)交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對性，可操作性強，交底應(yīng)一式四份，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，由交底人、接受人及項目管理機構(gòu)安質(zhì)部門和監(jiān)理站分別存檔備查。 1）監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在工程開工前將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向工程負責(zé)人、有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進行交底。（3）對危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應(yīng)單獨編制季節(jié)性施工方案，從防護上、技術(shù)上、管理上采取強化措施，以做好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食物中毒工作，保證雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作有序開展。（2）所有工程開工前，都必須針對工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候等特點，要求施工單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。（6）監(jiān)理工程師加強現(xiàn)場應(yīng)急救援的動態(tài)管理，根據(jù)工程的推進，適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。各項應(yīng)急救援預(yù)案，要做到組織落實，人頭落實，聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)要做到縱向到底、橫向到邊。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師對預(yù)案進行審核，現(xiàn)場實地查看清點確認(rèn)救援人員、機具物資配備等有關(guān)事宜，確保落實到位；（3）專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認(rèn)后報監(jiān)理站，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)備案。監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在開工前建立完善施工組織機構(gòu)，配齊相關(guān)人員；監(jiān)理工程師應(yīng)審核以下內(nèi)容是否符合有關(guān)要求：（1）施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文；營業(yè)線上施工應(yīng)有路局簽發(fā)的《營業(yè)線施工許可證》；（2）施工單位施工組織機構(gòu)框架圖及人員名單，外聘勞務(wù)人員應(yīng)納入其班組管理；（3）安全質(zhì)量專職檢查體系機構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證書；（4）項目經(jīng)理（或指揮長）、總工、安全專職檢查人員、質(zhì)量專職檢查人員等有關(guān)要求持證上崗人員證書；（5）各類特殊工種操作證和有關(guān)要求持證上崗人員的有效證件，如營業(yè)線上作業(yè)防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、機械設(shè)備操作證等；（6）對安全人員進行動態(tài)管理，人員中途變動時，應(yīng)及時辦理報批手續(xù)，并經(jīng)培訓(xùn)教育合格后方可上崗作業(yè)。（5）監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位召開的安全技術(shù)交底會議，并記入監(jiān)理日記，對未進行安全技術(shù)交底的，不得同意施工作業(yè)。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位逐級細化施工方案和措施，細化的施工方案措施必須針對性強，并具有可操作性。（3）監(jiān)理站和各監(jiān)理分站（組）建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺賬，作為分析依據(jù)，落實整改閉合。（1）監(jiān)理站應(yīng)建立由總監(jiān)理工程師主持、每季召開一次的安全例會，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)文件，安全工作開展情況，總結(jié)安全管理經(jīng)驗，制定有針對性措施，布置下一階段安全工作重點。（3）監(jiān)理站根據(jù)“學(xué)習(xí)制度”要求，每月組織有關(guān)監(jiān)理人員進行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時間不少于2小時。（1）總監(jiān)理工程師應(yīng)定期對監(jiān)理人員進行安全意識、勞動紀(jì)律、專業(yè)技能和安全知識教育培訓(xùn)。（2）專項（季節(jié)性）檢查安全監(jiān)理工程師負責(zé)組織有關(guān)專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風(fēng)前后等；要對定期檢查存在問題整改落實情況進行復(fù)查；對各監(jiān)理組現(xiàn)場安全監(jiān)控情況進行檢查。檢查主要內(nèi)容：外業(yè)檢查：對管段內(nèi)施工現(xiàn)場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、關(guān)鍵工序、重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工等應(yīng)對照要求檢查；內(nèi)業(yè)資料檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況；人員教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、文件學(xué)習(xí)傳達情況，內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等。工程項目開工前，主要和重要的分部、分項工程作業(yè)前，應(yīng)督促項目部的施工技術(shù)人員編制技術(shù)安全措施交底，并及時對所有施工作業(yè)人員進行書面交底，對基本安全防范措施要傳達到相關(guān)方，各單項作業(yè)的技術(shù)交底中，必須有施工作業(yè)的安全措施。6施工安全管理制度 工程項目開工前，必須督促編制符合工程特點、切實可行的安全技術(shù)措施，對下列達到一定規(guī)模的工程施工項目應(yīng)編制專項施工安全細則，進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人簽字，報總監(jiān)理工程師審核后實施，并由監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督，必要時，督促項目部提請上級管理單位組織有關(guān)專家論證。（8）完成專職監(jiān)理工程師交辦的和監(jiān)理部交辦的其他工作。（7）審查工程竣工施工安全管理資料，并簽署審查記錄。（6）參與工程傷亡事故調(diào)查，督促安全技術(shù)防范措施實施和驗收。（5）檢查分部分項工程施工安全狀況，并簽署安全評價意見。（4）監(jiān)督施工過程中的人、機、環(huán)境的安全狀態(tài)，及時消除隱患。（9）督促有關(guān)監(jiān)理人員及時整理好安全、文明監(jiān)理檔案、資料。（3）監(jiān)理部的安全監(jiān)理組織形式根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工期、工程環(huán)境、安全、文明施工要求等因素確定，且必須滿足監(jiān)理合同約定的安全、文明施工的要求。 監(jiān)理規(guī)程和監(jiān)理委托合同4施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組為加強施工安全管理，公司組建了安全理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：副組長：成 員： 5施工安全管理機構(gòu)及職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師對建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的實施負全面責(zé)任，即總監(jiān)理工程師負責(zé)制?！妒┕がF(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ462005?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)。、整潔、美觀，施工場地布置合理、干凈，現(xiàn)場標(biāo)牌醒目，材料堆放整齊。施工現(xiàn)場必須符合西安市和地鐵公司文明施工的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)雙標(biāo)化工地。地鐵系統(tǒng)設(shè)備安裝系統(tǒng)安全管理的特點主要有：、施工點多，安全管理分散，相互影響大2施工安全管理目標(biāo)：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。 工程竣工后，向承包人下達竣工清場指令，清理工程周邊施工堆積物，承包人設(shè)備和剩余的材料，包括廢棄的施工設(shè)備和材料等； 安全管理目標(biāo)安全控制目標(biāo)“遏制一般生產(chǎn)安全事故，杜絕較大生產(chǎn)安全事故”，環(huán)保方面滿足地方政府、地鐵公司的環(huán)境保護要求，督促施工單位做好現(xiàn)場安全文明施工，協(xié)助施工單位爭創(chuàng)市級文明工地。 督促并檢查承包人按規(guī)定作好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間圍擋、路攔的設(shè)置；檢查承包人對公用管線的保護措施和應(yīng)急措施的落實情況；檢查并督促承包人落實排污、排水、防止揚塵的各項措施；檢查并督促承包人搞好施工區(qū)域與生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。 督促、檢查承包人辦理各類政府主管部門要求的許可證及申報。 認(rèn)真審核承包人的文明施工和環(huán)境保護方案，日常工作中加強對文明施工的監(jiān)督，減少工程對周邊環(huán)境的影響，力爭杜絕各項投訴的發(fā)生。（24）文明施工方