【正文】 的處理 承包單位提出工程變更的處理流程，如附 圖所示。 （ 2）在工程質(zhì)量管理方面：檢驗(yàn)工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；按合 同規(guī)定程序，驗(yàn)收隱蔽工程中需要的中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量，驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)。做到事事在先、胸有成竹。 四、合同管理的方法與措施 合同分析 監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對(duì)每個(gè)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。 投資控制的合同措施： 1）監(jiān)理 方應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場(chǎng)，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。 2）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測(cè)和防范可能發(fā)生的索賠，及時(shí)向建設(shè)單位和上級(jí)報(bào)告可能發(fā)生的索賠，并制定對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。 投資控制的經(jīng)濟(jì)措施： 1）駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師每月定期進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的比較分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。 投資控制的技術(shù)措施： 1）材料設(shè)備供應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位對(duì)材料的要求，做好價(jià)格咨詢工作，幫助業(yè)主選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。其管理流程如附圖所示。 1）由駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師通過工程計(jì)量支付來(lái)控制合同價(jià)款，工程承包方按約定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報(bào)告，監(jiān)理工程師核實(shí)已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計(jì)量，承包方無(wú) 正當(dāng)理由不參與計(jì)量，由監(jiān)理工程師自行進(jìn)行，計(jì)量仍然有效，作為工程價(jià)款支付依據(jù)。 2）公正處理承包單位提出的索賠，其處理程序如附圖所示。 10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。 8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時(shí)申報(bào)工程量，監(jiān)理工程師及時(shí)審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、功能要求、質(zhì)量、工期等方 面審查工程變更方案，并宣布工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。 投資事中控制 1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對(duì)方索賠的條件。 4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，避免違約造成索賠條件。 2）預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。 三、投資控制的方法與措施 （一）投資控制方法 投資事前控制 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 26 頁(yè) 投資事前控制，監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。 2）審核承包單位每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告，檢查計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整措施和方案，技術(shù)上采取縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇，實(shí)行平行立體交叉作業(yè)，配合相應(yīng)的組織經(jīng)濟(jì)措施補(bǔ)救。 4）總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)為工程進(jìn)度款簽署進(jìn)度和計(jì)量方面的認(rèn)證意見。并審查施工承包單位的單項(xiàng)工程施工監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 25 頁(yè) 進(jìn)度計(jì)劃與年、季、月的施工計(jì)劃，并將結(jié)果報(bào)總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位。 （二）進(jìn)度控制措施 進(jìn)度控制的組織措施 1）落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，由總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的整體控制，解決進(jìn)度控制的重大問題，并指定一個(gè)監(jiān)理工程師做進(jìn)度控制的具 體工作。 2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。 進(jìn)度的事后控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾偏措施，并監(jiān)督實(shí)施： 1）制定保證總工期不突破的對(duì)策措施。 C、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)重大事宜。 3）需要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)職能： A、協(xié)調(diào)總包不能解決影響進(jìn)度的內(nèi)、外關(guān)系問題。 進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要依據(jù)。 （ 3）按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。 2）工程進(jìn)度的檢查 審核承包單位每月、周提交的工程進(jìn)度報(bào)告，審核的要點(diǎn)： （ 1）計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異。同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。 5）制定由建設(shè)單位供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。 3）審核承包單位提交的施工方案 審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。 二、進(jìn)度控制的方法與措施 （一）進(jìn)度控制方法 進(jìn)度的事前控制 進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要工作內(nèi)容有： 1）審批項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。 2）根據(jù)施工合同，對(duì)可能的違約行為提出警告。 （ 3）事后控制：監(jiān)理工程師要做好單位、單項(xiàng)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，審核竣監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 22 頁(yè) 工圖及其 它技術(shù)文件資料，整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。 2）施工階段嚴(yán)格事前 、事中和事后的質(zhì)量控制 （ 1）事前控制：監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工機(jī)械、施工隊(duì)伍資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢查驗(yàn)收，審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的技術(shù)可靠性和質(zhì)量保證措施。 3）督促和審查承包單位建立健全全面質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)檢人員，完善質(zhì)檢措施和制度。監(jiān)理及施工均明確質(zhì)量有誰(shuí)負(fù)責(zé)，按 ISO要求把好質(zhì)量關(guān)。 施工單位土建工程竣工、設(shè)備完成試車調(diào)試（實(shí)物）竣工資料：工程竣工報(bào)告 質(zhì)量保證資料保修書 施工安全管理資料質(zhì)量評(píng)定資料自檢合格（現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物/資料）施工單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收/審查竣工資料總監(jiān)組織專業(yè)工程師編寫質(zhì)量評(píng)估報(bào)告/簽署工程竣工報(bào)告監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收不合格整改合格 4)承擔(dān)保修期的監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)施工單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 21 頁(yè) 格后予以簽認(rèn)。 3）單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收 初驗(yàn)合格后，建設(shè)單位主持竣工驗(yàn)收，監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位作好竣工驗(yàn)收、備案工作。 2）審核竣工資料 ,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。重大質(zhì)量事故及其它質(zhì)量方面的重大事宜則及時(shí)提出報(bào)告。會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要，其紀(jì)要的簽發(fā)管理流程如附 圖 6所示。 12）組織現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。承包單位工程進(jìn)度款的支付申請(qǐng)，必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的認(rèn)證意見，將驗(yàn)收不合格的內(nèi)容剔除。專 業(yè)質(zhì)量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)方面原始憑證上簽字，最后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。 凡單項(xiàng)工程開工及停工后工程復(fù)工，均應(yīng)遵照如附圖 5 所示規(guī)定的管理流程。 （ 7）沒有可靠的質(zhì)量保證措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。 （ 5）擅自將工程轉(zhuǎn)包。 （ 3）擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 18 頁(yè) （ 1）未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。 5）行使監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。監(jiān)理、建設(shè)單位、承包單位現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢驗(yàn)，確認(rèn)合格后隱蔽。 2）工序交接檢查 堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序，其工作流程如附圖 2所示。監(jiān)理工程師對(duì)施工工藝過程的各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)，施工各工序進(jìn)行跟班巡視和檢查，對(duì)施工重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求施工人員整改。 質(zhì)量的事中控制 1）施工工藝過程質(zhì)量控制 按照國(guó)家規(guī)范及實(shí)際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測(cè)、試 驗(yàn)等手段檢查施工過程，確保施工質(zhì)量。 8)監(jiān)理工程師及時(shí)審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審資料并簽署意見。對(duì)試驗(yàn)材料，必須按規(guī)定進(jìn)行抽檢或試驗(yàn)，送樣實(shí)行監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)見證。檢查承包單位專職測(cè)量人員上崗證書、測(cè)量設(shè)備檢定證書；復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、國(guó)外 (境外 )企業(yè)在國(guó)內(nèi)承 包工程許可證；分包單位的業(yè)績(jī)；擬分包工程的內(nèi)容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 4)監(jiān)理工程師審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 2)在圖紙會(huì)審前總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問題提出書面意見，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織圖紙會(huì)審。 8）監(jiān)理往來(lái)文件 資料移交 施工單位按規(guī)定向政府有關(guān)部門提供竣工資料，同時(shí)亦按約定向建設(shè)單位提供一份竣工資料歸檔。監(jiān)理依有關(guān)的驗(yàn)收規(guī)定要求定期檢查施工單位資料的歸檔工作，對(duì)必需的施工中間記錄亦要求做好簽證保存工作。 6） 合同其他事項(xiàng)的處理情況： （ 1） 工程變更； （ 2） 工程延期； （ 3） 費(fèi)用索賠； 7） 本月監(jiān)理工作小結(jié)： （ 1） 對(duì)本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評(píng)價(jià)； （ 2） 本月監(jiān)理工作情況； （ 3） 有關(guān)本工程的意見和建議； 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 14 頁(yè) （ 4） 下月監(jiān)理工作的重點(diǎn)。 4） 工程質(zhì)量： （ 1） 本月工程質(zhì)量情況分析； （ 2） 本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。完成的工作、質(zhì)量、進(jìn)度、投資情況、存在問題及建議、原材料進(jìn)場(chǎng)情況、施工人員情況、重要事件記錄等等。 監(jiān)理日志 監(jiān)理內(nèi)部使用的日記。具體操作步驟請(qǐng)參閱政 府的相關(guān)文件。 （八） 專題協(xié)調(diào)會(huì) 根據(jù)需要召開。 對(duì)施工單位提出問題的答復(fù)。 施工單位匯報(bào)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資情況。 （七） 工程例 會(huì) 施工過程中，總監(jiān)理工程師依第一次工地會(huì)議約定的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 12 頁(yè) 參加人員定期召開工地例會(huì)。 對(duì)投資的控制 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同條件對(duì)投資進(jìn)行控制，后面章節(jié)有專題論述。 2)分部驗(yàn)收 由總監(jiān)組織施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位共同驗(yàn)收，質(zhì)監(jiān)站派員參加，重要分部施工單位須事先按質(zhì)監(jiān)站的規(guī)定申報(bào)，質(zhì)監(jiān)站批準(zhǔn)后方可驗(yàn)收。 重要子項(xiàng)的 驗(yàn)收應(yīng)知會(huì)設(shè)計(jì)單位與質(zhì)監(jiān)站，由其決定是否派員參加。建設(shè)單位不參加時(shí)，由監(jiān)理直接驗(yàn)收。 停工令及復(fù)工令必須由總監(jiān)簽發(fā)。除非緊急情況，監(jiān)理將事先詢問建設(shè)單位意見再發(fā)出停工令。其它情況采用巡視的辦法，定時(shí) 不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡查。 2)施工方案 施工單位除了總體施工方案外，還必須在施工之前編制專項(xiàng)施工方案，專業(yè)監(jiān)理工程師審核后由總監(jiān)審定批準(zhǔn)執(zhí)行。 對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，監(jiān)理有權(quán)要求施工單位清理退場(chǎng)。送檢時(shí)由我公司持 有“見證員證”的監(jiān)理人員陪同見證。 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 10 頁(yè) 2)材料檢驗(yàn) 對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，施工單位除了需提供出廠的合格證明文件外，還需在監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下按規(guī)定比例送檢。 （六） 施工過程控制 對(duì)材料的控制 1)材料供應(yīng) 合同中指定的品牌按合同采購(gòu) 。 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 9 頁(yè) 8. 文件收發(fā)人 （四） 開工前的若干工作 核對(duì)建設(shè)單位需提供的條件： 1）合同簽訂情況； 2）“三通一平” —— 泛指通水、通電、通道路 、 場(chǎng)地平整等相關(guān)施工條件； 3）資金到位情況； 4） 施工許可證； 5） 圖紙是否已滿足施工需要； 6） 規(guī)劃局放線、 驗(yàn) 線； 7） 建設(shè)單位針對(duì)本項(xiàng)目的組織情況； 圖紙會(huì)審 由建設(shè)單位或監(jiān)理公司主持，施工單位記錄整理。各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（合同指定的人選）必須 參加。 （三） 召開第一次工地會(huì)議 建設(shè)單位主持召開第一次工地會(huì)議。 監(jiān)理細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)總監(jiān)、總工程師簽署后報(bào)建設(shè)單位。 （二） 收集監(jiān)理資料，熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況，編寫監(jiān)理規(guī) 劃、監(jiān)理細(xì)則 監(jiān)理資料 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收集以下資料： 1) 施工投標(biāo)書及相關(guān)文件、合同 2) 設(shè)計(jì)圖紙，工程勘察報(bào)告 3) 政府相關(guān)的批文 4) 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范 熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況 1) 場(chǎng)地情況：場(chǎng)地“三通一平”；周邊建筑物；場(chǎng)地土質(zhì)；場(chǎng)地地下管線；周邊道路管制規(guī)定； 2) 人員情況：建設(shè)單位人員；施工人員；組織； 3) 資料情況：圖紙；合同；技術(shù)規(guī)范；政策；法規(guī)； 監(jiān)理規(guī)劃 青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 第 8 頁(yè) 4) 規(guī)劃局測(cè)量放線點(diǎn)。 第五節(jié) 監(jiān)理工作程序 （監(jiān)理程序圖后附