淺談工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 在漏洞，工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施存在 的 問(wèn)題，招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題 進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析 ， 并提出了一些解決對(duì)策： 完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ) ， 培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是關(guān)鍵 ， 改進(jìn)工作方法是創(chuàng)新 ， 以及 施工圖與竣工圖混淆的解決對(duì)策 ， 曲解合同意思的解決對(duì)策， 在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題的解決對(duì)策 等 。 工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，也是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié) 。通過(guò)對(duì)工程預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核，可及時(shí)糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯(cuò)誤和問(wèn)題，對(duì)工程結(jié)算中工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，從而保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn) 。目前我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作 中還存在很多問(wèn) 題 。正誤差通常在土方進(jìn)行開(kāi)挖時(shí)高度小于設(shè)計(jì)室外高度時(shí)，仍然按照施工圖紙進(jìn)行計(jì)算所產(chǎn)生的誤差，通常表現(xiàn)為樓地面空洞、圈梁和 過(guò)梁所占的未知體積以及鋼筋保護(hù)層的計(jì)算等。 2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核 審核的意義 工程造價(jià)審計(jì)的意義重大。工程造價(jià)審計(jì)可以客觀的評(píng)價(jià)建設(shè)效益，促進(jìn)建設(shè)單位 總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題進(jìn)而預(yù)防解決問(wèn)題，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益 ， 關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化 ， 建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會(huì)的科技水平的進(jìn)步等一系列問(wèn)題。分歧主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)是市場(chǎng)行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場(chǎng)主體，應(yīng)該用合同法來(lái)約束工程項(xiàng)目建設(shè)的行為。不光會(huì)使工程項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，也會(huì)給造價(jià)審計(jì)的工作帶來(lái)影響，造價(jià)審計(jì)獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)，對(duì)這些文書(shū)的認(rèn)定會(huì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有些工程項(xiàng)目建設(shè)甚至都沒(méi)有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。 工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施存在問(wèn)題 這種問(wèn)題來(lái)自工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)自身的在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的不 科學(xué) 、不合理的因素，比如審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。其次，就審計(jì)活動(dòng)的組織管理來(lái)看，也存在管理組織不力的情況。 造價(jià)審計(jì)活動(dòng)中審計(jì)機(jī)關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)協(xié)助完成工作，沒(méi)有考慮所聘機(jī)構(gòu)和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問(wèn)題。 施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過(guò)程發(fā)生的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項(xiàng)目出入會(huì)更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。 由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影 響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。 提高建筑材料價(jià)格 主要表現(xiàn)在： ① 、 只計(jì)正差不計(jì)負(fù)差。 ③ 、隱蔽工程偷工減料。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。一方面要建立審計(jì)工作的責(zé)任制度、問(wèn)責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，能夠約束審計(jì)人員的不規(guī)范行為，能夠充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性，主動(dòng)積極地防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工程決算審核人員能力和素質(zhì) 工程結(jié)算審核是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，抓住關(guān)健點(diǎn)，把握重要環(huán)節(jié)。提高道德水準(zhǔn)，不為金錢(qián)、請(qǐng)客，送禮等不正之風(fēng)干擾，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。還要善于 總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績(jī)的原因，推廣先進(jìn)審計(jì)方法。施工組織設(shè)計(jì)的不一樣 ， 造價(jià) 也就不相同。作為審核工作人員 ， 不單要認(rèn)真熟悉、理解圖紙 ， 認(rèn)真核對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo) ， 在允許調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)的情況下 ， 合理確定造價(jià) ， 還要與施工方案結(jié)合起來(lái) ， 按常規(guī)施工工藝計(jì)價(jià)。工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按規(guī)定，進(jìn)入工程決算審核階段，有的建設(shè)單位有能力和人員進(jìn)行工程決算審核（內(nèi)部審核），有的建設(shè)單位由于人員少或?qū)徍斯ぷ髁看?，委托?huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審核（即社會(huì)審核），但無(wú)論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，在時(shí)間上必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。 第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。 第三 、審查內(nèi)容是否清楚。 第四、審查簽證是否準(zhǔn)確。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。隨著社會(huì)的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料，施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高，應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查 。另外在計(jì)算下浮時(shí)要注意把甲方供
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