村民自治制度中存在的問題與對策研究(修改稿)-文庫吧資料
2025-04-13 21:42本頁面
【正文】 委會工作，完全無視村委會的存在；另一方面一些村委會主任認(rèn)為自己是由村民選舉產(chǎn)生的，比村支書更有群眾基礎(chǔ)，因此拒絕甚至否定村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，不服從村黨支部的指導(dǎo)，不完成黨支部的指示，任意妄為。而如果這樣做的話就會把村委會架空了，成為有名無實的組織，沒了存在下去的必要。其它問題 中國的村民自治是具有中國特色的自治形式，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，黨支部是農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。某個村委會主任竟然將10多萬公款私存。⑵侵占貪污 某村黨支部書記1995年前后，強(qiáng)行征收費用，肆意挪用公款，吃喝嫖賭無所不能。某個較富裕的村，集體固定資產(chǎn)帳目與實際相差105萬元，其中包括無故丟失，外借，以權(quán)占用，正常報廢而不做帳目處理，責(zé)任賠償，新購買固定資產(chǎn)不入賬等。當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中也有很多問題： ⑴賬目混亂 一些鄉(xiāng)村沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)置總帳、明細(xì)帳，會計事項核算不清，收支不實，利潤失真。(2)、財務(wù)公開 經(jīng)濟(jì)因素對于我國鄉(xiāng)村民主的作用是至關(guān)重要的，甚至可以說起著關(guān)鍵的作用，中國鄉(xiāng)村民主的很多方面都證明這一點。很多地方的村黨支部和村委會實際控制了村里大小事務(wù)的決策權(quán)管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)，侵吞了村民的自治權(quán)。村民關(guān)心與他們利益，與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的事情。如我市某鄉(xiāng)草田村建造一座橋，修筑與外村相連的村級公路以結(jié)束村民擺渡過河和基本上靠小船水上運(yùn)輸?shù)臍v史，村民對此積極參加討論，大多數(shù)同意和少數(shù)不同意的都表明了自己的意見，每戶的代表都還在征求意見的表格上表明態(tài)度簽字畫押。我市農(nóng)民的民主意識已經(jīng)有了很大程度的提高，但是由于我國的政治文化長期以來都不怎么注重農(nóng)民的參與，加之目前村民自治的制度還不健全，導(dǎo)致農(nóng)民參與政治的積極性并不高。這樣的村官對于農(nóng)村建設(shè)是有百害而無一利的。但以各種不正當(dāng)方式拉攏村民投自己票的現(xiàn)象在各個村里都很常見，尤其是一些大村、富村更是如此。自從實行村民自治以來，賄選問題就已經(jīng)存在。久而久之，村民自治就變成了行政控制下極為有限的自治，農(nóng)民對村民自治就失去了信心，產(chǎn)生厭選情緒，對于村委會干部的工作不予配合甚至加以抵制，農(nóng)村的工作就很難開展下去。造成有少數(shù)的村干部是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門直接任免，還有的雖然不直接任免村干部，可是仍然想方設(shè)法干預(yù)村委會的選舉，例如對選舉結(jié)果不滿意時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要么找借口不予批準(zhǔn)，重新安排選舉，或者不再經(jīng)過選舉直接任免其他人。行政干預(yù)問題 按照有關(guān)法律規(guī)定，村民委員會是自治組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會是指導(dǎo)、幫助和支持的關(guān)系。我市的村民選舉基本上已經(jīng)確立了直接選舉，普遍選舉，無記名投票選舉，差額選舉，秘密選舉和競爭選舉的原則，村委會的海選和公開競爭已經(jīng)成為農(nóng)村民主選舉的發(fā)展趨勢。正因為如此，選舉方面出現(xiàn)了很多問題，需要我們研究解決。村民依法直接選舉村民委員會干部，
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