【正文】 ? 前鋒拓展區(qū)：充分考慮產(chǎn)業(yè)用地與生活配套用地的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，避免二者相互包圍，從而形成一體化時空同步發(fā)展的開放型片區(qū)布局結(jié)構(gòu)。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過工業(yè)革命后，深深體驗到了工業(yè)發(fā)展對人類生態(tài)環(huán)境帶來的危害，從追求理想逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)生態(tài)文明對城市建設(shè)的重要。社會方面指人自身內(nèi)部之間的和睦相處，城市建設(shè)強調(diào)有機(jī)性、公平性，體現(xiàn)人文主義思想。 城市充分利用自然環(huán)境并與之融合。 （5）歷史文化與現(xiàn)代科技交相輝映。現(xiàn)有城市居民對住宅、環(huán)境、公共服務(wù)等的更高要求將使規(guī)劃區(qū)就地順勢擴(kuò)張。再者舊城區(qū)仍有部分舊區(qū)可改造。（二）劣勢條件分析省道 304 線穿越城區(qū)，影響城市正常運轉(zhuǎn)。市域城鎮(zhèn)規(guī)劃空間發(fā)展模式――“一核” 、 “三極”和“ 一組群”的重要組群城市。五、規(guī)劃目標(biāo)創(chuàng)造開放靈活的空間布局結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)拓展區(qū)可持續(xù)發(fā)展的空間特色。第五章 規(guī)劃構(gòu)思一、規(guī)劃切入點尊重現(xiàn)狀經(jīng)過幾十年的城市建設(shè)，現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)留給城市建設(shè)和改造的空間有限，每一處的拆遷改造都會付出極大的代價，所以尊重現(xiàn)狀，合理處理和利用現(xiàn)狀，是這次規(guī)劃的首要切入點。規(guī)定各級道路、市政工程管線設(shè)施的開發(fā)建設(shè)的具體要求。精明增長的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：保護(hù)開敞、綠色公共空間，包括對農(nóng)田的保護(hù)；鼓勵對已開發(fā)地區(qū)的投資；提倡以公共交通為導(dǎo)向的高密度、緊湊開展的開發(fā)模式；通過居住環(huán)境的改善，就業(yè)崗位的創(chuàng)造來增強城區(qū)的吸引力；提倡土地混合開發(fā)，反對用地功能的生硬分離；住房類型和價格的多樣化；鼓勵填充式的發(fā)展，即所謂的“垂直加厚法”。山、水、城、林“共生”理念為了與現(xiàn)有自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，形成特色鮮明的城市結(jié)構(gòu)，在規(guī)劃中確立了城市環(huán)境與自然環(huán)境雙向滲透的總體生態(tài)格局。充分尊重現(xiàn)狀地形、地貌，因地制宜，改善水環(huán)境，利用生態(tài)的方法解決環(huán)境問題。規(guī)劃在以下四方面進(jìn)行構(gòu)思：生態(tài)方面：使城市風(fēng)貌與整體生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并在客觀上起到維護(hù)與支持城市生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的作用。第六章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)根據(jù)前鋒代市拓展區(qū)分區(qū)規(guī)劃，前鋒拓展區(qū)整體結(jié)構(gòu)為“兩軸、三區(qū)” 。? 北部居片區(qū)：是前鋒拓展區(qū)近中期的主要居住片區(qū)，由兩個居住小區(qū)組成，配套小區(qū)級的公共服務(wù)設(shè)施功能。規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地主要由居住用地、公共設(shè)施用地、倉儲用地、對外交通、道路廣場用地、市政設(shè)施用地、綠地和特殊用地八大類組成。 規(guī)劃原則從老城的環(huán)境條件出發(fā)，結(jié)合整個前鋒拓展區(qū)一區(qū)的空間的布局，規(guī)劃區(qū)形成東、北、南三個居住小區(qū)。 （4）各居住小區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善，有良好的交通、綠化和配套公共設(shè)施及社區(qū)環(huán)境，并設(shè)置綠化和步行廊道與小區(qū)綠地、公共綠地相聯(lián)系，增強居住與各級綠化的可達(dá)性。（3）小區(qū)道路結(jié)合小區(qū)自然地理環(huán)境和整體規(guī)劃設(shè)計構(gòu)思創(chuàng)意，進(jìn)行因地制宜具體布置，并遵循通而不暢、進(jìn)而不擾和人車分流原則。 （詳見配套設(shè)施規(guī)劃章節(jié)）（5）住宅建設(shè)一般以組團(tuán)為單位圍繞小區(qū)中心布置，并盡量靠綠和望水，環(huán)境綠化、視覺景觀和通風(fēng)、采光等環(huán)境條件好，減少干擾。規(guī)劃原則（1）切合現(xiàn)狀和實際，適應(yīng)未來需求?？傮w布局 （1）行政辦公用地保留興業(yè)街與四條街交匯處的現(xiàn)狀行政辦公用地，并適當(dāng)擴(kuò)大原用地面積，用地面積約 hm178。 （4）體育用地在城市新區(qū)中心主干道北端干道西側(cè)布局體育中心，總面積為 178。用地面積約 178。四、對外交通設(shè)施用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的對外交通設(shè)施用地主要是前鋒火車站和前鋒長途客運站用地， 用地規(guī)模為 178。其中道路用地 ，規(guī)劃廣場用地面積約，規(guī)劃社會停車場用地面積約 。郵電設(shè)施用地郵政局布局在城市新區(qū)中心主干道北端干道東側(cè)，并結(jié)合居住區(qū)中心，規(guī)劃郵電設(shè)施用地。其中公共綠地主要沿規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠溪河兩岸和主要道路兩側(cè)分布，設(shè)置 1 處小區(qū)級綠地。一、教育設(shè)施中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的布局除滿足服務(wù)半徑外，并考慮規(guī)模辦學(xué)效益，規(guī)劃減少數(shù)量，相對擴(kuò)大規(guī)模，集中力量提高學(xué)校設(shè)施水平和質(zhì)量。規(guī)劃區(qū)內(nèi)保留、合并及新建小學(xué)共計 2 所。三、文化體育設(shè)居住級文化活動中心 1 個，建筑面積不低于 4000 平方米，各居住小區(qū)及獨立的居住組團(tuán)設(shè)文化活動站，共計 2 處。小區(qū)社區(qū)服務(wù)中心可采用商住樓、單獨建造兩種方式，布置在小區(qū)、外圍的城市道路兩側(cè)。郵政所規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置郵政局 1 個。規(guī)劃區(qū)共設(shè)置 2 處社區(qū)服務(wù)中心，規(guī)劃用地面積300—500 平方米。垃圾轉(zhuǎn)運站垃圾轉(zhuǎn)運站 6 處，應(yīng)采用封閉設(shè)施，力求垃圾存放和轉(zhuǎn)運不外露。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè) 1 處街道辦事處。? 根據(jù)人口規(guī)模及分布，合理確定不同性質(zhì)地塊的規(guī)模和分布，滿足開發(fā)建設(shè)和使用的要求。開發(fā)用地中的居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施和配套公共設(shè)施，用地界線可作適當(dāng)調(diào)整，但不得低于規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。本次規(guī)劃的地塊控制指標(biāo)體系包括土地使用、設(shè)施配套、建筑建造、行為活動四個方面，采用規(guī)定性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)進(jìn)行控制。環(huán)境容量控制是為了保證城市良好的環(huán)境質(zhì)量，對建設(shè)用地所能容納的建設(shè)量做出規(guī)定。本次規(guī)劃結(jié)合用地使用的實際要求，對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)、市場、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、居民健身設(shè)施等進(jìn)行合理配置，在綜合服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心、文化活動中心等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。本次規(guī)劃針對不同用地條件與性質(zhì)對各類地塊的限高進(jìn)行了控制，并提出各類建筑后退規(guī)劃道路紅線的最小距離，以及河道、市政規(guī)劃保護(hù)帶規(guī)劃控制線最小距離要求。對交通活動的控制主要是制定交通出入口的位置、數(shù)量，規(guī)定地塊內(nèi)允許通過的車輛類型，以及地塊內(nèi)的停車位數(shù)和交通組織。采用國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 （GBJ13790）中城市用地分類類別和代號。規(guī)劃區(qū)容積率結(jié)合《廣安市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）20220220 調(diào)整版》執(zhí)行，規(guī)劃分為以下幾類控制標(biāo)準(zhǔn)：? 商業(yè)金融≤；? 行政辦公、文化娛樂≤。地塊的開發(fā)不得超過該地塊容積率指標(biāo)要求。地塊開發(fā)建筑密度只能小于或等于《地塊控制指標(biāo)一覽表》 （附表 3）中關(guān)于建筑密度的規(guī)定。建筑密度指標(biāo)確定主要考慮環(huán)境質(zhì)量、地塊區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑高度、容積率、建筑安全衛(wèi)生間距、氣候條件和地形坡度、朝向等。同時，為鼓勵向地下爭取空間，地下建筑面積不超過建筑總面積 1020%部分，可以不參加容積率計算。廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 13五、容積率容積率是指地塊內(nèi)總建筑面積與地塊面積的比值，它是反映用地開發(fā)強度的綜合指標(biāo)。本次規(guī)劃中的規(guī)定性指標(biāo)包括用地性質(zhì)、建筑密度、建筑限高、容積率、綠地率、公共設(shè)施等，指導(dǎo)性指標(biāo)為人口容量、建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格要求及其它環(huán)境要求。對建筑組群空間、街道空間、開敞空間、建筑體量、建筑色彩、建筑風(fēng)格、建筑小品、景觀特色等提出控制引導(dǎo)原則。建筑建造建筑建造包括建筑建造控制和城市設(shè)計引導(dǎo)兩個方面。本次規(guī)劃中對各類用地的用地兼容性、容積率等提出了相應(yīng)的控制指標(biāo)。土地使用控制是對各類建設(shè)用地如工業(yè)、居住、市政設(shè)施、綠地等的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等做出規(guī)定。三、地塊控制指標(biāo)體系地塊控制指標(biāo)的確定參照國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時注重與本規(guī)劃區(qū)的實際情況和特征相結(jié)合。二、地塊劃分及編號以規(guī)劃區(qū)主干道和綠溪河劃分街區(qū)，分為 A、B、 C、D 、E 、F 、G 七個街區(qū)，街區(qū)內(nèi)由 30 米、24 米、16 米、12 米道路分為街坊，在街區(qū)編號后加數(shù)字 ……表示為AA2……；街坊內(nèi)由不同性質(zhì)用地邊界劃分為地塊，編號為街坊編號加后綴2……形成地塊編號如 A1A12…… 。小區(qū)配套設(shè)施設(shè)置一覽表分類 項目名稱 設(shè)置數(shù)量 (處) 規(guī)模 設(shè)置要求 備注托幼 3 ≥4000 m2（地） 獨設(shè)/合設(shè)小學(xué) 2 10003000 m2（地） 獨設(shè) 現(xiàn)狀一所教育中學(xué) 1 50000－60000 m2（地）獨設(shè) 現(xiàn)狀一所醫(yī)療衛(wèi)生 門診所 2 ≥2500 m2（建） 合設(shè)文化活動站 2 ≥1500 m2（建） 合設(shè)文化體育 居民健身設(shè)施 3 ≥200 m2（地） 獨設(shè)/合設(shè) 結(jié)合綠地設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場 3 15003000 m2（地） 獨設(shè)/合設(shè)商業(yè)服務(wù) 綜合食品店、百貨店（小超市） 、餐飲店 3 4001500 m2（建） 合設(shè)儲蓄所 3 100200 m2（建） 合設(shè)金融郵電 郵電所 2 100150 m2（建） 合設(shè)社區(qū)服務(wù)中心（含老年服務(wù)中心） 2 300500 m2（地） 獨設(shè)/合設(shè)社區(qū)服務(wù) 居委會 50100 m2（建） 合設(shè) 含警務(wù)室≥15 m 2街道辦事處 1 300500 m2（地） 獨設(shè)/合設(shè)派出所 1 500600 m2（地） 獨設(shè)/合設(shè)行政管理工商稅務(wù)所 2 50100 m2（建） 合設(shè) 可結(jié)合市場設(shè)置公共廁所 8 60100 m2（地） 獨設(shè)/合設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站 6 ≥100 m2（地） 獨設(shè)/合設(shè) 應(yīng)采用封閉設(shè)施開閉所 5 202200 m2（建） 獨設(shè)/合設(shè) 應(yīng)采用封閉設(shè)施市政公用社會停車場、庫 各地塊內(nèi)配建 獨設(shè)/合設(shè) 服務(wù)半徑不宜大于 150 米第九章 地塊控制規(guī)劃一、地塊劃分原則結(jié)合本區(qū)域特點和規(guī)劃功能布局的要求，為保證與土地出讓、開發(fā)、建設(shè)的具體條件相適應(yīng)，確定本次規(guī)劃的地塊劃分原則如下：? 充分考慮現(xiàn)狀土地建設(shè)和出讓情況，結(jié)合甲方的要求對適應(yīng)本次規(guī)劃的已建和已征用地進(jìn)行保留，并作為地塊劃分的基礎(chǔ)和依據(jù)。消防站規(guī)劃消防站 1 處。七、市政公用開閉所設(shè)置 5 所開閉所，每處建筑面積應(yīng)大于 202200 平方米。電信所規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置電信所 1 個，與郵電局合設(shè)。保留現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場 2 處。規(guī)劃區(qū)結(jié)合公共綠地及小區(qū)綠地設(shè)置 3 處居民健身場地，以滿足每個居住小區(qū)居民的生活需求。二、醫(yī)療衛(wèi)生保留現(xiàn)狀前鋒醫(yī)院，在城市新區(qū)中心主干道北端干道西側(cè)新建一所綜合醫(yī)院。幼托設(shè)施結(jié)合小區(qū)中心服務(wù)用地，或在小區(qū)出入口設(shè)置，每處用地 萬平方米左右，建筑層數(shù)不超過 3 層。特殊用地 公頃，占建設(shè)用地的 061%。七、綠地規(guī)劃區(qū)綠地面積約 ，占規(guī)劃區(qū)總用地的 %。 （詳見道路工程規(guī)劃和市政工程規(guī)劃章節(jié)）交通設(shè)施用地規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)北部布局公交首末站；在規(guī)劃區(qū)東北端布局分別布局加油站和 CNG廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 10加氣站各一處。五、道路廣場用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路廣場用地包括道路用地廣場用地和社會停車場用地，用地規(guī)模為178。用地規(guī)模為 178?？偯娣e為 178。 （3）文化娛樂用地在城市新區(qū)中心主干道北端干道東側(cè)布局文化娛樂用地，布置文化活動中心、青少年活動中心、影劇院等文化娛樂設(shè)施。（3）設(shè)施布置應(yīng)相對集中，依托生活性主干道，有利于土地的綜合利用，并創(chuàng)造繁榮和富有人氣的公共中心。住宅組合宜以行列式為基礎(chǔ)，多種方式靈活布置，以既有利采光、通風(fēng)，形成相對封閉的半私有半公共空間，又適宜相應(yīng)環(huán)境和豐富空間變化。（4）各居住小區(qū)和較大相對獨立組團(tuán)均設(shè)置相應(yīng)中心和游園綠地，并結(jié)合中心游園和主要出入口分別布置相應(yīng)小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，包括基礎(chǔ)教育和小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文娛體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用和行政管理等設(shè)施。分別為北部居住小區(qū)、東部居住小區(qū)、南部居住小區(qū)。（2）以用地調(diào)整和結(jié)構(gòu)合理化為重點，居住用地相對分片集中，居住區(qū)與城市公共設(shè)施及綠化均衡協(xié)調(diào)，提高土地使用效率和強度。一、居住用地布局規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地面積共計 ，占規(guī)劃區(qū)總用地的 ％。? 公共服務(wù)設(shè)施區(qū)：包括商貿(mào)、金融服務(wù)、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)功能，重點配套近期城市欠缺的教育科研、文化娛樂、體育等功能，完善城市綜合配套服務(wù)功能。兩軸：一是南北向城市發(fā)展軸，二是沿綠溪河的生態(tài)綠軸。經(jīng)濟(jì)方面：以城市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)環(huán)境為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越的投資環(huán)境。通過公共活動空廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 8間和綠色開敞空間有機(jī)融合，充分提高城市公共綠地的利用率，改善商業(yè)中心的整體環(huán)境。城市環(huán)境→自然環(huán)境滲透：新城功能空間由南至北向沿河逐漸變化，形成“建筑空間 —人造開放空間 —自然生態(tài)空間 ”的過渡。其核心內(nèi)容是：重視區(qū)域規(guī)劃，強調(diào)從區(qū)域整體的高度看待和解決問題；以人為中心，強調(diào)建成環(huán)境的宜人性以及對人類社會生活的支持性；尊重歷史與自然，強調(diào)規(guī)劃設(shè)計與自然、人文、歷史環(huán)境的和諧性。精明增長理論是一種新的城市發(fā)展概念，其理念的核心是在區(qū)域生態(tài)公平的前提下倡導(dǎo)科學(xué)與公平的城市發(fā)展觀。生態(tài)優(yōu)先環(huán)境優(yōu)先規(guī)劃本著生態(tài)優(yōu)先的宗旨，將整體山水環(huán)境系統(tǒng)、生物多樣性的綠地系統(tǒng)和人工的居住環(huán)境結(jié)合起來考慮，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)的方向轉(zhuǎn)化。塑造豐富有序的片區(qū)景觀，體現(xiàn)片區(qū)的品位與時代特色。廣安市前鋒拓展區(qū)一期控制性詳細(xì)規(guī)劃四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 7綜合上述分析，前鋒拓展區(qū)一區(qū)規(guī)劃區(qū)的具體功能定位為：以行政辦公、商業(yè)貿(mào)易、文體教育、生活居住為主的城市綜合發(fā)展區(qū)。由于近年來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，使如何處理好城市發(fā)展、居民生活環(huán)境改善與環(huán)境保護(hù)的矛盾。周邊良好的自然生態(tài)環(huán)境，利于提升規(guī)劃區(qū)環(huán)境品質(zhì)。雖然舊城建筑密集，但卻提供了良好的交通、市政、商業(yè)、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)配套，規(guī)劃區(qū)的發(fā)展只要順勢即可為。緊鄰 304 省道公路、廣鄰高速和達(dá)渝高速公路，外交通條件較好。 （3）城市功能完善，能滿足各種生活需求。 現(xiàn)代城市建設(shè)的具體內(nèi)涵與物質(zhì)表現(xiàn)形式 具體內(nèi)涵為：“ 安全、健康、富足、適度、和諧、自由、私密、持續(xù)發(fā)展” ， “追求秩序、夢想純凈、回應(yīng)時代、憧憬未來”。生態(tài)文明包括自然的、社會的、文化的多個方面。第四章 功