【正文】 認(rèn)識到，用“閉環(huán)”管理除隱患、為安全創(chuàng)“環(huán)境”、以“人文”作教化是工作取得成效的一些有益積累和沉淀。在投產(chǎn)的初期，曾經(jīng)事故多發(fā)，自1982年至1992年4月16日， 10年的時間，鄂莊煤礦先后發(fā)生各類事故15起、死亡15人，給職工生命和國家財產(chǎn)造成巨大損失。靠管理、環(huán)境和人文教化實現(xiàn)安全生產(chǎn)23周年山東能源新礦集團鄂莊煤礦鄂莊煤礦于1982年建成投產(chǎn)，核定產(chǎn)能90萬噸/年，現(xiàn)有3個采煤工作面、1個充填工作面和7個掘進工作面，煤炭主業(yè)人員2200人。實行重獎重罰的安全考核激勵政策，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔和評先樹優(yōu)安全“一票否決”制度。把苗頭當(dāng)成隱患處理，把問題當(dāng)成事故分析，把隱患當(dāng)成事故對待，舉一反三、從嚴(yán)警示。二是監(jiān)督檢查從嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全述職和績效考核制度。一是目標(biāo)落實從嚴(yán)。五、始終把從嚴(yán)治企作為實現(xiàn)“零死亡”的重要舉措，著力構(gòu)建遵法守規(guī)、嚴(yán)抓嚴(yán)管的安全目標(biāo)考核體系安全工作不能有絲毫的麻痹、半點的疏忽，必須時刻保持思想上的高度警醒，以“零容忍”的態(tài)度對待各類違法違章行為，以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕推動工作落實。實行理論知識不掌握、現(xiàn)場表述不準(zhǔn)確、實踐操作不達標(biāo)“三不上崗”，新工人一年合格、三年成熟、五年成才。三是全員素質(zhì)提升工程。區(qū)隊班組安全績效、工作績效實時公布、動態(tài)排名；區(qū)隊班組長季度考核、末位淘汰。二是區(qū)隊班組建設(shè)工程。一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程。四、始終把提升素質(zhì)作為實現(xiàn)“零死亡”的基礎(chǔ)工程，著力構(gòu)建以人為本、注重實效的安全基層基礎(chǔ)管理體系安全工作靠的不是運氣，而是實打?qū)?、硬碰硬的工作。加強區(qū)域礦山救護基地建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用礦山救援無線多媒體通信技術(shù)和井下危險區(qū)域探測機器人，在山東省率先建成安全避險“六大系統(tǒng)”。立足源頭治理和過程控制，加強綜合防塵樣板化礦井建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用負(fù)壓二次除塵技術(shù)、智能隨機噴霧降塵控制系統(tǒng)、高溫?zé)岷ΦV井井下永久降溫系統(tǒng)，井下作業(yè)環(huán)境得到根本性改善，職工生命健康得到切實尊重和有力保障。四是職業(yè)健康保障線。整合工作面安裝撤除、綜機設(shè)備維修、連采、選煤資源，成立專業(yè)化服務(wù)隊伍，既實現(xiàn)了資源集約高效利用，又提高了安全保障水平。探索完善礦井重大災(zāi)害早期監(jiān)測手段，成功開發(fā)應(yīng)用沖擊地壓在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，防水、防滅火成套工藝裝備，安全生產(chǎn)光纖監(jiān)測技術(shù)，形成集超前預(yù)防、準(zhǔn)確預(yù)報、高效防治于一體的防控技術(shù)體系。井下主要膠帶機、泵房、變電所全部實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和無人值守。一是技術(shù)裝備保障線。三、始終把科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)“零死亡”的重要支撐，著力構(gòu)建先進可靠、高效協(xié)同的安全保障體系“重裝備、高可靠性、自動化、用人少”是國際一流企業(yè)的成功經(jīng)驗，是安全生產(chǎn)的發(fā)展方向。四是隱患排查治理實現(xiàn)全覆蓋。建立專家查隱患、部門抓督查、單位抓整改“三位一體”安全評價機制，從基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)優(yōu)化、災(zāi)害防治、技術(shù)裝備等方面開展全面“查體”，實施“評價診斷、落實整改、考核獎懲、優(yōu)化提升”閉環(huán)管理。全面推行手指口述、安全確認(rèn)，確保剛性制度、剛性落實、剛性考核。與國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求相銜接，完善了176項風(fēng)險預(yù)控管理制度，編制了258個崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。集團公司突出安全管理體系和制度建設(shè)、重大災(zāi)害治理、重大事故防范、安全考核獎懲；專業(yè)公司突出專業(yè)技術(shù)管理、重大工程設(shè)計、安全制度監(jiān)督執(zhí)行；礦處單位突出安全規(guī)程措施落實、安全雙基建設(shè)和系統(tǒng)安全高效運行，切實把安全責(zé)任落實到每個層次、每個環(huán)節(jié)、每道工序、每名干部職工。一是責(zé)任細(xì)化落實到全員。二、始終把超前預(yù)防作為實現(xiàn)“零死亡”的根本手段，著力構(gòu)建分層分類、動態(tài)管控的安全預(yù)控體系安全工作貴在預(yù)防、重在堅持，必須居安思危、未雨綢繆、關(guān)口前移、防患未然。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全職責(zé)”落實率100%，安全教育培訓(xùn)合格率100%，系統(tǒng)裝備完好率100%，安全隱患排查整改率100%，安全責(zé)任考核兌現(xiàn)率100%。做到“系統(tǒng)零缺陷、工作零失誤、管理零漏洞、現(xiàn)場零隱患、員工零三違”。把安全工作擺到“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的位置，所有工作首先要確保安全工作，所有投入首先要保證安全投入、所有責(zé)任首先要落實安全責(zé)任、所有業(yè)績首先要考核安全業(yè)績。引導(dǎo)干部職工堅定“事故可防、風(fēng)險可控、災(zāi)害可治”的信心，讓職工真正認(rèn)識到，煤礦只要依法生產(chǎn)、杜絕“三違”，只要超前預(yù)防、科學(xué)管控，只要履職盡責(zé)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，就能夠?qū)崿F(xiàn)不死人；發(fā)生安全事故，就是責(zé)任沒落實、就是管理沒盡責(zé)、就是工作沒到位?！安凰廊恕?，是幾代煤礦人的夢想，是千百萬職工家屬的期盼，是各級干部義不容辭的責(zé)任。近年來，兗礦集團適應(yīng)多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、多區(qū)域布局、國際化發(fā)展的新形勢，把“零死亡”作為企業(yè)的崇高追求、干部的神圣職責(zé)、發(fā)展的堅實根基、員工的自覺行動，積極探索符合兗礦實際的分級分類安全預(yù)控管理模式，已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)8周年。瞄準(zhǔn)“零死亡”目標(biāo) 創(chuàng)新安全預(yù)控模式兗礦集團有限公司兗礦集團是以煤炭生產(chǎn)銷售及煤化工、電解鋁及機電成套裝備制造、金融投資為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國有特大型企業(yè)，也是我國唯一一家擁有四地上市平臺、在全國率先“走出去”開發(fā)海外煤炭資源的企業(yè)。針對特厚煤層頂板巖性及厚度變化大、直接頂薄且韌性大、綜放開采礦壓顯現(xiàn)劇烈而影響回采安全等問題，與山東科技大學(xué)合作攻關(guān)“小冒采比高韌性頂板特厚煤層1200萬t/a綜放開采技術(shù)與裝備研究”項目，有效解決了回采技術(shù)難題，綜放工作面產(chǎn)量長期保持月產(chǎn)100萬噸以上水平。以科技創(chuàng)新助推安全管理。通過“三違”曝光，使得“三違”人次較以前下降10%以上，在全礦范圍內(nèi)營造了“按章作業(yè)光榮、違章作業(yè)可恥”的良好氛圍。以形式多樣的警示教育助推安全管理。將《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》延伸擴展到安全管理的各個環(huán)節(jié)，針對入井人員、職業(yè)危害防治、綜采（綜放）、掘進、爆破、機電、輔助運輸、一通三防、煤礦防治水、土建工程、煤炭洗選、煤質(zhì)管理等12個方面，分別制定了安全管理《七條規(guī)定》，并在每班對執(zhí)行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，提高了現(xiàn)場的執(zhí)行力和規(guī)范化水平。同時，煤礦還建立了安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核細(xì)則、安全隱患信息采集及閉環(huán)管理實施辦法等制度。建立了安全風(fēng)險抵押金制度，對負(fù)有安全生產(chǎn)重要責(zé)任的管理人員進行風(fēng)險抵押，明確獎懲細(xì)則，按規(guī)定及時兌現(xiàn)獎懲，每年全礦用于安全風(fēng)險抵押的獎勵達到500多萬元。以嚴(yán)密的制度助推安全管理。這些創(chuàng)新成果簡單易學(xué)、便于操作，實用性和針對性都很強，有效解決了安全生產(chǎn)難題，提高了生產(chǎn)效率。公司設(shè)立了總經(jīng)理特別獎，對安全生產(chǎn)有特殊貢獻的普通員工一次獎勵30萬元，極大地激發(fā)了員工的自主創(chuàng)新能力和對安全生產(chǎn)的關(guān)注度。公司還實施了全員持股，給每一名員工配發(fā)股份，增加收入，以此保證隊伍的長期穩(wěn)定。公司黨委、董事會研究決定，黨委、董事會成員、監(jiān)事會主席年薪降20%；實行年薪的高管人員降15%；部長以下（含部長）不降工資。確保一線隊伍穩(wěn)定。這些人才有著多年的實踐經(jīng)驗、管理能力強，在各自的崗位上為發(fā)揮著重要作用，目前已經(jīng)成為企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅力量。大力實施高薪引智。三、堅持高薪招賢納才，營造人才智力競相迸發(fā)的良好環(huán)境 人才是發(fā)展和創(chuàng)新的根基，在煤礦安全生產(chǎn)中起著關(guān)鍵支撐和引領(lǐng)作用。合理的回采工藝及一大批先進設(shè)備的投入使用，降低了萬噸煤巷道掘進率，提高了煤炭回采率，降低了設(shè)備故障率，減少了設(shè)備檢修待機時間，保證了設(shè)備的正常運行。酸刺溝煤礦初期投入3億多元為綜采工作面裝備了全套先進進口設(shè)備，投入3000多萬元在鄂爾多斯地方民營企業(yè)中率先建立健全了井下“安全避險”六大系統(tǒng)，投入2400萬元裝備了礦井綜合自動化系統(tǒng)，投入2000多萬元針對綜放頂板控制、大斷面巷道支護、預(yù)防綜放采空區(qū)自然發(fā)火等技術(shù)難題組織科研攻關(guān)，制定科學(xué)合理的解決方案，實現(xiàn)了安全開采。該礦還配備了專業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)隊伍，裝備了先進的支架搬運設(shè)備，對工作面的回撤安裝實行專業(yè)化管理，最大限度地減少了工作面搬家倒面的時間，保證了安全回撤安裝。礦井設(shè)計的優(yōu)化，簡化了生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助環(huán)節(jié)，減少了下井人員和工作面?zhèn)€數(shù)，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井打下了堅實基礎(chǔ)。主斜井采用大功率膠帶輸送機運煤，實現(xiàn)了大煤流連續(xù)運輸。礦井規(guī)模、回采工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)、采面參數(shù)等重要礦建指標(biāo)均進行了精準(zhǔn)定位和優(yōu)化設(shè)計，煤礦采用主斜井、副平硐、立風(fēng)井的聯(lián)合開拓方式，主運、輔運、回風(fēng)三條大巷貫穿全部井田，大大簡化了礦井開拓系統(tǒng)。該礦以理念鑄魂，靠制度保證，注重安全投入，強化現(xiàn)場管理，實現(xiàn)了自投產(chǎn)至2015年5月底連續(xù)2329天、累計生產(chǎn)原煤7076萬噸“零死亡”，走出了一條別具特色的安全發(fā)展之路。設(shè)計生產(chǎn)能力1200萬噸/年，服務(wù)年限70年，配套建設(shè)入洗能力1200萬噸/，于2008年8月建成投產(chǎn)。這一文化體系囊括了親情文化、執(zhí)行文化、精益文化、創(chuàng)新文化、服務(wù)文化和品牌文化，從細(xì)微處做起，從情感中滲透，強化了員工的自豪感和歸屬感，增強了員工做好安全工作的積極性和主動性，安全文化的軟實力正在轉(zhuǎn)變成安全發(fā)展的硬動力。五、構(gòu)建獨具特色的礦井安全文化補連塔煤礦高度重視安全文化建設(shè)，始終將其放在促進礦井安全發(fā)展的戰(zhàn)略位置予以推進，形成了獨居特色的“三零六常九措施”安全文化體系。班組夢想分為初級、中級、高級和終極四級，對應(yīng)設(shè)置不同的夢想基金。建立了“四級”班組建設(shè)考核機制，將全礦48項業(yè)務(wù)、174項工作項目、493項工作內(nèi)容，分門別類地落實到班組，使具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到安全生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。建立了礦井支架工、電工等8個主要工種的實操基地、多媒體電教室和技能大師工作室，強化機電瓶頸人才的培養(yǎng)；開展區(qū)隊持續(xù)警示教育活動，將公司不安全行為案例匯編、80集針對性警示教育專題片、《應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置流程》明白卡等納入班前會學(xué)習(xí)計劃，確保做到應(yīng)知應(yīng)會，杜絕相同事故再次發(fā)生；推進崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程建設(shè)，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司拍攝的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程視頻課件，引導(dǎo)員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。建立了“賽馬”與“相馬”相結(jié)合的干部選拔任用機制，健全了公開競聘、“三推三考”和安全一票否決制。補連塔煤礦人才引進由公司人力資源部根據(jù)礦井用工需求統(tǒng)一調(diào)配，強調(diào)各個等級人才的合理搭配，%，%，%。多年來，補連塔煤礦始終以精干隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、提高素質(zhì)為總體目標(biāo)，全面加強員工隊伍建設(shè)，逐步打造了一支高素質(zhì)人才隊伍，為礦井的安全發(fā)展提供了可靠保障。補連塔煤礦借助神東煤炭集團專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，通過與專業(yè)化服務(wù)單位簽訂內(nèi)部有償服務(wù)協(xié)議，模擬市場化運營，礦井開拓、綜采工作面回撤安裝、設(shè)備管理和維修、地質(zhì)測量、物資供應(yīng)、車輛管理、后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)全部由專業(yè)化服務(wù)單位承擔(dān)，改變了過去礦井各自獨立管理、安全管理精力不集中、安全技術(shù)力量不足的局面，實現(xiàn)了精干高效，輕裝上陣，礦井可以集中精力抓好安全生產(chǎn)。第三，依托神東公司專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，實現(xiàn)了集中安全生產(chǎn)。井下建成移動通信系統(tǒng)，井下人員和車輛安裝跟蹤定位系統(tǒng)，實現(xiàn)了井上下的實時通信。第二，建成覆蓋井上下的信息網(wǎng)絡(luò)，安全管理實現(xiàn)了信息化、自動化。第一，應(yīng)用先進的礦井設(shè)計理念，最大程度地實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化和集約生產(chǎn)。組織開展“凌晨行動”聯(lián)合夜查，由礦安管辦組織，礦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室參加，參照“四不兩直”的檢查方法，對同一崗位連續(xù)兩天以上重復(fù)檢查，同次檢查對同一崗位間斷檢查兩次以上，讓員工時刻感受到巡查壓力，防止出現(xiàn)睡崗、脫崗等不安全行為。補連塔礦還建立了全員安全積分?jǐn)?shù)據(jù)庫，對于生產(chǎn)單位，按照無不安全行為生產(chǎn)單位員工每月積2分、輔助生產(chǎn)單位每月積1分的分值標(biāo)準(zhǔn)，積正值分?jǐn)?shù)，逐月累加；對于管理人員，給予年度原始分值100分，發(fā)生不安全行為按照等級進行扣分，公司部門查處的不安全行為加倍扣分。建立了不安全行為自我約束激勵機制，對生產(chǎn)單位和輔助生產(chǎn)單位井下作業(yè)人員執(zhí)行無不安全行為月度疊加獎勵機制，月度考核，季度兌現(xiàn)，疊加獎勵。（四）堅持抓好不安全行為管控。對于隱患排查不到位、不去排查、重復(fù)出現(xiàn)和整改不力等情況，嚴(yán)格追究隱患排查治理責(zé)任人的責(zé)任，實現(xiàn)了隱患查治的PDCA閉環(huán)管理。補連塔煤礦在推行風(fēng)險預(yù)控管理體系過程中，實施五級聯(lián)動隱患查治。同時，要求每月開展一次崗位危險源辨識，辨識結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程宣貫、優(yōu)化升級應(yīng)用相結(jié)合，進行及時覆蓋，確保辨識結(jié)果能夠在現(xiàn)場管控措施方面及時跟進；在新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)投入應(yīng)用前和新系統(tǒng)、新工作面投產(chǎn)前必須開展系統(tǒng)危險源辨識，實現(xiàn)超前預(yù)控管理的全覆蓋。按照分級管控的原則，明確。補連塔煤礦將風(fēng)險預(yù)控管理體系的274項考核要素、2218條考核指標(biāo)分解到礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、責(zé)任區(qū)隊和每個崗位，按風(fēng)險預(yù)控管理體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)對運行情況進行考核，考核結(jié)果納入五型績效考核系統(tǒng)，占工資總額的40%，每月考核兌現(xiàn)，使每個員工都成為體系建設(shè)的參與者、實施者、推動者。風(fēng)險預(yù)控管理體系主要包括責(zé)任分解落地、危險源管控、隱患排查整改、人員不安全行為管控四個方面。通過多年的實施和推廣，風(fēng)險預(yù)控管理體系已經(jīng)在補連塔煤礦落地生根，成為保障補連塔煤礦安全生產(chǎn)的重要工具和有力抓手，廣大干部員工安全意識逐步增強，危險源辨識已經(jīng)成為員工自覺行為。從2000年開始，先后推行了ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系、南非NOSA五星管理體系、綜合管理體系。“零傷害”理念得到廣泛傳播并深入人心，已成為礦井安全管理的目標(biāo)、安全工作的標(biāo)準(zhǔn)和員工的行為準(zhǔn)則。針對業(yè)內(nèi)的傳統(tǒng)觀念，補連塔煤礦敢于突破、勇于創(chuàng)新，在認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，深入落實神華集團關(guān)于“煤礦生產(chǎn)能夠做到不死人、瓦斯超限就是事故”工作理念的同時，結(jié)合神東公司關(guān)于“生命至上，安全為天”、“無人則安”的要求，自我加壓，進一步明確了“零傷害”的安全生產(chǎn)理念。該礦的主要做法是：一、堅定“零傷害”理念不動搖安全的源頭在于理念。 從零開始 向零邁進堅定不移推進礦井“零傷害”保障體系建設(shè)神華集團神東公司補連塔煤礦補連塔煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市境內(nèi)，1997年10月建成投產(chǎn)，生產(chǎn)能力2500萬噸/年。實施“人才、機制、裝備”戰(zhàn)略，推進“人本安全、教育培訓(xùn)、素質(zhì)提升”工程，整體提升干部員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過校企聯(lián)合辦學(xué)、技術(shù)比武、專題講座、座談會、事故案例警示教育、崗位練兵、安全競賽、“三個一”（每天學(xué)習(xí)一小時、一日一題、一月一考）等活動，激發(fā)員工比、學(xué)、趕、超的內(nèi)在動力；通過設(shè)立安全教育培訓(xùn)基金，制定安全結(jié)構(gòu)工資