【正文】 突破物聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)，加快信息化對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的帶動升級。建設(shè)生態(tài)城智能電網(wǎng)，逐步向新區(qū)全域擴展。建設(shè)智能交通，合理配置各種交通資源?！　　Ｂ鋵崒俚毓芾碡?zé)任，推行管理重心下移，加強城市管理人才培訓(xùn)和培養(yǎng)，推進城市網(wǎng)格化管理，建立科學(xué)化、長效化、精細(xì)化的管理體制。持續(xù)加強市容環(huán)境綜合整治，加大舊城區(qū)整修和改造力度，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，規(guī)范街景立面、廣告、燈光等設(shè)施，整修城市建筑、道路，統(tǒng)一區(qū)域建筑風(fēng)格，提升鐵路、公路沿線綠化，加強園林綠化和垂直綠化，實現(xiàn)市容環(huán)境綜合整治的全面覆蓋和整體提升，形成大氣、洋氣、清新、靚麗的城市風(fēng)貌?！　?。依托核心城區(qū)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)星城區(qū)，率先推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局。按照“三改一化”的要求，加快楊家泊、大田鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn)等一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，探索西部新城、南部新城農(nóng)村城市化新路子，整體推進新區(qū)農(nóng)村城市化進程。高標(biāo)準(zhǔn)推進農(nóng)村居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，壯大街鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)交通、通訊、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境。建設(shè)城鄉(xiāng)一體的勞動力市場，統(tǒng)一城鄉(xiāng)社會保障體系，逐步實現(xiàn)文化、教育、衛(wèi)生等方面的公共服務(wù)均等化。　　七、著力保障和改善民計民生　　。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，推進全區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓新區(qū)人享有更好的教育和醫(yī)療條件。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化提升基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，做強高等教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，搞好社區(qū)教育，基本形成終身教育體系。加大教育投入力度，大力實施“名師名?！惫こ?，加強教師隊伍建設(shè)，引進和培育優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提升中小學(xué)辦學(xué)水平，建成12所全國一流中學(xué)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，新建和改造一批綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院，創(chuàng)建一批三級甲等醫(yī)院，探索國內(nèi)知名醫(yī)院與新區(qū)聯(lián)合辦醫(yī)、引進國內(nèi)外高端醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的有效途徑，提高醫(yī)療服務(wù)水平；整合全區(qū)公共衛(wèi)生資源，建設(shè)一批公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力建成區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生副中心。堅持普及與提高相結(jié)合的原則，發(fā)展體育事業(yè)。堅持計劃生育基本國策，加強流動人口服務(wù)管理，逐步實現(xiàn)流動人口均等化服務(wù)管理。　　。完善財政、稅收、金融等創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)援助機制，強化職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。深化企業(yè)分配制度改革，全面推行工資集體協(xié)商，規(guī)范工資支付行為，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬與企業(yè)效益、員工工資的聯(lián)動增長機制。推進事業(yè)單位分配制度改革，實施績效工資。規(guī)范公務(wù)員津貼補貼，建立工資正常增長機制。拓寬投資渠道，增加居民財產(chǎn)性收入。按照國家要求調(diào)整分配格局，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體收入水平?！　?。強化政府住房保障職能，推進保障性住房建設(shè)和管理制度創(chuàng)新，加大土地供應(yīng)，完善規(guī)劃、土地、建設(shè)和融資等配套政策，創(chuàng)新保障性住房申請、退出、交易等管理制度。加快經(jīng)濟適用房、限價商品房、廉租房和藍白領(lǐng)公寓等保障性住房建設(shè)，面向中低收入群體、企業(yè)員工，實現(xiàn)“訂單生產(chǎn)”，擴大保障性住房覆蓋面?！　　０凑杖巳讼碛谢旧鐣Ｕ系哪繕?biāo)，以加強制度建設(shè)為重點，加快建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。積極推進個體工商業(yè)者、外來務(wù)工人員等納入社會保險，優(yōu)先實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和社會救助城鄉(xiāng)全覆蓋。完善補充保險、商業(yè)保險，進一步提高保障水平。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，完善以居家養(yǎng)老為主體的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。高度重視殘疾人事業(yè)，建立實施城鄉(xiāng)一體的殘疾人救助制度。大力發(fā)展慈善事業(yè)，最大限度地發(fā)揮慈善事業(yè)的社會作用?！　?。深化社會管理創(chuàng)新，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的原則，加強社會服務(wù)體系建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)社會管理法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，創(chuàng)建全國社會管理創(chuàng)新試點區(qū)。建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解格局，落實涉法涉訴信訪終結(jié)制度，化解社會矛盾糾紛。完善社會參與機制，發(fā)揮中介組織在社會管理和公共服務(wù)中的作用。大力推進和諧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會堅實基礎(chǔ)。規(guī)范勞動用工制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。強化安全生產(chǎn)責(zé)任，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強化學(xué)危險品等重點行業(yè)安全監(jiān)管。大力加強社會治安防控體系建設(shè)，完善應(yīng)急聯(lián)動指揮機制，努力建設(shè)平安濱海，維護社會安全穩(wěn)定?！　“恕⑼苿游幕蟀l(fā)展大繁榮　　。以建設(shè)富有開發(fā)開放特色、充滿創(chuàng)新活力和獨特魅力的文化強區(qū)為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、社會參與原則，深化文化體制機制創(chuàng)新，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，繁榮和發(fā)展先進文化的基礎(chǔ)，保障人民群眾的文化權(quán)益。實施文化惠民工程，加快公共文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，建設(shè)濱海文化藝術(shù)中心，改造提升一批主題文化廣場，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。積極整合文化資源，做大做強濱海藝術(shù)節(jié)，培育文化藝術(shù)精品，打造濱海特色文化品牌。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版和廣播影視事業(yè)，豐富群眾文化生活。深入挖掘整理歷史文化遺存，走文保、旅游、經(jīng)濟相融合的路子，變文化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢?！　?。堅持走規(guī)?；?、品牌化、特色化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，建立健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐體系，大力培育文化市場主體，實施大項目帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和一批文化產(chǎn)業(yè)園，形成“一區(qū)多園”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。依托中新生態(tài)城和濱海高新區(qū)等區(qū)域，推進動漫、3D影視、出版等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、軟件服務(wù)、新媒體數(shù)字內(nèi)容和動漫游戲等新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建立國際版權(quán)交易中心，探索建立文化產(chǎn)權(quán)交易中心和文物拍賣市場，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的市場交易服務(wù)。完善文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，探索版權(quán)質(zhì)押等融資方式。搭建功能完善的文化宣傳、創(chuàng)意推廣等綜合性公共服務(wù)平臺，做大做強廣告、影視、娛樂等產(chǎn)業(yè)，推進文化創(chuàng)意與其他產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展?！　?。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神，培育和發(fā)揚新時期的“濱海精神”，進一步鞏固全區(qū)人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強和改進新聞宣傳，增強宣傳效果。大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，在全區(qū)倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范，不斷提高社會成員的文明素養(yǎng)。摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康和循環(huán)低碳的生活方式，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)?！　【?、努力實現(xiàn)改革開放的新突破　　。以率先基本建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)，全面落實綜合配套改革試驗總體方案，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)