【正文】 險評價工作進(jìn)展情況。例1：某廠某車間風(fēng)險評價組織機(jī)構(gòu)廠車間風(fēng)險評價小組組 長：車間主任 車間書記副組長：生產(chǎn)副主任 設(shè)備副主任 成 員：姓 名崗 位工藝技術(shù)人員設(shè)備技術(shù)人員安全技術(shù)人員值班長（班組長）運行工程師部分基層員工…………職責(zé)與分工: 組長職責(zé)：，布置各階段工作安排和要求。風(fēng)險評價組織機(jī)構(gòu)要形成書面材料，歸檔保存。確定危害及影響建立判別準(zhǔn)則評價危害和影響記錄重要危害和影響建立目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則確定和評價風(fēng)險削減措施實施風(fēng)險消減措施成立HSE風(fēng)險評價組織機(jī)構(gòu)研究、學(xué)習(xí)、確定風(fēng)險評價方法裝置全體員工進(jìn)行員工危害調(diào)查，調(diào)查各崗位存在的風(fēng)險因素，可能發(fā)生的故障和事故，生產(chǎn)過程中的作業(yè)活動收集整理風(fēng)險評價所需要的資料（技術(shù)、法規(guī)、規(guī)程）根據(jù)風(fēng)險評價方法和收集的資料建立判別準(zhǔn)則運用火災(zāi)爆炸指數(shù)法計算單元火災(zāi)爆炸的危險性、根據(jù)計算結(jié)果確定固有危害在D級（含D級）以上的要進(jìn)一步分析根據(jù)危害調(diào)查結(jié)果匯總列出所要分析單元所有故障與類型，用FMEA法對這些故障和事故進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果確定致命度在輕微（三級）以上的故障用事故樹或預(yù)先危害分析等方法進(jìn)行進(jìn)一步分析根據(jù)危害調(diào)查結(jié)果匯總列出所要分析單元所有作業(yè)活動，用LEC法對這些活動進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果確定危險程度在可能危險級以上的作業(yè)采用事故樹或預(yù)先危害分析等評價方法進(jìn)行進(jìn)一步分析編制《重大危險因素控制措施項目匯總表》針對評價出的重大危險因素制定管理方案制定風(fēng)險消減措施評價風(fēng)險消減措施根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成《裝置危險因素清單》等記錄二、 確定危害及影響、建立判別準(zhǔn)則（一） 成立HSE風(fēng)險評價組織機(jī)構(gòu)基層車間成立風(fēng)險評價組織機(jī)構(gòu)，確立評價人員，明確職責(zé)和分工。危險和有害因素說 明 危險和有害因素 說 明 危險和有害因素 說 明 1物理性危險和 101．7外露運動件 指人員易觸 102．2防護(hù)裝置、 指防護(hù)裝置、設(shè) 有害因素 及的運動件 設(shè)施缺陷 施本身安全性 10l設(shè)備、設(shè)施缺陷 101．8操縱器缺陷 指結(jié)構(gòu)、尺 差，可包括防護(hù) 101．1強(qiáng)度不夠 寸、形狀、位 裝置、設(shè)施防護(hù) 102．1剛度不夠 置、操縱力 用品損壞失效及 101，3穩(wěn)定性差 指抗傾覆抗位移能力 度不合理及 失靈等 不夠，包括重心過高、 操縱器失靈 102．3防護(hù)不當(dāng) 指防護(hù)裝置、設(shè) 底座不穩(wěn)、支承不正 損壞等 施和防護(hù)用品不 確等 101．9制動器缺陷 指結(jié)構(gòu)不合 符合要求，使用 101．4密封不良 指密封件密封介質(zhì)、 理，裝置損 不當(dāng)。 火災(zāi) 高處墜落 坍塌指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故。 觸電包括雷擊傷亡事故。 機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。如下：（一） 參照事故類別進(jìn)行分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類，如下： 物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體，造成人身傷亡事故。五、 危險因素分類常用的分類方法有3種，即：按“導(dǎo)致事故的直接原因”、“參照事故類別”、“職業(yè)健康”的方法進(jìn)行分類。管理性措施包括培訓(xùn)、制定程序(制度、規(guī)程)，技術(shù)性措施包括技術(shù)改造、設(shè)備維修、硬件配備等。（六） 確定和實施風(fēng)險削減措施確定和實施風(fēng)險削減措施是對直接控制重大風(fēng)險而設(shè)定的目標(biāo)制定并實施控制和防范措施的過程。必須理清四者的關(guān)系，盡可能融合并建立統(tǒng)一的制定、數(shù)據(jù)采集、考核、改進(jìn)機(jī)制。有些目標(biāo)來源于風(fēng)險評價結(jié)果，與風(fēng)險控制直接相關(guān)；有些目標(biāo)可能來自方針、法律和相關(guān)方要求等，與風(fēng)險控制間接相關(guān)；有些目標(biāo)可能是常規(guī)性目標(biāo)，有些目標(biāo)可能是動態(tài)的。對于組織來說，建立體系目標(biāo)是一項重要且系統(tǒng)性的工作。記錄要隨著系統(tǒng)工藝、設(shè)備、原料、環(huán)境的變化而及時變化，以便及時跟蹤、識別、評價、控制新的危險因素和風(fēng)險?！皺M向?qū)?yīng)”即對每一個系統(tǒng)的每一個評價單元的危險因素、危害事件、風(fēng)險等級、控制措施要詳細(xì)說明，一一對應(yīng)，簡潔明了。記錄可形成報告，也可形成臺賬。建立體系的原則是“標(biāo)準(zhǔn)說到的要寫到，寫到的要做到，做到的要記到”。這個界限應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際，根據(jù)對系統(tǒng)的風(fēng)險控制水平，不斷調(diào)整。對系統(tǒng)潛在的一系列風(fēng)險評價后按規(guī)定的目標(biāo)或準(zhǔn)則進(jìn)行排序，確定出可承受(一般)和不可承受風(fēng)險(重大)。比如一個200m3球罐和一個400m3球罐，雖然400m3球罐內(nèi)瓦斯量大，但其操作規(guī)程完善，球罐自保系統(tǒng)及應(yīng)急設(shè)施完備良好；200m3球罐雖然內(nèi)存瓦斯量少，但其操作規(guī)程不完善，操作人員素質(zhì)差，且自保系統(tǒng)不完善。潛在危害事件發(fā)生的可能性由對危險因素進(jìn)行控制的各種管理措施，技術(shù)措施，操作人員的意識、心理和生理素質(zhì)、技能、工作頻次決定。一個系統(tǒng)往往面臨多種風(fēng)險，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、各種人身傷亡事故等。需要認(rèn)真理清它們之間的關(guān)系，為深入開展風(fēng)險評價做好準(zhǔn)備。建立和規(guī)范一個收集、獲取渠道，便于及時取得這方面最新信息。不同的系統(tǒng)存在不同種類的危險因素，需選擇不同的判別準(zhǔn)則，以便準(zhǔn)確、全面識別危險因素。（二） 建立判別準(zhǔn)則所謂判別準(zhǔn)則，就是判定各種行為、狀態(tài)、參數(shù)是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。一種危險因素可能存在于不同的狀態(tài)和時態(tài)；同一狀態(tài)和時態(tài)中，可能存在多種形式的危險因素且又相互發(fā)生作用。整個辨識過程要充分考慮評價對象的“三種時態(tài)”、“三種狀態(tài)”和危險因素的六種形式，研究危險因素的相互關(guān)系并盡可能準(zhǔn)確預(yù)測潛在的危害事件。實際上，很多方法同時包含了危險因素辨識和風(fēng)險評價兩個步驟，單獨用來辨識危險因素的系統(tǒng)方法很少。石化裝置和作業(yè)現(xiàn)場危險因素種類繁多，存在的形式、階段各異，同一系統(tǒng)內(nèi)危險因素又相互聯(lián)系。然后由評價小組組織，發(fā)動崗位員工，按下圖所示程序?qū)γ總€評價單元正式開展評價。四、 風(fēng)險評價的程序風(fēng)險評價涉及系統(tǒng)的人員、設(shè)備、工藝、環(huán)境等各方面。（三） 適用性風(fēng)險評價過程涉及到人員、設(shè)備、物料、環(huán)境等各個方面，評價時要結(jié)合評價對象的工藝和設(shè)備復(fù)雜程度及人員素質(zhì)，選擇適宜的方法。所以必須以科學(xué)的態(tài)度，堅持以最實用的方法、手段，緊跟生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場的變化，廣泛發(fā)動崗位員工參與，持續(xù)改進(jìn)地開展此項工作。開展風(fēng)險評價，也必須反映客觀實際，遵循科學(xué)規(guī)律。有害廢棄物的堆放、填埋、焚燒都與安全相關(guān)，焚燒處理可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，亦可能發(fā)生毒氣、毒液泄漏；填埋處理則可能發(fā)生底部滲漏，污染地下水；易燃、易爆、有害氣體從排污孔溢放，也可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；堆放雖然是一種臨時性處置方式，堆放的廢棄物中的易燃、易爆、有害物質(zhì)也會引發(fā)事故。（四） 退役裝置或有害廢棄物的風(fēng)險評價退役裝置的風(fēng)險評價主要是事先分析裝置報廢后帶來的風(fēng)險和遺留廢棄物對環(huán)境、生態(tài)、居民等帶來的不利影響，提出妥善處置的最佳對策。美國政府1992年頒布的《高危險化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理》標(biāo)準(zhǔn)中要求，企業(yè)應(yīng)選用一種或多種方法分析評價生產(chǎn)過程的危險性，辨識可能導(dǎo)致的危害事件，評價風(fēng)險程度，提出控制風(fēng)險的技術(shù)和管理措施及措施失敗后的應(yīng)急措施等。其中一個重要原因是作業(yè)方?jīng)]有充分認(rèn)識到作業(yè)現(xiàn)場潛在的各種危險因素而盲目施工、違章施工所致，所以在施工前，作業(yè)方按照甲方要求，開展風(fēng)險評價是很有必要的，是一種加大安全交底深度，預(yù)防事故的有效手段。在石化行業(yè)，施工作業(yè)單位人員素質(zhì)參差不齊，流動性大，缺乏對裝置工藝、設(shè)備和作業(yè)環(huán)境等情況的深刻認(rèn)識，在壓縮工期和邊生產(chǎn)邊施工情況下，發(fā)生事故的頻率很高，往往使甲方造成嚴(yán)重?fù)p失。另外，企業(yè)采用新工藝、新材料、關(guān)鍵設(shè)備，投用前使用單位應(yīng)預(yù)先辨識、評價其潛在的風(fēng)險并提出防范措施。二、 風(fēng)險評價的范圍（一） 新、改、擴(kuò)建項目及新工藝、設(shè)備、材料投用前的風(fēng)險預(yù)評價對新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)性建設(shè)項目在項目的可行性研究階段，由建設(shè)方聘請具備資質(zhì)的第三方運用科學(xué)的定性、定量風(fēng)險評價方法對項目預(yù)先辨識、分析潛在危險因素，并提出預(yù)防措施。如何在保證現(xiàn)代工業(yè)文明不斷進(jìn)步達(dá)到平衡，是現(xiàn)代安全管理面臨的新課題。第一章 危害辨識與風(fēng)險評價