淺談工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核-文庫(kù)吧
2025-09-19 03:27 本頁(yè)面
【正文】 的工程量的審核，主要包括以下幾方面： 第一，對(duì)計(jì)量范圍的確定，比如在工程建設(shè)中，地基基礎(chǔ)與墻身的劃分、主梁與次梁的劃分、梁與柱的劃分等； 第二，對(duì)限制的范圍進(jìn)行劃分，比如當(dāng)建筑物的樓層層高超過(guò) ，就要對(duì)其腳手架的費(fèi)用以及混凝土構(gòu)件的支模超高費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算； 第三，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工建筑的尺寸與設(shè)計(jì)圖紙的尺寸進(jìn)行核對(duì)，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。而對(duì)于簽證憑據(jù)的審核，主要是核對(duì)簽 證審核和設(shè)計(jì)修改通知書(shū)與實(shí)際工程情況是否符合，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予糾正，確保審核的合理性和有效性。 工程套用單價(jià)的審核 套用單價(jià)的審核應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性和權(quán)威性，其中應(yīng)當(dāng)注意的是： 第一，對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行審核； 第二，對(duì)于換算的定額單價(jià)，應(yīng)當(dāng)在直接套用單價(jià)的基礎(chǔ)之上，對(duì)于允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)于換算方法是否合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，因?yàn)檫@些因素都直接影響工程單價(jià)的準(zhǔn)確性； 第三，對(duì)于補(bǔ)充定額進(jìn)行審核，主要針對(duì)人工與機(jī)械單價(jià)的合理 性以及編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核。 2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核 審核的意義 工程造價(jià)審計(jì)的意義重大。 第一，具有 “ 合法 ” 意義。工程造價(jià)審計(jì)可以審查工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標(biāo)過(guò)程是否合法、合規(guī)。 第二，具有 “ 提高 ” 意義。工程造價(jià)審計(jì)可以客觀的評(píng)價(jià)建設(shè)效益，促進(jìn)建設(shè)單位 總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題進(jìn)而預(yù)防解決問(wèn)題，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平。 第三，具有 “ 趨同 ” 意義。開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)是拓展固定資產(chǎn)投資審計(jì)范 圍和豐富審計(jì)內(nèi)涵的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的必然趨勢(shì)，在國(guó)外特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家，十分重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)審計(jì)。 3 我國(guó) 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核 存在 的 問(wèn)題 隨著改革的深化 ， 投資主體向多元化發(fā)展。工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益 ， 關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化 ， 建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會(huì)的科技水平的進(jìn)步等一系列問(wèn)題。目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形勢(shì) ，工程造價(jià)管理體系中存在的許多深層次的問(wèn)題嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的發(fā)展。因此其改革理所當(dāng)然成為建筑業(yè)改革的核心問(wèn)題。 對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在分歧 工程造價(jià)審計(jì)與工程項(xiàng)目的建設(shè)是分不開(kāi)的，然而就當(dāng)前我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)還是有分歧的，這種分歧會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認(rèn)為工程項(xiàng)目建設(shè)是市場(chǎng)行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場(chǎng)主體，應(yīng)該用合同法來(lái)約束工程項(xiàng)目建設(shè)的行為。還有人認(rèn)為國(guó)家建設(shè)的工程項(xiàng)目大部分多為財(cái)政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認(rèn)為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計(jì)法來(lái)約束。由于對(duì)工程建設(shè)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不同，工程建設(shè)認(rèn)定的文書(shū)也有多種形式，不 光有審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門(mén)的評(píng)審報(bào)告，還有社會(huì)中介造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告等等。不同工程采用不同的報(bào)告文書(shū)，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報(bào)告。不光會(huì)使工程項(xiàng)目建設(shè)管理混亂，也會(huì)給造價(jià)審計(jì)的工作帶來(lái)影響，造價(jià)審計(jì)獲取審計(jì)證據(jù)時(shí)，對(duì)這些文書(shū)的認(rèn)定會(huì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。特別是當(dāng)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告與司法部門(mén)的司法鑒定報(bào)告意見(jiàn)相左時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)更大，這類(lèi)事例在現(xiàn)實(shí)中屢見(jiàn)不鮮。 工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存在漏洞 工程項(xiàng)目建設(shè)的管理存 在漏洞，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。工程項(xiàng)目建設(shè)在工程項(xiàng)目管理的成本上一般比較重視，千方百計(jì)控制成本，然而對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項(xiàng)目建設(shè)甚至都沒(méi)有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來(lái)看，執(zhí)行效果也不如人意?；蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責(zé)而失效，或因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效，或因建設(shè)環(huán)境和項(xiàng)目規(guī)模的改變而失效。 在 審計(jì)過(guò)的項(xiàng)目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個(gè)人色彩，行政領(lǐng) 導(dǎo)任意更改工程設(shè)計(jì)在政府投資項(xiàng)目中極為常見(jiàn)，某些項(xiàng)目打上了深深的個(gè)人烙印，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說(shuō)這是 “ 某某的工程 ” 。 工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)施存在問(wèn)題 這種問(wèn)題來(lái)自工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)自身的在審計(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的不 科學(xué) 、不合理的因素，比如審計(jì)人員素質(zhì)、審計(jì)活動(dòng)的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來(lái)看，審計(jì)人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，常常是一個(gè)人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計(jì)難題時(shí)，不能 有正確
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