【正文】 社會主義的新中國，進行了艱苦卓絕的、可歌可泣的斗爭。它是在中華民族悠久歷史文化的基礎上產(chǎn)生和發(fā)展起來的，反過來又給予中華民族的歷史發(fā)展，給予中國經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的改革和進步以重大的影響。303 項目背景與項目建設的必要性 項目建設背景 加強愛國主義宣傳教育日顯重要 愛國主義是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。 縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題 由于對旅游業(yè)開發(fā)建設投入的資金較少，加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，使得縣旅游業(yè)發(fā)展存在多方面的問題與不足。據(jù)統(tǒng)計，2010年全縣已接待國內(nèi)外游客88萬人次，%；，%；%，；旅游業(yè)創(chuàng)稅1200萬元，同比增長20%。茶馬古道風景區(qū)已打捆納入國家擴內(nèi)需的第一批生態(tài)旅游基礎設施建設投資申報計劃，雪峰湖省級地質(zhì)公園、茶馬古道風景區(qū)已正式列入全省“251”工程的縣級重點旅游項目，江南鎮(zhèn)已作“全國特色景觀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報。 旅游交通建設不斷加強 二廣高速、益溆高速、安張衡鐵路等交通動脈均已啟動規(guī)劃和實施，旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的路徑更為便捷。 旅游設施逐步完善 茶馬古道風景區(qū)、梅山文化生態(tài)園、陶澍陵園基礎設施建設穩(wěn)步推進，賓館飯店和旅行社快速發(fā)展，旅游接待能力不斷增強。 核心景區(qū)建設穩(wěn)步推進 繼續(xù)突出“一線三區(qū)”重點景區(qū)建設，確定“雪峰湖觀光度假休閑游、茶馬古道體驗懷古游、蚩尤故里人文關懷游”為縣旅游的三項主打產(chǎn)品。完成了對全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃（2004—2014年）的修編?，F(xiàn)有正省部級干部3人（其中中央委員1人）、中科院院士1人、國家一級作家3人。毛澤東曾兩次來考察農(nóng)民運動，肖克曾率紅軍途經(jīng)并開展戰(zhàn)斗。是荊楚文化的主要支流—梅山文化的發(fā)祥地，有著獨特的民俗風情，留下了許多珍貴的文化遺產(chǎn)，涌現(xiàn)了清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典和清代著名書法家黃自元等歷史名人。茶馬古道的艱險超乎尋常，然而沿途壯麗的自然景觀卻可以激發(fā)人潛在的勇氣、力量和忍耐，使人的靈魂得到升華，留印在茶馬古道上的先人足跡和馬蹄烙印，以及對遠古千絲萬縷的記憶，將幻化成華夏子孫崇高的民族開拓創(chuàng)業(yè)精神。前鄉(xiāng)的茶，經(jīng)過初制后，要運到后鄉(xiāng)的資江邊八大茶葉鎮(zhèn)再加工，大都要走二三百華里山路。 茶馬古道－中國南方最后一支馬幫。六步溪原始次森林保護區(qū)、森林公園，撐古木、綻奇葩，群獸奔、百鳥鳴，一派盎然生機。魚水洞內(nèi)，亞洲象、劍齒龍以及人類骨架化石交混一起，布下的人與獸遺傳基因變異之謎，不知誰人能解？林海茫茫，萬木爭榮。龍泉洞，究竟有多長、有多大，雖有人問津，卻無法探明?！跋蓭r石佛”、“印石奇紋”、“靈龜兆雨”等石景，經(jīng)歲月洗禮而逼真，聚日月精華而光澤。思游石林，造型百態(tài)千姿，氣度陰柔陽剛。白鶴、洞天等瀑布飛瀉而下，玉珠齊拋撒，轟鳴如雷聲，仿佛銀河從天而落。石門潭深不可測，藍不見底。雪峰湖開闊博大，碧波萬頃一懷抱，水天一色萬物染。最高峰九龍池，聳立邊界，惟我獨尊。十大名山，山山充滿靈氣，堪稱人間仙境；七十二峰，峰峰顯示霸道，可謂天下大觀。庫區(qū)方圓258km2，集山、水、島于一庫，自然景觀具有幽、秀、雄、險的特點，是一處天然的旅游、避暑勝地。旅游資源豐富而奇特。受到周邊著名風景區(qū)的輻射，與桃花源相連，同張家界對應，跟波月洞同脈，處于湖南“西一片”旅游開發(fā)帶的中轉(zhuǎn)站位置。全縣森林覆蓋率達57%，活立木蓄積量達8000萬立方米；盛產(chǎn)茶葉、棕片、柑桔、中藥材、食用菌等，野生動物種類繁多；鎢、金、銻、釩、錳等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有39種；水能資源豐富，已建成水電站、東坪水電站、株溪口水電站等水電站53處，境內(nèi)水電站裝機容量50萬KW。為古梅山之域，漢屬益陽縣地，宋神宗熙寧五年（1072），置縣。解放戰(zhàn)爭時期，于6月28日提早解放，成為全省解放最早的三個縣之一，尤其是支前工作突出，當時青黃不接，全縣人民省吃儉用，全力支前，為解放軍輸送軍糧300多萬斤，豬肉3萬多斤，食油10000多斤，軍鞋5000多雙，黃金25兩，動員了400多知識青年參軍，組織了3000多人的支前運輸隊伍，為解放軍南下作戰(zhàn)作出了特殊貢獻。一、二戰(zhàn)抗日及解放戰(zhàn)爭時期，革命斗爭始終站在全省前列。1949年6月28日，湘中一支隊政委官建平，司令姜亞勛率一團一部分，熊邵安率一支隊三團進入縣城，成為全省解放最早的三個縣之一。由于有了較強的革命武裝力量，革命斗爭風起云涌，所向披靡，有力地打擊了敵人，推進了革命進程。此外，李致中在小淹成立了“湘中三支隊三團”，共900余人，500支槍。1949年5月正式改編為“湖南人民解放總隊湘中一支隊三團”，熊邵安任政委，張甫成任團長。之后，縣工委陸續(xù)建立了常豐、大東、仙長、樟龍、藍田、橋頭河六個區(qū)工委、一個東坪總支和四個直屬支部，共有黨員1000余人。年底又在組織農(nóng)村革命斗爭過程中吸收了一批黨員，壯大了黨的隊伍。 1947年冬，中共湖南省工委書記周里派熊邵安回秘密開展工作。藍田特區(qū)委一直活動到1940年5月。藍田還一時成為戰(zhàn)時湖南的文化中心?？h工委的活動引起了國民黨反動派的恐慌，1938的11月8日，肖凱不幸被捕，縣工委被破壞。中共縣工委與之開展了一場激烈的斗爭，迫使何灰溜溜地辭去了校長職務。 縣工委建立后，發(fā)動群眾，組織抗日救亡團體，積極開展抗日救亡宣傳。經(jīng)過一段時間的工作，肖凱、熊啟凡在縣城、仙溪、樂安、栗林、田心等地聯(lián)絡了一些老黨員，發(fā)展了一些新黨員。 抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，的抗日救亡活動十分活躍。 1935年11月25日至12月9日，賀龍、任弼時、肖克同志率紅二、六軍團進行長征，曾經(jīng)過湖南坡、馬路口、東坪、馬轡市、奎溪、木榴、煙溪、坪口等地?？h在“馬日事變”后，曾有一批革命志士外出尋找黨組織，參加了紅軍。在這次剿共清鄉(xiāng)中，黨組織被破壞，游擊隊被剿散，縣委書記蔣曄不幸被捕犧牲，革命又一次陷入低潮。 年關暴動的勝利，大大的鼓舞了全縣人民的革命斗志，全縣各地先后又組織了工農(nóng)、江南、大峰山、芙蓉山、高明鋪、久澤坪、栗林等7支游擊隊，200支槍，并進行了一系列反擊白色“清鄉(xiāng)”的武裝活動，有力地打擊了敵人，保衛(wèi)了人民。2月6日凌晨，蔣曄率游擊隊三路撲向縣城，守城敵人涉水而逃，我游擊隊勝利進城，打開監(jiān)獄，救出黨員40多人，同臨群眾80人。2月5日，蔣曄派游擊隊十余人，化裝成敵人部隊先遣隊入城，通知各相關部門速備糧食。滔溪會議后，縣委派黨員李文榮打入國民黨新編獨立20師，擔任收編委員。蔣曄、廖世德、李步膺等分別作了黨務、政治、軍事報告。同時，還派黨員龔紹庵隱蔽身份，出任后五鎮(zhèn)聯(lián)防局局長一職，暗地掩護我黨工作，支援我黨槍支。蔣曄根據(jù)的實際，把黨的活動重點區(qū)域由敵人統(tǒng)治強大的前鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)移到敵人統(tǒng)治薄弱的后鄉(xiāng)，縣委機關設黃沙坪，后遷江南，積極從事黨組織的聯(lián)系、恢復工作。但是，共產(chǎn)黨人并沒有被敵人的屠刀所嚇倒。然而，令人惋惜的是這一宏偉的土改計劃剛剛發(fā)動便因“馬日事變”而夭折了。從政治上、經(jīng)濟上打擊了土豪劣紳，維護了農(nóng)民利益，使農(nóng)民揚眉吐氣了。在黨的領導下，這支農(nóng)民武裝在農(nóng)村進行了一場空前的大革命。同月，召開全縣第一次農(nóng)民代表大會，正式成立縣農(nóng)民協(xié)會。1926年8月，農(nóng)運公開發(fā)展，“縣農(nóng)協(xié)籌備處”成立。 黨組織成立后，成為全縣領導革命的核心。同年9月，中共特支在橋口九王閣建立，廖如愿任特支書記。1925年6月，毛澤東再次來，發(fā)動農(nóng)民運動，指導建黨。1921年，中國共產(chǎn)黨成立后不久，的一些進步青年學生如盧天放、劉肇經(jīng)、姚炳南等在北京、長沙受到馬克思主義熏陶，先后加入共產(chǎn)黨，并陸續(xù)回縣從事革命活動。 民主革命時期，人民在中國共產(chǎn)黨領導下，進行了不屈不撓、持續(xù)不斷的革命斗爭，并取得了最后的勝利。當年十一月，分置縣、新化縣。 縣革命老區(qū)歷史回顧 為古梅山地域，原是苗族、瑤族聚居之地，漢代屬益陽縣，唐僖宗光啟二年（886），梅山獨立，首府設梅城。 人口及收入狀況 縣轄18鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，村（居）民委員會570個，2010年全縣國民生產(chǎn)總值（GDP）。植被以華中區(qū)系成分為主，還有少部分華南及滇黔桂區(qū)系成分，構造復雜、品種繁多，據(jù)初步考查，有木本植物103科，388屬1022種，其中優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種250多種。地震基本烈度為Ⅵ度。 地質(zhì) 縣境內(nèi)出露的地層有元古界板溪群、震旦系、古生界寒武系、奧陶系、志留系、泥盆系、石炭系、二迭系、中生界侏羅系、白堊系及新生界第四系，其中志留系、泥盆系、侏羅系、白堊系發(fā)育不完整，板溪群分布最為廣泛。縣內(nèi)水系十分發(fā)育，溪河縱橫交錯，集雨面積＞10km2或干流長度＞5km的河流有170條，資水在境內(nèi)長達120km，資水一級支流有洢水、善溪、麻溪、探溪、渠江等45條，畝均占有11271m3，、。屬典型的高寒高濕山區(qū)。 氣象 縣地處中亞熱帶北端，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，總的氣候特點是溫暖濕潤、四季分明、雨量充沛、嚴寒期短、生長期長是湖南省的多雨中心、暴雨中心、低溫中心之一。 土壤質(zhì)地 縣境內(nèi)成土母巖較為復雜，以板頁巖風化物為主，次為砂礫巖、石灰?guī)r，花崗巖風化物及溪河沖積物亦有少量分布。38′37″，、%，是湖南省第三大縣、革命老區(qū)縣、庫區(qū)縣、國家級貧困縣。58′51″、北緯27176。地理坐標為東徑110176。 鑒于縣青少年愛國主義教育基地建設項目的必要、可行和具備的建設條件以及預期良好的經(jīng)濟效益、顯著生態(tài)效益和社會效益，建議應盡快立項實施。 縣青少年愛國主義教育基地建設工作對縣及前來旅游的游客進行愛國主義教育具有重要作用，其建設任務重、投資規(guī)模大，作為國家級貧困縣的革命老區(qū)將面臨建設的迫切性與資金的匱乏性矛盾，建議建設單位和各有關部門積極爭取上級主管部門和國家財政的資金支持，多方籌集建設資金，確保項目如期實施。 建議 縣青少年愛國主義教育基地建設必須堅持紅色與綠色、“古”與“新”的結(jié)合，高水平規(guī)劃，科學設計；要按照AAA級景區(qū)標準，堅持愛國主義教育與旅游活動的結(jié)合，注重旅游要素功能的完善配套，要堅持市政基礎設施先行，營造環(huán)境，提升場地周圍及雪峰湖公園的商氣和開發(fā)價值，促進景點景觀開發(fā)和旅游服務活動的開展，樹立愛國主義教育新形式，打響“雪峰湖”品牌。項目實施后，社會效益顯著，對進行愛國主義教育、打造“雪峰湖”品牌、提升旅游品質(zhì)具有示范作用。項目具有較好的財務盈利能力，滿足投資要求。 項目建設效益 縣青少年愛國主義教育基地項目的建設為打造了一處進行愛國主義教育的重要場所、有利于開展豐富多彩愛國主義教育活動、為干部培訓提供了一個重要場所、有利于拉動第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展和民生的改善及的招商引資工作。、教育基地自籌（含縣財政投資）。 建設目標 通過建設，將縣青少年愛國主義教育基地建成為進行愛國主義教育的重要陣地和雪峰湖公園重要的旅游窗口與標志性工程，將之打造成為集愛國主義教育、國防科普、名人事跡展示、休閑、娛樂、觀光旅游和購物、餐飲等于一體的多功能文化展示和濱水旅游教育空間。 。建設停車位135個。 建設規(guī)模與目標 ，、。 執(zhí)行規(guī)范與標準 《關于加強和改進愛國主義教育基地工作的意見》 《建筑地基基礎設計規(guī)范》 GB500072002 《混凝土結(jié)構設計規(guī)范》 GB500122004 《建筑設計防火設計規(guī)范》 GB500162006 《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》 GB5022295 《城市道路設計規(guī)范》 CJJ3790 《停車場規(guī)劃設計規(guī)則》 公安部／ 《建筑抗震設計規(guī)范》 GB500112001 《建筑工程抗震設防分類標準》 GB502232008 《建筑物防雷設計規(guī)范》 GB5005794 《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》 GB5022095 《民用建筑設計通則》 JGJ3787 《民用建筑節(jié)能設計標準》 JGJ1342001 《建筑給水排水設計規(guī)范》 GB500152003 《室外給水設計規(guī)范》 GB500132006 《室外排水設計規(guī)范》 GB500142006 《生活飲用水衛(wèi)生標準》 GB57492006 《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》 GB504422008 《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》 JGJ502001 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 GB503182000 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 GB30961993 《城市綠地設計規(guī)范》 JB50420—2007 《公園設計規(guī)范》 CJJ48—92 《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》 SL204—98 項目概況 項目建設的指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、關注民生，促進紅色與綠色、愛國主義教育與旅游互動發(fā)展，突出愛國主義教育的主題形象，加強基地開發(fā)建設，完善旅游要素體系，加大宣傳營銷力度，注重區(qū)域合作共贏，把縣青少年愛國主義教育基地建設成為湘中旅游黃金線上愛國主義教育體驗旅游目的地和生態(tài)度假旅游目的地。 應大力采用新材料、新技術，運用城市設計手段對基地的形象、功能與環(huán)境進行創(chuàng)造性工作。就地平衡土方，降低工程