【正文】 ? 前鋒拓展區(qū)：充分考慮產(chǎn)業(yè)用地與生活配套用地的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，避免二者相互包圍，從而形成一體化時(shí)空同步發(fā)展的開放型片區(qū)布局結(jié)構(gòu)?？臻g結(jié)構(gòu)? 代市拓展區(qū)：以現(xiàn)狀代市鎮(zhèn)為依托，通過城鎮(zhèn)的布局調(diào)整和空間環(huán)境整合，形成廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 6整個(gè)片區(qū)西部的生活配套區(qū)。用地及人口規(guī)模? 前鋒 2020 年用地 平方公里，人口 7 萬。? 五鎮(zhèn)(城鎮(zhèn)型社區(qū))前鋒新型社區(qū)、代市新型社區(qū)、護(hù)安新型社區(qū)、觀塘新型社區(qū)、小井新型社區(qū)。? 兩軸沿廣前路的東西向的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；沿花溪線的南北向的能源工業(yè)發(fā)展軸。 ? 遠(yuǎn)期華鎣市雙河鎮(zhèn)城區(qū)人口規(guī)模為 10 萬人，建成區(qū)用地規(guī)模 9 平方公里。? 遠(yuǎn)景中心城區(qū)城市人口規(guī)模為 60 萬人左右，建成區(qū)用地規(guī)模 55 平方公里左右。城市空間布局結(jié)構(gòu)? 逐步形成組團(tuán)式城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，城市發(fā)展形成江西區(qū)、江東區(qū)、棗山區(qū)、前進(jìn)區(qū)及鄧小平故居保護(hù)區(qū)“ 一城五區(qū) ”的城市布局，由快速道路連通五區(qū)整體集聚，組團(tuán)分散與山水格局相融的空間結(jié)構(gòu)模式。? 重點(diǎn)發(fā)展職能：金屬、非金屬和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，旅游業(yè)。2022 年中心城區(qū)建設(shè)用地 平方公里，人均用地 78 平方米；遠(yuǎn)期中心城區(qū)建設(shè)用地 28 平方公里，人均建設(shè)用地 80 平方米。城市主要職能為廣安中心城區(qū)作為市域和川東地區(qū)性中心城市，以發(fā)展輕加工和旅游服務(wù)等為主導(dǎo)的中心城市，市域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高城市綜合功能。第二章 規(guī)劃依據(jù)與原則一、規(guī)劃依據(jù)? 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》? 《中華人民共和國土地管理法》? 《城市規(guī)劃編制辦法》? 《城市規(guī)劃用地分類與城市用地標(biāo)準(zhǔn)》? 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2022 年版） 》? 《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》? 《城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》? 《廣安市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行） 》? 《廣安市總體規(guī)劃》 （2022~2020 年）? 《廣安市近期建設(shè)規(guī)劃》 （2022~2022 年）? 《廣安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》? 《廣安市前鋒—代市拓展區(qū)分區(qū)規(guī)劃》? 《廣安市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》? 《廣安市新橋工業(yè)園規(guī)劃》? 廣安市有關(guān)自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)資料及相關(guān)規(guī)劃報(bào)告? 廣安市志、廣安市統(tǒng)計(jì)年鑒、廣安市城建志等。前鋒－代市是廣安市的主要工業(yè)區(qū)，是城市不可或缺的重要功能區(qū)；完整的“廣安市城市規(guī)劃區(qū)” 應(yīng)該是將“ 中心城區(qū) ”和“前鋒－代市輔城 ”一并納入；因此，廣安市 2020 年的規(guī)劃城市建設(shè)用地應(yīng)該是 60－65 平方公里、45－50 萬左右的人口規(guī)模。因此，有必要對(duì) 2022 版城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。（五） 《廣安市城市總體規(guī)劃》調(diào)整在即廣安當(dāng)前的城市發(fā)展面臨新的形勢，在政策法規(guī)要求、重大項(xiàng)目布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城市發(fā)展定位等諸方面都有新的變化和要求。2022 年 6 月，四川廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 4省人民政府同意將廣安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)并上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、天然氣化工產(chǎn)業(yè)。（四）廣安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)即將升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1996 年 1 月，四川省人民政府批準(zhǔn)廣安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。 目前，廣安正按照“用氣量小、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好”的原則，大力發(fā)展天然氣化工，打造四川精細(xì)化工基地。廣安市將利用這一資源優(yōu)勢打造成為四川精細(xì)化工基地。 2022 年 4 月，國家儲(chǔ)委已批復(fù)廣安天然氣探明可開采儲(chǔ)量 1000 億立方米。2022 年 1 月 1 日，新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實(shí)施，新法相對(duì)舊的《城市規(guī)劃法》更注重城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，做出了若干修訂增補(bǔ)條款，是新時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)的基本依據(jù)和根本大法。黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀新理論，理論堅(jiān)持發(fā)展為第一要義，以人為本為核心思想，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。規(guī)劃區(qū)用地都高于 50 年一遇洪水淹沒線。從地震條件來看，廣安所在的川中褶帶區(qū)基座最差異運(yùn)動(dòng)微弱，是整體完整的地塊。根據(jù)用地坡度分析，在現(xiàn)狀用地評(píng)定分析范圍內(nèi)（面積大于規(guī)劃區(qū)） ，有少量三類用地，用地坡度＞25%，其余用地均為一二類用地。二類用地指地質(zhì)條件較好，地勢有一定坡度，需經(jīng)過改造方能作為城市開發(fā)建設(shè)用地，10% ＜用地坡度≤25%，該用地前期投入資金大。公共綠地不足且空間上分布不均，建筑形式及城市特色不明顯，有待進(jìn)一步提高。過境交通穿越城市中心，與城市內(nèi)部交通產(chǎn)生沖突，形成城區(qū)交通擁擠、混雜，造成嚴(yán)重交通和環(huán)境干擾。這種局面不利于樹立城市形象與對(duì)外開放。近年來房地產(chǎn)開發(fā)速度迅猛，但鎮(zhèn)總體規(guī)劃不足以全面指導(dǎo)城市建設(shè)，為下一步市政管網(wǎng)和道路系統(tǒng)建設(shè)與配套公共服務(wù)設(shè)施布局帶來了困難。不能滿足發(fā)展要求。電力前鋒鎮(zhèn)現(xiàn)狀用電電源來自前鋒 110kV 變電站。（七）市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀給水 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀由前鋒鎮(zhèn)自來水廠供水，前鋒鎮(zhèn)自來水廠處理工藝簡單，規(guī)模小，水源抽取前鋒河地表滲水，前鋒河水源枯期流量太小無法保障遠(yuǎn)期發(fā)展需要。交通設(shè)施現(xiàn)狀（1）加油站區(qū)域內(nèi)有現(xiàn)狀加油站 2 座。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀共有農(nóng)貿(mào)市場 2 處。現(xiàn)狀建成區(qū)現(xiàn)有前鋒醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)站。面積共計(jì) 公頃。面積共計(jì) 公頃。占地面積 公頃。占地面積 公頃。市政公用設(shè)施用地（U）規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀市政公用設(shè)施用地占地面積共計(jì) 公頃。工業(yè)用地（S ）現(xiàn)狀工業(yè)用地主要是幾個(gè)預(yù)制廠，用地面積共計(jì) 公頃。商業(yè)金融業(yè)用地（C2）現(xiàn)狀商業(yè)金融業(yè)用地主要集中于建成區(qū)中部，商業(yè)金融業(yè)用地面積共計(jì) 公頃。三類居住用地（R 3）現(xiàn)狀三類居住用地主要為舊城內(nèi)環(huán)境、配套較差的老居住區(qū)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村居住用地，用地面積共計(jì) 公頃?，F(xiàn)狀工業(yè)用地相對(duì)分散在城區(qū)南端廣前路、站前路兩側(cè)，但不在本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)。（四）用地現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)約 平方公里，為前鋒鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)的主要集中區(qū)及周邊區(qū)域，其用地包含了居住、商業(yè)、工業(yè)、倉儲(chǔ)、耕地和農(nóng)村居民點(diǎn)用地等。歷史地震資料表明，該區(qū)歷史上從未發(fā)生過 5 級(jí)以上的破壞性地震，故規(guī)劃區(qū)在地震資質(zhì)條件上是穩(wěn)定的。從區(qū)域地址條件上看，規(guī)劃區(qū)地塊位于華鎣山褶斷帶的北段下盤，華鎣山褶斷帶北東段的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)一直比較微弱，其最西側(cè)的斷層距離規(guī)劃區(qū)超過 9 公里，所以可以認(rèn)為規(guī)劃區(qū)在區(qū)域構(gòu)造上是穩(wěn)定的，無大的不良地址現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件良好，適宜建設(shè)。工程地質(zhì)廣安位于新華夏四川沉降帶川中皺帶的東部邊緣部分，東面緊接川東皺帶。區(qū)內(nèi)發(fā)育數(shù)條橫貫全區(qū)的由東向西的小溪流（最大溪流為驢溪河） ，流量動(dòng)態(tài)變化大，主要受大氣降水補(bǔ)給。水系規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系發(fā)育，主要河流為渠江及其支流，渠江為渠江水系一級(jí)支流，流域面積 11165km2。氣象條件規(guī)劃區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，海拔均為 600 米以下的低山、丘陵、河谷區(qū)，氣候溫和，熱量充足，雨量充沛，春、夏、秋、冬四季分明，多年平均氣溫 16~18℃，最高氣溫 ℃，防暑降溫期為 7~9 月，℃，取暖期為 12 月至次年 2 月；最高氣壓為 毫帕，最低氣壓為 毫帕；年平均霧日 ~ 天，日照時(shí)數(shù) 小時(shí)；風(fēng)少且風(fēng)速?。?7 米/秒） ，最大風(fēng)力七級(jí)；多年平均相對(duì)濕度 80~85%，多年年平均降水量 1075~1260mm，年最大降水量 （1983 年） ，最小降水量（1969 年） ，一年中降水多集中在 5~10 月，占全年降水量的 80%，月平均降水量 220~260mm，最高可達(dá) 577~773mm，降水強(qiáng)度大的季節(jié)與降水集中季節(jié)相同，多在6~9 月，年蒸發(fā)量與降水量數(shù)值相近，年蒸發(fā)強(qiáng)度 1052~，其中 6~9 月蒸發(fā)強(qiáng)度占年蒸發(fā)量的 ~%，降水強(qiáng)度大（，達(dá) ） ，暴雨時(shí)有發(fā)生，是地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。場地內(nèi)地勢相對(duì)平坦，經(jīng)過工程地質(zhì)測量，未出現(xiàn)局部陡坎甚至陡崖地形地貌。（二）自然概況地形地貌規(guī)劃區(qū)位于川東平行嶺谷地貌的開闊谷地中，以淺丘為主，整體地勢西高東低，地面海拔高程在 310 米到 370 米之間，相對(duì)高差約 60 米，最高處為西北角部分，最低處為東南角部。人口密度 1015 人。東與桂興鎮(zhèn)、南與新橋鄉(xiāng)、西與代市鎮(zhèn)、北與小井鄉(xiāng)接壤。實(shí)際規(guī)劃面積約 178。廣 安 市 前 鋒 拓 展 區(qū) 一 期 控 制 性 詳 細(xì) 規(guī) 劃說 明 書四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院二 O 一 O 年十二月廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 1 目 錄第一章 規(guī)劃區(qū)概況 ...................................................................................................................1一、區(qū)位及范圍 .......................................................................................................................1二、現(xiàn)狀概況 ...........................................................................................................................1三、建設(shè)用地條件分析 ...........................................................................................................3四、編制背景及意義 ...............................................................................................................3第二章 規(guī)劃依據(jù)與原則 ...........................................................................................................4一、規(guī)劃依據(jù) ...........................................................................................................................4二、規(guī)劃原則 ...........................................................................................................................4第三章 上層次及相關(guān)規(guī)劃解讀 ...............................................................................................4一、 《廣安市城市總體規(guī)劃（20222020） 》 ..........................................................................4二、 《廣安市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》 .....................................................................................5三、 《廣安市前鋒－代市拓展區(qū)分區(qū)規(guī)劃》 .........................................................................5第四章 功能定位、職能及規(guī)劃目標(biāo) .......................................................................................6一、城市建設(shè)的背景與趨勢分析 ...........................................................................................6二、規(guī)劃區(qū)發(fā)展條件分析 .......................................................................................................6三、功能定位 ...........................................................................................................................6四、規(guī)劃區(qū)職能 .......................................................................................................................7五、規(guī)劃目標(biāo) ...........................................................................................................................7第五章 規(guī)劃構(gòu)思 .........................................