【正文】 在戴戈莊等地建設(shè)居民安置示范小區(qū)，在安子、石雀灘分別建設(shè)高檔商住區(qū)。依托理工大學(xué)新校區(qū)教育資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃新建附屬中小學(xué)，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，打造教育綜合功能區(qū)。 —— 綜合教育服務(wù)區(qū)。 位于薛家島北莊膠州灣海底隧道出口處，占地 500600畝。 在鳳凰島旅游度假區(qū)內(nèi)南島、甘水灣、漁鳴嘴等區(qū)域，結(jié)合村莊搬遷改造，突出自然資源優(yōu)勢(shì)，分別規(guī)劃建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特，體現(xiàn)漁家風(fēng)情、原生態(tài)特色的大眾旅游和休閑養(yǎng) 生小鎮(zhèn)，滿足不同層次的旅游和居住需求。規(guī)劃建設(shè)集購(gòu)物、休閑、餐飲、住宿、娛樂等于一體的大型綜合服務(wù)設(shè)施，作為鳳凰島旅游度假區(qū)乃至全區(qū)的旅游集散和服務(wù)中心。 —— 旅游綜合服務(wù)區(qū)。全面完成村 莊城市化改造和工業(yè)企業(yè)搬遷，建成王家港、兩埠岸等 10 個(gè)安置小區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江新村、丁家河、瑞泰利群南側(cè)等區(qū)塊的舊城改造工作。 第三章 推進(jìn)青島西海岸新區(qū)建設(shè) 一、南部濱海都市花園城區(qū) 南部濱海都市花園城區(qū)主要由長(zhǎng)江路街道和薛家島街道轄區(qū)組成，總面積約 80 平方公里，是全區(qū)行政、文化、旅游和商住中心，“十二五”末規(guī)劃總?cè)丝?60 萬人。崇明島路商圈主要輻射黃島老城區(qū)，整合優(yōu)化商業(yè)設(shè)施布局，提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。黃河中路商圈主要輻射中部城區(qū)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好黃河路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建成青島重要的糧油果蔬交易中心。重點(diǎn)引進(jìn)萬達(dá)、麥德龍、家樂福、沃爾瑪?shù)纫慌笮唾?gòu)物中心項(xiàng)目。加快推動(dòng)企業(yè)上市工作，重點(diǎn)培育美光機(jī)械、華瑞汽配、科泰重工等 20 家上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)到 2020 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市企業(yè) 5 家，累計(jì)首發(fā)募集資金 20 億元左右。到 2020年 ，全區(qū)主要金融機(jī)構(gòu)總量達(dá)到 80 家，本外幣存貸款總量超過 1600 億元。創(chuàng)新?lián)７?wù)模式，鼓勵(lì)引進(jìn)設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款機(jī)制。支持金融企業(yè)針對(duì)六大產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)特色市場(chǎng)和金融產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性金融管轄機(jī)構(gòu)和票據(jù)中心、研發(fā)中心、后臺(tái)服務(wù)中心等金融業(yè)態(tài)。 十一、青島西海岸金融商貿(mào)中心區(qū) 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)組建新興金融機(jī)構(gòu)，開展民營(yíng)中小銀行組建試點(diǎn)，設(shè)立西海岸發(fā)展銀行和融資租賃機(jī)構(gòu)。加快普 加、中盈藍(lán)海、啟立軟件園、頤高圣鴻工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)。 十、國(guó)家服務(wù)外包示范園區(qū) 結(jié)合青島國(guó)際生態(tài)智慧城的規(guī)劃建設(shè)，分期、分片在科技創(chuàng)業(yè)園周圍、生態(tài)智慧城內(nèi)以及全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流的生態(tài)型服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建成 777大廈、舒斯貝爾鳳凰廣場(chǎng)、盛世嘉德等大型項(xiàng)目，建成一批標(biāo)志性城市綜合體。 九、唐島灣中央商務(wù)區(qū) 實(shí)施唐島灣岸線的整理和綜合開發(fā)，加快商務(wù)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善提升服務(wù)軟環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)、濱海娛樂等業(yè)態(tài)。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施西環(huán)島生態(tài)公園、東環(huán)島鳳凰山公園和沿海綠化、景觀改造工程。積極發(fā)展各種精細(xì)化工材料，建設(shè)高端化纖產(chǎn)業(yè)園、鐘淵天然蛋白防凍劑、花生蛋白纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目。 積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新興合金材料、結(jié)構(gòu)工程材料等新材料產(chǎn)業(yè)，滿足航空、汽車、精密機(jī)械等領(lǐng)域急需，建設(shè)安邁鋁業(yè)三期、米塔爾制鋼等項(xiàng)目。推廣生物技術(shù)的示范應(yīng)用，推進(jìn)高附加值精細(xì)海藻化工技術(shù)與產(chǎn)品、海洋食品及保健品等深度開發(fā)。 生物醫(yī)藥和生物食品產(chǎn)業(yè)。開展工業(yè)區(qū)污水綜合治理利用，全面帶動(dòng)污水處理技術(shù)和設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。 加快推進(jìn)皇明太陽能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，支持海爾、澳柯瑪?shù)绕髽I(yè)擴(kuò)大太陽能產(chǎn)品產(chǎn)能，建成大唐風(fēng)力發(fā)電和合和海浪發(fā)電項(xiàng)目。積極推進(jìn)青島市物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)院項(xiàng)目，開展立足應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)，圍繞物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵傳感 器件生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及服務(wù)等方向，參與行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，努力把開發(fā)區(qū)打造成為國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。 新一代信息技術(shù)。加快信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)散和應(yīng)用，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、集約化和市場(chǎng)化水平。增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，重點(diǎn)在裝備制造、家電電子、汽車、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)。積極組建工程（技術(shù)）中心、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)以及其他各類技術(shù)創(chuàng)新組織，支持企業(yè)開展境內(nèi)外技術(shù)合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程中心；建設(shè)一批公共技術(shù)創(chuàng)新、科技信息、技 術(shù)交易、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺(tái)，形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。到 2020年，造船能力達(dá)到 668 萬載重噸，修船 200 余艘，海洋工程鋼材加工能力 50 萬噸，基地產(chǎn)值力爭(zhēng)突破 700億元，出口總額 36億美元。增強(qiáng)船舶和海洋工程產(chǎn)業(yè)對(duì)其他裝備的承載和吸附能力，積極引進(jìn)建設(shè)機(jī)艙輔機(jī)類、電子類、泵閥件類等配套項(xiàng)目。 五、國(guó)家船舶制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范和出口基地 支持本地造船企業(yè)之間開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)船舶和海洋工程產(chǎn)品向多功能海洋工程船、不銹鋼化學(xué)品船、 LNG運(yùn)輸船、郵輪、豪華游艇等方向發(fā)展。建設(shè)商務(wù)機(jī)通用機(jī)場(chǎng)，設(shè)立直升機(jī)試飛基地，引進(jìn)航空培訓(xùn)學(xué)校，培育高端航空旅游項(xiàng)目。 四、山東通用航空產(chǎn)業(yè)園 在西海岸出口加工區(qū)及周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)山東通用航空產(chǎn)業(yè)園，以引進(jìn)和利用國(guó)外資金和技術(shù)為特點(diǎn)，航空制造業(yè)和航空服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。拓展石化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、銷售鏈和價(jià)值鏈，引進(jìn)建設(shè)捷潤(rùn)碼頭及北方油品交易中心等大宗石化原料和石化產(chǎn)品交易市場(chǎng)。 三、現(xiàn)代石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園 借鑒新加坡裕廊化工島環(huán)保模式，引進(jìn)新加坡勝科、法國(guó)蘇伊士水處理等世界知名石化環(huán)保配套項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取申報(bào)中日循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作示范園區(qū)，著力打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的“清潔環(huán)保型”石化產(chǎn)業(yè) 園區(qū)。申報(bào)設(shè)立國(guó)家汽車出口基地園區(qū)，推進(jìn)申報(bào)青島前灣港設(shè)立汽車口岸。建設(shè)上汽通用五菱和輝門兩個(gè)汽車配件工業(yè)園，引進(jìn)活塞、排氣系統(tǒng)、沖壓件、燈具、汽車空調(diào)等汽車部件、配件項(xiàng)目，推進(jìn)賽輪股份30 萬套全鋼工程子午胎項(xiàng)目建 設(shè)。 二、汽車產(chǎn)業(yè)園和出口基地 壯大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升整車和核心配套項(xiàng)目水平，大力發(fā)展汽車進(jìn)出口貿(mào)易，著力打造規(guī)模研發(fā)型汽車產(chǎn)業(yè)園。圍繞臺(tái)灣衛(wèi)星通訊光電科技園和日本三美電子項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展筆記本電腦裝配、低空衛(wèi)星組裝、高端電子產(chǎn)品生產(chǎn)等為主 的信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，申報(bào)設(shè)立國(guó)家家電電子產(chǎn)品出口基地園區(qū)。 四、規(guī)劃指標(biāo) “十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo) 類 別 序號(hào) 指 標(biāo) 單 位 2020 預(yù)計(jì) 2020 屬 性 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 1 地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 1000 2020* 預(yù)期性 2 服務(wù)業(yè)增加值比重 % 45 預(yù)期性 3 轄內(nèi)地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元 53 120 預(yù)期性 4 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元 100 210 預(yù)期性 5 外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元 124 預(yù)期性 6 累計(jì)引進(jìn)外資 億美元 27 35 預(yù)期性 人 民 生 活 7 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保率 % 98 預(yù)期性 8 萬人擁有醫(yī)療床位數(shù) 張 45 50 約束性 9 新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率 % 預(yù)期性 10 五年城鎮(zhèn)保障性住房 建設(shè)套數(shù) 萬套 約束性 11 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % 預(yù)期性 12 五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 萬人 12 預(yù)期性 13 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 萬元 預(yù)期性 14 農(nóng)民人均純收入 萬元 預(yù)期性 15 居民平均期望壽命 歲 83 84 預(yù)期性 城 市 功 能 16 港口吞吐量 億噸 預(yù)期性 17 集裝箱吞吐量 萬標(biāo)箱 1200 1800 預(yù)期性 18 總?cè)丝? 萬人 65 100 預(yù)期性 19 城市化率 % 80 90以上 預(yù)期性 科 教 人 才 20 研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 比重 % 預(yù)期性 21 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重 % 65 預(yù)期性 22 每萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù) 件 － 預(yù)期性 23 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出比重 % 17 20 預(yù)期性 24 全區(qū)人才資源總量 萬人 26 預(yù)期性 資 源 環(huán) 境 25 單位 GDP能耗累計(jì)下降 % 22 16 約束性 26 單位 GDP二氧化碳排放累計(jì)降低 % 16 約束 性 27 化學(xué)需氧量累計(jì)下降 % 12 約束性 28 氨氮排放總量累計(jì)下降 % 12 約束性 29 二氧化硫排放總量累計(jì)下降 % 18 約束性 30 氮氧化物排放總量累計(jì)下降 % 18 約束性 31 林木覆蓋率 % 33 40 預(yù)期性 *考慮到物價(jià)上漲因素，為 2020年地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)價(jià)數(shù)。 —— 堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)社會(huì)和諧。 —— 堅(jiān)持生態(tài)理念，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。 把創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與質(zhì)量、速度與效益雙提升，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二次騰飛”。 工作中，必須堅(jiān)持以下原則： —— 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。人民權(quán)益和社會(huì)公平正義得到更好的保障，社會(huì)訴求機(jī)制更加通暢，居民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。安全生產(chǎn)、食品藥品和應(yīng)急保障體系更加健全，公共安全體系進(jìn)一步完善，社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。 社會(huì)管理轉(zhuǎn)型。 按照建設(shè)世界級(jí)一流園區(qū)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，在建立率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，全面完成省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)任務(wù)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。 區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)，一級(jí)文化活動(dòng)中心達(dá) 85%以上 ?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平大幅度提高，城市集中 供熱普及率超過 80%，城市污水處理率達(dá)到 100%。 推進(jìn)由郊區(qū)型向城區(qū)型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)膠州灣“橋隧”貫通后青島城市格局調(diào)整，建成青島市生態(tài)宜居的西海岸現(xiàn)