【正文】 公路)、“三快”(快速軌道、快速路、快速公交)為骨架，輻射區(qū)域、支撐新區(qū)、多種方式轉(zhuǎn)換便捷的一體化綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸效益、效率最大化。統(tǒng)籌搞好公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、市容環(huán)境整治規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，全面提升規(guī)劃的層次和水平。調(diào)整優(yōu)化總體布局，注重各區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展和功能錯位，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)體系，形成功能明確、互為補(bǔ)充的空間布局結(jié)構(gòu)?！　×?、全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平　　。建設(shè)一批污染物治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污水處理和垃圾處理全覆蓋，有效增強(qiáng)污染物削減能力。推廣使用減排新技術(shù)，降低污染物排放。完善沿海防護(hù)林體系，加強(qiáng)人工岸線的生態(tài)修復(fù)，建設(shè)城市發(fā)展綠色屏障。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭上防治污染和保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng)植樹造林和城市綠化，提高區(qū)域碳匯能力。探索碳排放權(quán)交易和碳金融試點(diǎn)，推行低碳消費(fèi)，發(fā)展低碳交通和低碳技術(shù)。按照減量化、再利用、資源化的原則，培育一批具有行業(yè)代表性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批循環(huán)型社區(qū)和小城鎮(zhèn)，探索完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)理念，建設(shè)節(jié)約型政府，創(chuàng)建節(jié)約型社會。強(qiáng)化節(jié)水工作，發(fā)展節(jié)水工農(nóng)業(yè)，完善水資源定價機(jī)制，建立水資源梯級利用、分質(zhì)供水和循環(huán)利用相結(jié)合的調(diào)配體系。加快電力、冶金等行業(yè)的節(jié)能改造，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目，推廣合同能源管理?！　∥?、建設(shè)生態(tài)宜居城市　　。完善濱?？萍纪度谫Y服務(wù)平臺，建立科技擔(dān)保與再擔(dān)?；?、科技企業(yè)信用征集與評價系統(tǒng)，使新區(qū)成為科技金融發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。探索“精確制導(dǎo)”的政府扶持與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立從天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)孵育、政策性融資到資本市場的科技投融資體系。創(chuàng)新人才分配方式，探索形成靈活有效的高層次人才激勵機(jī)制，制定和完善技術(shù)、管理等要素參與收益分配的政策，創(chuàng)造一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬的分配機(jī)制。加大人才培養(yǎng)力度，支持現(xiàn)有人才到海內(nèi)外學(xué)習(xí)深造?！　　＜哟笳吆唾Y金支持力度，鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、細(xì)分市場占有率高的科技型企業(yè)?！　?。推動科技研發(fā)轉(zhuǎn)化，匯聚全球創(chuàng)新資源，建設(shè)生物醫(yī)藥、新能源、航空航天等6個科技研發(fā)轉(zhuǎn)化集群，形成創(chuàng)新集群與產(chǎn)業(yè)集群相互促進(jìn)的發(fā)展格局。落實(shí)好天津市與科技部的戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極吸引國家級和世界知名科研機(jī)構(gòu)加快聚集，爭創(chuàng)科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)和創(chuàng)新型城區(qū)。以循環(huán)水工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、河流湖泊增養(yǎng)殖、灘涂貝類增養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕撈為重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。保護(hù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，重點(diǎn)發(fā)展茶淀葡萄、大港冬棗等農(nóng)業(yè)品牌，形成高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。加快工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)進(jìn)程，有效整合農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加快向科技型、設(shè)施型、生態(tài)型、外向型方向轉(zhuǎn)變，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建具有新區(qū)特色的濱海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。發(fā)揮海港、空港和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢和大宗商品集散地優(yōu)勢，完善國際貿(mào)易與航運(yùn)中心功能，加快建設(shè)海港、空港等八大物流園區(qū)；提升汽車、鋼材、糧油、棉花等物流中心功能，發(fā)展醫(yī)藥批發(fā)配送市場，建設(shè)一批專業(yè)配送中心；以金融市場、金融機(jī)構(gòu)體系和金融中介服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展各類創(chuàng)新型金融業(yè)態(tài)，推進(jìn)于家堡金融集聚區(qū)建設(shè)，逐步形成與濱海新區(qū)開發(fā)開放相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系；以綜合型總部、功能型總部和中小企業(yè)總部為重點(diǎn)，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；整合各區(qū)域旅游資源，發(fā)展精品旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)和游艇產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以服務(wù)外包支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ)，大力拓展高端外包業(yè)態(tài)，建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)；以科技服務(wù)隊(duì)伍、科技平臺、交易市場建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)科技和中介服務(wù)集聚區(qū)；發(fā)展高端消費(fèi)、配套商業(yè)和特色專業(yè)市場，建設(shè)新型消費(fèi)熱點(diǎn)區(qū)；依托港口、保稅區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，發(fā)展大宗商品交易市場，形成商貿(mào)、信息、流通、資金互動發(fā)展的集聚區(qū)；以專業(yè)性會展和品牌會展為重點(diǎn)，發(fā)展特色會展經(jīng)濟(jì)?！　　?jiān)持走新型工業(yè)化道路，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成附加值高、競爭力強(qiáng)、帶動力大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集高地。以“3機(jī)1箭1星1站”為龍頭，建設(shè)世界級航空航天產(chǎn)業(yè)基地；以風(fēng)電、太陽能、綠色電池和新能源汽車為重點(diǎn)，建設(shè)世界級新能源產(chǎn)業(yè)基地；以物聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算機(jī)、高端通用芯片、新一代寬帶無線移動通信產(chǎn)品等為重點(diǎn)，建設(shè)國家一流的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；以生物產(chǎn)品、中藥、生物藥和化學(xué)藥為重點(diǎn)，建設(shè)國家級生物醫(yī)藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地；以納米新材料、綠色化工新材料、半導(dǎo)體照明新材料等為重點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域級新材料產(chǎn)業(yè)基地；以海洋生物工程、海水淡化、海水綜合利用為重點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域級海洋科技產(chǎn)業(yè)基地；圍繞資源綜合利用、能源節(jié)約、環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造，建立區(qū)域級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地?！　∪?、積極構(gòu)筑現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)體系　　。狠抓配套設(shè)施，發(fā)揮國有企業(yè)“啟動器”作用，適度建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房和藍(lán)白領(lǐng)公寓，使其轉(zhuǎn)化為吸引投資的“吸附器”。按照“指揮部+管委會+開發(fā)實(shí)體”的開發(fā)方式，創(chuàng)新資本運(yùn)作、開發(fā)建設(shè)和利益分配機(jī)制，集中各類社會資源參與建設(shè)，激發(fā)各方面的發(fā)展活力。中新生態(tài)城重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建成智能電網(wǎng)、綠色交通等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，大力發(fā)展綠色建筑，整治修復(fù)生態(tài)環(huán)境，逐步成為“能復(fù)制、能實(shí)行、能推廣”的宜居生態(tài)示范新城。中心商務(wù)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商務(wù)、高端商業(yè)為重點(diǎn)，加快商務(wù)樓宇建設(shè)，開發(fā)利用海河下游景觀帶，完善基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施，打造于家堡金融創(chuàng)新發(fā)展基地和響螺灣商務(wù)商業(yè)聚集區(qū)。南港工業(yè)區(qū)推進(jìn)填海造陸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)石油化工和現(xiàn)代冶金龍頭項(xiàng)目，發(fā)展重化產(chǎn)業(yè)和港口物流；輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)搞好與南港區(qū)域的產(chǎn)業(yè)銜接，承接石化中下游產(chǎn)業(yè)；南港生活區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)配套設(shè)施和生態(tài)住宅建設(shè)，滿足南港區(qū)域發(fā)展的配套要求?！　?。加快西部區(qū)域三個重點(diǎn)區(qū)開發(fā)，開發(fā)區(qū)西區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、航天、汽車和裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，逐步建成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；濱海高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，逐步建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)；空港經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航空設(shè)備制造和維修等高端裝備制造和通訊信息、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，逐步建成具有航空產(chǎn)業(yè)特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。東疆保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)整體封關(guān)運(yùn)作，基礎(chǔ)設(shè)施和功能開發(fā)基本建成，打造我國北方對外開放程度最高、功能最齊全的保稅港區(qū)。“十二五”期間，全面完成濱海新區(qū)核心區(qū)、東疆保稅港區(qū)、北塘經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部區(qū)域、中心漁港五大區(qū)域主要建設(shè)任務(wù)。我們必須利用好濱海新區(qū)處于難得的