淺談工程造價預結(jié)算審核-預覽頁
【正文】 在漏洞，工程造價審計活動的實施存在 的 問題，招投標過程中存在的問題，在施工過程中存在的問題 進行簡要的分析 ， 并提出了一些解決對策： 完善相關的管理制度是基礎 ， 培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人才是關鍵 ， 改進工作方法是創(chuàng)新 ， 以及 施工圖與竣工圖混淆的解決對策 ， 曲解合同意思的解決對策， 在施工過程中存在的問題的解決對策 等 。 工程造價的預結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié) 。通過對工程預結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核，可及時糾正工程預結(jié)算中產(chǎn)生的錯誤和問題，對工程結(jié)算中工程造價計價活動進行有效監(jiān)督管理，從而保證項目目標管理的實現(xiàn) 。目前我國工程造價審計工作 中還存在很多問 題 。正誤差通常在土方進行開挖時高度小于設計室外高度時，仍然按照施工圖紙進行計算所產(chǎn)生的誤差，通常表現(xiàn)為樓地面空洞、圈梁和 過梁所占的未知體積以及鋼筋保護層的計算等。 2 工程造價預結(jié)算審核 審核的意義 工程造價審計的意義重大。工程造價審計可以客觀的評價建設效益，促進建設單位 總結(jié)建設經(jīng)驗，反思問題進而預防解決問題，提高建設項目管理水平。工程造價管理關系到投資主體和承包商的經(jīng)濟利益 ， 關系到整個市場的競爭規(guī)范化 ， 建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會的科技水平的進步等一系列問題。分歧主要在工程項目建設的性質(zhì)劃分上，有人認為工程項目建設是市場行為，工程建設的雙方屬平等市場主體，應該用合同法來約束工程項目建設的行為。不光會使工程項目建設管理混亂，也會給造價審計的工作帶來影響，造價審計獲取審計證據(jù)時，對這些文書的認定會存在審計風險。有些工程項目建設甚至都沒有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。 工程造價審計活動的實施存在問題 這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現(xiàn)出來的不 科學 、不合理的因素，比如審計人員素質(zhì)、審計活動的組織管理等。其次，就審計活動的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。 造價審計活動中審計機關限于工程技術力量，往往委托社會中介機構或聘請相關專業(yè)技術人員來協(xié)助完成工作，沒有考慮所聘機構和人員的職業(yè)道德及業(yè)務水平，還有回避關系等問題。 施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發(fā)生的設計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者項目出入會更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項目仍列入造價，計取工程費用。 由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影 響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。 提高建筑材料價格 主要表現(xiàn)在： ① 、 只計正差不計負差。 ③ 、隱蔽工程偷工減料。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質(zhì)認定。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度，能夠約束審計人員的不規(guī)范行為，能夠充分調(diào)動審計人員工作的主動性和積極性，主動積極地防范風險。加強專業(yè)知識學習，提高工程決算審核人員能力和素質(zhì) 工程結(jié)算審核是集技術、經(jīng)濟于一體的業(yè)務工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術技能，懂得相應的經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策，采用適當?shù)姆椒?，抓住關健點，把握重要環(huán)節(jié)。提高道德水準，不為金錢、請客，送禮等不正之風干擾，嚴格執(zhí)法，熱情服務。還要善于 總結(jié) 經(jīng)驗，加強行業(yè)間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進審計方法。施工組織設計的不一樣 ， 造價 也就不相同。作為審核工作人員 ， 不單要認真熟悉、理解圖紙 ， 認真核對各項預算指標 ， 在允許調(diào)整定額標準的情況下 ， 合理確定造價 ， 還要與施工方案結(jié)合起來 ， 按常規(guī)施工工藝計價。工程竣工后，建設單位和施工單位按規(guī)定，進入工程決算審核階段，有的建設單位有能力和人員進行工程決算審核（內(nèi)部審核），有的建設單位由于人員少或?qū)徍斯ぷ髁看?，委托會計師事務所等中介機構進行工程結(jié)算審核（即社會審核），但無論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，在時間上必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時間。審核時應作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。 第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。 第三 、審查內(nèi)容是否清楚。 第四、審查簽證是否準確。材料價格是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低。隨著社會的發(fā)展，新材料新工藝的應用，建材市場上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料，施工單位一般申報價格較高，應重視市場調(diào)查 。另外在計算下浮時要注意把甲方供
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