【正文】 水面為 km2；死庫容為 億 m3（水位41 米）。 錦州市濱海新區(qū)總體規(guī)劃綱要（ 20202030） ——文本 12 第七章 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 第一節(jié) 給水工程規(guī)劃 第五十三條 城市水源 濱海新區(qū)依靠外部提供水源。 第五十二條 應急交通 系統(tǒng) 提高交通設(shè)施自身的抗災能力和可靠性，結(jié)合城市減災的相關(guān)要求，建立應急交通組 織機制，制定應急狀態(tài)下的交通組織方案，整體提高城市交通系統(tǒng)的應急能力。 （ 4）加強智能交通系統(tǒng)建設(shè)與管理。 （ 3）加強交通環(huán)境綜合治理，全面改善交通環(huán)境，做好機動車尾氣污染、噪聲和震動的防治工作，發(fā)展高效、清潔的交通工具。在舊城和中心城中心地區(qū)實施強有力的交通需求管理措施，引導小汽車交通的合理使用，鼓勵市民使用綠色交通方式出行，削減城市道路交通及環(huán)境負荷。 （ 1）加強交通管理設(shè)施建設(shè)與交通需求管理。注重公共交通、步行和自行車交通的路權(quán)分配。 規(guī)劃城市公共停車場面積按照人均 — 平方米配建，主要布置在商業(yè)區(qū)、城市出入口及城市汽車客運站等處。 第五十條 城市廣場、停車場規(guī)劃 結(jié)合市級和居住區(qū)級中心規(guī)劃城市廣場。合理設(shè)置公交停車保養(yǎng)場，每處面積為 2—3 公頃。 結(jié)合軌道交通站和汽車客運站 設(shè)置 三處 處大型公交換乘樞紐，分別位于 廬山路渤 海大街、廬山路西城大街、千山路經(jīng) 三 街 。 第四十九條 公共交通規(guī)劃 以快速路組織聯(lián)系各組團間的快速公共交通，以城市主、次干道組織組團內(nèi)公交系統(tǒng)，疏解至城市各社區(qū)，兩者通過換乘中心組成完整的公共交通系統(tǒng)。 西疏港大道連接錦州港與 102 國道，并通往錦州中心城區(qū)；東疏港大道連接 南凌港 與 209 省道 。 “五 縱 五 橫 ”八條 交通性干道為： 濱海路、 西海路、廬山路、千山路、 緯四路 是 東西 間聯(lián)系的主要道路；錦港大街、 黃海街 、 星海 街、 遼西大道 、 經(jīng) 四 街 是 聯(lián)系南北的主要道路。 第四十八條 城市道路網(wǎng) 規(guī)劃 規(guī)劃快速路、交通性主干道組織組團間的快速交通，輔以城市主、次干道疏解組團內(nèi)部交通；規(guī)劃兩條疏港路解決 錦州港和南凌港 的貨運交通。 錦州市濱海新區(qū)總體規(guī)劃綱要（ 20202030） ——文本 11 第四十七條 城市道路等級規(guī)劃 城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路四級。 （ 2） 通過 市區(qū) 軌道交通 、快速干道為依托構(gòu)建 以公共交通體系為核心的 與 中心城區(qū) 60 分鐘、 新區(qū)內(nèi)部 30 分鐘以內(nèi)通達的綜合交通體系 。 第四十五條 交通組織策略 與目標 （ 1）港 、 城交通分離：港區(qū)疏港交通與城市內(nèi)部交通分離。 （ 3）完善道路系統(tǒng)，調(diào)整用地布局，加強交通設(shè)施建設(shè)和交通需求管理，應對機動化發(fā)展趨勢。 第二節(jié) 城市道路交通規(guī)劃 第四十四條 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通系統(tǒng)。通過建設(shè)華山路、緯四路等多條東西向物流交通通道，加強娘娘宮片區(qū)與西部錦州港的聯(lián)系。 規(guī)劃中心客運站 一座，位于西城大道西、千山路南， 達到一級站標準， 第四十三條 港口 錦州港位于錦州灣 老河口至石門山段 ， 港區(qū)用地 公頃， 以石油、煤炭、糧食等大宗散貨和集裝箱運輸為主，具備裝卸儲存、中轉(zhuǎn)換裝、多式聯(lián)運、運輸組織管理、通信信息等多種功能，并重點發(fā)展物流、商貿(mào)、臨港產(chǎn)業(yè)等相關(guān)功能，依托遼西錦州灣臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，發(fā)展成為內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、工商運并舉的多功能、綜合性港口。 第四十二條 公路 規(guī)劃對 209 省道部分改線，根據(jù)情況減少其曲折度，并適當加寬路面 ，改造成城市快速路。按照高天地方鐵路發(fā)展規(guī)劃，實施三步走增能擴建發(fā)展戰(zhàn)略，即正線升級改造、提速；修建西部進港環(huán)線，為西海工業(yè)區(qū)的發(fā)展提供鐵路支持；適時建設(shè)正線復線。 第四十一條 鐵路 確定鐵 路支線走向與和 軌道 公共交通的總體布局。 其他小型倉儲用地可以結(jié)合工業(yè)企業(yè)自身情況及城市特殊需要，綜合進行安排。 西海工業(yè)區(qū)主要發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工、石化、汽車零部件、生物醫(yī)藥、建材、物流為主的產(chǎn)業(yè)，南凌工業(yè)區(qū)主要發(fā)展以船舶、石化、清潔能源以及裝備制造、高新技術(shù)和物流為主的產(chǎn)業(yè)。 規(guī)劃倉儲用地 公頃 ，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地 平方米。 第三十六條 其他公共設(shè)施用地規(guī)劃 規(guī)劃形成 市 區(qū)兩級， 以社會福利院、養(yǎng)老院等為主體的社會保障設(shè)施體系 ， 全市各類養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量占老齡人口比例 達到 %以上。 第三十五條 教育科研用地規(guī)劃 規(guī)劃教育科研用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地 平方米。 全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務，每 310 萬人設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心（地段醫(yī)院） ，就近服務社區(qū)居民 ，并按每 萬人口設(shè)立 1 處社區(qū)衛(wèi)生服務站。 市級綜合醫(yī)院兩所，分別位于富海街以北黃海街以西和云臺山路以南錦 興街以西 地區(qū)級綜合或?qū)？漆t(yī)院 三 所。 第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃 規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地 平方米。結(jié)合濱海旅游區(qū)，建設(shè)休閑體育基地。 錦州市濱海新區(qū)總體規(guī)劃綱要（ 20202030） ——文本 9 第三十三條 體育用地規(guī)劃 規(guī)劃體育用 地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地約 平方米。包括圖書館、影劇院、文化館、青少年活動等設(shè)施。 市級文化娛樂中心 兩處 ，分別位于白沙灣組團廬山路以南、海華街紅海街之間和娘娘宮組團濱海路北側(cè)、錦興街錦亭街之間，綜合建設(shè)公共圖書館、博物館、科技館、展覽館、紀念館、劇院、音樂廳 、青少年宮、 廣播電視臺 等大型設(shè)施。 第三十二條 文化娛樂 用地規(guī)劃 規(guī)劃文化娛樂用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地面積 平方米 。 居住區(qū)級商業(yè)金融服務設(shè)施每 5 萬人左右集中設(shè)置一處。 結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局 ， 規(guī)劃設(shè)置 重點專業(yè)市場五處：娘娘宮農(nóng)副產(chǎn)品市場、舊貨交易與廢品回收市場、趙屯汽車及配件市場、建材家居市場、孫家灣水產(chǎn)品市場。 規(guī)劃形成 “市級 居住區(qū)級 社區(qū)級 ”三 級商業(yè)金融服務體系。 其中，市級 主要 行政 機構(gòu) 由錦州老城集中遷往白沙灣廬山路以北、黃海街以東地區(qū)；區(qū)級行政機構(gòu)主要在娘娘宮廬山路以北、遼西大街以西地區(qū)集中設(shè)置；各居住區(qū)分別設(shè)置街道級 行政辦公用地，結(jié)合各區(qū)中心統(tǒng)一規(guī)劃考慮，綜合開發(fā)。 第三節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃 第二十九條 公共設(shè)施用地指標 規(guī)劃公共設(shè)施用地 公頃 ，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地 平方米。 規(guī)劃設(shè)置高級中學 13 所，初級中學和小學各 26 所。確保城區(qū)中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟適用住房）和廉租住房年度土地供應量 不低于住房用地供應總量的 70%，其中經(jīng)濟適用住房和廉租住房兩類政策性住房土地供應量達到住房用地供應總量的 10%～ 15%。 第二十六條 居住用地布局 規(guī)劃白沙灣、娘娘宮、南凌 3 個居住地區(qū)，共 13 個居住區(qū)。 見附表 1《 錦州市濱海新區(qū) 總體規(guī)劃用地匯總表》 、附表 2《 錦州市濱海新區(qū) 城市建設(shè)用地平衡表》 。 規(guī)劃人口規(guī)模為 16 萬人， 城市建設(shè)用地 平方公里 第二十四條 城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 居住、工業(yè)、道路廣場核綠地 四大類用地 平方公里，占城市建設(shè)用地的 %。 規(guī)劃人口規(guī)模為 24 萬人， 城市建設(shè)用地 平方公里 娘娘宮組團 ： 以商貿(mào)金融、文化會展、科技研發(fā)、旅游休閑為主綜合功能區(qū)。 西海組團 ： 以農(nóng)產(chǎn)品加工、石化、汽車零部件、生物醫(yī)藥、建材、物流為主的產(chǎn)業(yè)功能區(qū) 。 第二十三條 組團規(guī)劃 錦州港組團 ： 以大宗散貨和集裝箱運輸以及倉儲物流為主的港口功能區(qū) 。 雙翼： 圍繞兩核建設(shè)都市生活區(qū)，拓展東西兩翼的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。東部 娘娘宮城市 核心，商貿(mào)金融中心。 兩核：東西部兩個 城市功能核心 區(qū)。 第二十二條 城市空間布局結(jié)構(gòu) 一帶、兩核、雙翼、五廊 的的濱海帶狀組團城市結(jié)構(gòu)。 錦州市濱海新區(qū)總體規(guī)劃綱要（ 20202030） ——文本 7 第五章 用地布局 第一節(jié) 城市發(fā)展方向與總體布局規(guī)劃 第二十一條 城市發(fā)展方向 與整合策略 城市建設(shè)用地的 發(fā)展方向為 “東拓、西聯(lián)、南優(yōu)、北統(tǒng) ”。 第十九條 人口引導 承接錦州中心城區(qū)疏解人口， 不斷增強 新區(qū)的中心 輻射帶動作用，積極推進城市化進程，大力提高 區(qū)域 人口素質(zhì)。 第十八條 城市人口規(guī)模 2030 年錦州濱海新區(qū) 人口規(guī)模規(guī)劃控制在 71 萬人左右 。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)村 鎮(zhèn) 建設(shè)規(guī)劃 名稱 規(guī)劃人口（人） 規(guī)劃用地（公頃 ) 備注 娘娘宮鎮(zhèn) 5842 包括娘娘宮、二節(jié)地、高山堡、趙屯、潘屯、古園子、何家窩棚 螞蟻村 3905 包括螞蟻村 南凌村 4773 保羅南凌村、北凌村 崔屯村 1618 包括崔屯、東南屯、東北屯 于屯村 1662 包括于屯、華屯、張臺子 合 計 17800 錦州市濱海新區(qū)總體規(guī)劃綱要（ 20202030） ——文本 6 第四章 城市性質(zhì)與城市規(guī)模 第十六條 城市性質(zhì) 遼寧沿海經(jīng)濟帶 重要的經(jīng)濟中心 和港口 之一、錦州 新 的 城市 中心 、現(xiàn)代化的綜合性城市新區(qū) 。 貫徹新農(nóng)村 建設(shè)標準，提高村級公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，改善農(nóng)村生活條件，重點加強村莊整治。 第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)與控制 根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊發(fā)展的實際情況，實施不同的建設(shè)和控制策略，分類指導村莊的發(fā)展。 。 。 限建區(qū) ： 自然條件較好的生態(tài)重點保護地或敏感區(qū)，將根據(jù)資源環(huán)境 條件進一步劃分控制等級，城市建設(shè)用地應盡可能避讓。 禁建區(qū) ： 作為生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地，原則上禁止任何城市建設(shè)行為 ，面積 平方公里 。 在未來二十年（ 2028 年）內(nèi)，各方面戰(zhàn)略、策略都得到落實，基本達到戰(zhàn)略目標： 1）與周邊城市區(qū)域形成協(xié)作良好、錯位競爭、互惠互利的合作發(fā)展關(guān)系，成為具有較強輻射能力的、內(nèi)陸腹地重要的門戶樞紐區(qū)域； 2）產(chǎn)業(yè)實力水平較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、多元、新型，成為錦州乃至區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟高地； 3）各種功能、布局、設(shè)施基本完善，并與城市其它組團之間聯(lián)系緊密，成為城市有機組成部分之一，真正融入城市整 體格局； 4）山林、河流、濕地、海岸、城市等環(huán)境子系統(tǒng)生態(tài)良好，運作良好； 5）城市軟硬景觀、現(xiàn)代濱海城市風貌基本成形，成為濱海錦州的城市新標志區(qū)域。 第十三條 城鄉(xiāng)發(fā)展目標 在未來五年（ 2020 年）內(nèi)，濱海新城發(fā)展建設(shè)的重點是： 1）進行必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點加強與城市其它組團間的交通設(shè)施建設(shè)； 2）大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，快速穩(wěn)定積