淺談工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核-文庫(kù)吧資料
2024-10-31 03:27本頁(yè)面
【正文】 問題，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。在工程造價(jià)審計(jì)中，常常 會(huì)遇到被審計(jì)單位的糖衣炮彈襲擊，作為工程造價(jià)審核人員，應(yīng)該不為金錢迷惑，立場(chǎng)堅(jiān)定，避免在審計(jì)過程中失足而造成終身悔恨。而在實(shí)際工作中，一些單位工作人員不熟悉施工圖紙、變更圖紙及招投標(biāo)文件，不了解現(xiàn)場(chǎng)施工工藝、實(shí)際工料投入、不經(jīng)常深入工地，缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往是紙上談兵，被施工單位牽著鼻子走，從而導(dǎo)致變更不合理、材料價(jià)格審定偏高、預(yù)算審核不嚴(yán)等情況發(fā)生，因此從事工程決算審核人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常深入工地，積累、豐富施工經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力。在專業(yè)技能方面熟悉變更單價(jià)的基本定價(jià)方法，準(zhǔn)確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標(biāo)文件；了解材料市 場(chǎng)價(jià)格；正確套用本地定額等。 培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是關(guān)鍵 減少審計(jì)過程的問題發(fā)生不僅要靠制度，還要靠活動(dòng)的實(shí)施者 。另一方面還要謹(jǐn)慎利用社會(huì)審計(jì)資源，慎重聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行委托前，應(yīng)對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠(chéng)信度進(jìn)行充分的了解。 明確審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制 完善的審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接作用力量，能夠保證審計(jì)主體的各項(xiàng) 工作有序、合理、 科學(xué) 地進(jìn)行，更加有利于不斷修正審計(jì)主體自身存在的不合理狀況。 要明確工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度 工程項(xiàng)目管理的制度與工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)密不可分，可以考慮逐步建立起一個(gè)以《工程項(xiàng)目管理規(guī)范》為核心的工程項(xiàng) 目管理法律規(guī)范。 4 我國(guó) 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核 存在問題 的解決對(duì)策 完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ) 明確對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書的認(rèn)定 當(dāng)前特別是明確審計(jì)部門的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的 法律 地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測(cè)，一些施工單位會(huì)偷工減料，以達(dá)到提高造價(jià)的目的。如施工期較長(zhǎng)的工程，不考慮價(jià)格的高低變化，只提供材料價(jià)格最高的發(fā)票。如鋼筋、水泥市場(chǎng)價(jià)高于造價(jià)定額，施工單位只計(jì)這部分材差，而對(duì)于現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)低于定額的礫石、砂粒，施工單位不計(jì)或少計(jì)這部分材差。實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)，暫定價(jià)交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。 解合同意思 合同條款很多，對(duì)承包方式，施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。技術(shù)標(biāo)內(nèi)的工程項(xiàng)目管理組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)確定 的數(shù)量，由施工方在商務(wù)標(biāo)里以現(xiàn)場(chǎng)施工配套措施所發(fā)生的但又不形成實(shí)物量的費(fèi)用，由施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目管理組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)確定的數(shù)量自主選擇報(bào)價(jià)，但造價(jià)工作中，有些施工企業(yè)往往把原本歸屬于預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目再列入造價(jià)，提取工程費(fèi)用。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施過程中的問題直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。 工程造價(jià)審計(jì)需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價(jià)審計(jì)工作緊急且合適人選暫時(shí)沒有找到的的情況下，審計(jì)活動(dòng)的組織上就會(huì)產(chǎn)生隨意性。此外，由于某些審計(jì)人員職業(yè)道德欠缺，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報(bào)，也給工程造價(jià)審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。首先，從人員素質(zhì)來看，審計(jì)人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。 在 審計(jì)過的項(xiàng)目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個(gè)人色彩，行政領(lǐng) 導(dǎo)任意更改工程設(shè)計(jì)在政府投資項(xiàng)目中極為常見，某些項(xiàng)目打上了深深的個(gè)人烙印，經(jīng)常會(huì)聽到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說這是 “ 某某的工程 ” 。就已經(jīng)制定完整的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來看，執(zhí)行效果也不如人意。工程項(xiàng)目建設(shè)在工程項(xiàng)目管理的成本上一般比較重視，千方百計(jì)控制成本，然而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。特別是當(dāng)審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告與司法部門的司法鑒定報(bào)告意見相左時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)更大，這類事例在現(xiàn)實(shí)中屢見不鮮。不同工程采用不同的報(bào)告文書，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報(bào)告。還有人認(rèn)為國(guó)家建設(shè)的工程項(xiàng)目大部分多為財(cái)政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認(rèn)為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計(jì)法來約束。 對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在分歧 工程造價(jià)審計(jì)與工程項(xiàng)目的建設(shè)是分不開的，然而就當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況來看，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是有分歧的，這種分歧會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)方向的偏差。目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì) ，工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。 3 我國(guó) 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核 存在 的 問題 隨著改革的深化 ， 投
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