【正文】 竣工圖等各種形式。（三）檔案的形式是多種多樣的檔案的形式主要指檔案信息的載體形式和信息內(nèi)容的紀(jì)錄方式。檔案定義的主要含義有以下四個(gè)方面：（一）檔案是各種機(jī)關(guān)組織或個(gè)人在特定的社會(huì)活動(dòng)中形成的檔案是社會(huì)的產(chǎn)物，是社會(huì)中的組織與個(gè)人在其社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的，而不是自然的產(chǎn)物，它來(lái)源于一定的形成單位，產(chǎn)生于形成單位自身的活動(dòng)。公文主管部門(mén)將來(lái)文分為辦件、閱件兩類(lèi)，提出擬辦意見(jiàn)后，將公文呈集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)簽批、轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理。（二）各部門(mén)、參控股企業(yè)上報(bào)集團(tuán)公司的公文（除涉密公文外）須按照辦文流程通過(guò)集團(tuán)公司OA系統(tǒng)呈報(bào)，集團(tuán)公司公文主管部門(mén)原則上不再接收紙質(zhì)文件或未按照OA系統(tǒng)流程上報(bào)的電子文件。（三）電子公文與原紙質(zhì)公文具有同等效力。九、電子公文（一）定義：電子公文是指有別于紙質(zhì)公文的以計(jì)算機(jī)電子文檔為載體，以計(jì)算機(jī)為處理和存貯工具，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其他數(shù)據(jù)通信介質(zhì)為傳遞渠道的新的公文形式。銷(xiāo)毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由兩人以上監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。（四）公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章，視同正式文件妥善保管。檔案部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格管理，做好歸檔工作。電報(bào)和文件一樣重要，必須隨同一起立卷。絕密公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。（十五）傳遞秘密公文,必須采取保密措施，確保安全。非保密部門(mén)不得翻印、復(fù)制密碼電報(bào)。（十四）上級(jí)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外， 經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或者辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印。（十三）發(fā)文單位對(duì)發(fā)送的文件，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)檢查后， 編號(hào)登記發(fā)出。印蓋在正文后發(fā)文日期的上面?？樣r(shí)，一般由承辦部門(mén)(或承辦人)負(fù)責(zé)校對(duì)。審核的內(nèi)容主要包括：是否需要行文，是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定,是否與有關(guān)部門(mén)協(xié)商、會(huì)簽，文字表述、文種使用、 公文格式等是否符合本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。不得在文稿裝訂線外書(shū)寫(xiě)。其他審批、會(huì)簽人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。（八）審批、會(huì)簽公文。（七）公文由本單位領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。（四）必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精煉，書(shū)寫(xiě)工整，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。對(duì)下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行發(fā)文或者幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，屬于要求解決的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照各自職權(quán)范圍直接報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)處理。主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)或相關(guān)單位協(xié)商、會(huì)簽。不得延誤、推諉。（二）公文辦理的注意事項(xiàng)文秘、保密部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)人批示及時(shí)交有關(guān)部門(mén)辦理。五、公文辦理（一）公文辦理的步驟分為收文和發(fā)文。行政發(fā)文與黨群發(fā)文的關(guān)系。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接呈送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)一事一文，不得用“報(bào)告”或其他文種的公文請(qǐng)示問(wèn)題。（二）請(qǐng)示、報(bào)告行文的注意事項(xiàng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的，不能同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。集團(tuán)公司若向省委、省政府、市委、市政府及其處、室請(qǐng)示和報(bào)告工作，須先呈報(bào)集團(tuán)公司，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后以集團(tuán)公司名義上報(bào)。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類(lèi)型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，位于標(biāo)題之下、正文之上左端頂格排印。（十一）主題詞標(biāo)注方法文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞，上報(bào)的公文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，文字從左至右橫寫(xiě)、橫排, 主題詞按《集團(tuán)公司公文主題詞表》，依次以類(lèi)別詞、類(lèi)屬詞和文種標(biāo)注于文尾部分發(fā)送欄之上，標(biāo)注主題詞一般不超過(guò)五個(gè)。（十）公文的印章公文除會(huì)議紀(jì)要外，都應(yīng)加蓋印章。經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)的文件，以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)。（九）公文的日期文件成文日期以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（八）公文附件的標(biāo)注方法如有附件，應(yīng)當(dāng)置于文件之后，并在正文之后、文件成文日期之前注明附件名稱。行政規(guī)章制度視需要按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目表明層次。（六）公文的層次正文是公文的主體,表述公文的內(nèi)容,位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。（五）發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、標(biāo)于六角括號(hào)內(nèi)的年份和發(fā)文序號(hào)組成，標(biāo)注于文件名稱之下、橫隔線之上正中位置。電報(bào)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。（二）公文的密級(jí)公文密級(jí)分為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三種，其中“機(jī)密”、“絕密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。（十一）會(huì)議紀(jì)要記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行。（九）意見(jiàn)對(duì)重要問(wèn)題提高見(jiàn)解和處理辦法。（七）請(qǐng)示向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（五）通報(bào)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（三）通告在一定范圍內(nèi)公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。二、公文的種類(lèi)集團(tuán)公司所使用的公文種類(lèi)有：（一）決定對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。第三章 集團(tuán)公司規(guī)章制度一、規(guī)章制度的概念規(guī)章制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。集團(tuán)公司的行政管理部門(mén)具有管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大功能。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎(jiǎng)懲條件等。集團(tuán)公司行政管理是指依靠集團(tuán)公司辦公室、按照行政渠道管理公司事務(wù)的一系列措施和方案。集團(tuán)公司行政管理部門(mén)擔(dān)負(fù)著集團(tuán)公司的行政管理工作，對(duì)推動(dòng)和保證集團(tuán)