【正文】 蔽身份，出任后五鎮(zhèn)聯(lián)防局局長(zhǎng)一職，暗地掩護(hù)我黨工作，支援我黨槍支。蔣曄根據(jù) 的實(shí)際，把黨的活動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域由敵人統(tǒng)治強(qiáng)大的前鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)移到敵人統(tǒng)治薄弱的后鄉(xiāng)，縣委機(jī)關(guān)設(shè)黃沙坪，后遷江南，積極從 事黨組織的聯(lián)系、恢復(fù)工作。但是，共產(chǎn)黨人并沒(méi)有被敵人的屠刀所嚇倒。然而，令人惋惜的是這一宏偉的土改計(jì)劃剛剛發(fā)動(dòng)便因 “ 馬日事變 ” 而夭折了。從政治上、經(jīng)濟(jì)上打擊了土豪劣紳，維護(hù)了農(nóng)民利益，使農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣了。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這支農(nóng)民武裝在農(nóng)村進(jìn)行了一場(chǎng)空前的大革命。 同月，召開(kāi)全縣第一次農(nóng)民代表大會(huì)，正式成立 縣農(nóng)民協(xié)會(huì)。 1926年 8 月，農(nóng)運(yùn)公開(kāi)發(fā)展， “ 縣農(nóng)協(xié)籌備處 ” 成立。 黨組織成立后，成為全縣領(lǐng)導(dǎo)革命的核心。同年 9 月，中共 特支在橋口九王閣建立，廖如愿任特支書(shū)記。 1925 年 6 月，毛澤東再次 來(lái) ，發(fā)動(dòng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)建黨。 1921 年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后不久， 的一些進(jìn)步青年學(xué)生如盧天放、劉肇經(jīng)、姚炳南等在北京、長(zhǎng)沙受到馬克思主義熏陶，先后加入共產(chǎn)黨，并陸續(xù)回縣從事革命活動(dòng)。 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 民主革命時(shí)期， 人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了不屈 不撓、持續(xù)不斷的革命斗爭(zhēng)，并取得了最后的勝利。當(dāng)年十一月，分置 縣、新化縣。 縣革命老區(qū) 歷史 回顧 為古梅山地域，原是苗族、瑤族聚居之地，漢代屬益陽(yáng)縣，唐僖宗光啟二年（ 886），梅山獨(dú)立，首府設(shè) 梅城。 人口及收入狀況 縣轄 18 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)，村（居）民委員會(huì) 570 個(gè)，全縣共有人口 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人， 2021年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值 （ GDP） 億 元， 人均生產(chǎn)總值 元，全縣財(cái)政收入 億元 。植被以華中區(qū)系成分為主，還有少部分華南及滇黔桂區(qū) 系成分，構(gòu)造復(fù)雜、品種繁多，據(jù)初步考查， 有木本植物 103 科， 388 屬 1022 種，其中優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種 250 多種。地震基本烈度為 Ⅵ 度。 地質(zhì) 縣境內(nèi)出露的地層有元古界板溪群、震旦系、古生界寒武系、奧陶系、志留系、泥盆系、石炭系、二迭系、中生界侏羅系、白堊系及新生界第四系，其中志留系、泥盆系、侏羅系、白堊系發(fā)育不完整，板溪群分布最為廣泛?？h內(nèi)水系十分發(fā)育，溪河縱橫交錯(cuò)，集雨面積＞ 10km2或干流長(zhǎng)度＞ 5km 的河流有 170 條，資水在 境內(nèi)長(zhǎng)達(dá) 120km，資水一級(jí)支流有 洢 水、善溪、麻溪、探溪、渠江等 45 條，全縣水資源總量為 億 m3，畝均占有 11271m3，是全省耕地面積畝均的 倍、全國(guó)的 倍。 屬典型 的高寒高濕山區(qū)。 氣 象 縣地處中亞熱帶北端，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，總的氣候特點(diǎn)是溫暖濕潤(rùn)、四季分明、雨量充沛、嚴(yán)寒期短、生長(zhǎng)期長(zhǎng) 是 湖南省的多雨中心、暴雨中心、低溫中心之一。 土壤質(zhì)地 縣境內(nèi)成土母巖較為復(fù)雜，以板頁(yè)巖風(fēng)化物為主，次為砂礫巖、石灰?guī)r，花崗巖風(fēng)化物及溪河沖積物亦有少量分布。38?37? ，東西長(zhǎng) 、南北寬 ，總面積 ，占全省的 %，是 湖南省第三大縣 、革命老區(qū)縣、庫(kù)區(qū)縣、國(guó)家級(jí)貧困縣 。58?51? 、北緯 27176。 地理 坐標(biāo)為 東徑 110176。 鑒于 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育 基 地 建設(shè)項(xiàng)目 的必要、可行和具備的建設(shè)條件以及 預(yù)期 良好的 經(jīng)濟(jì)效益、 顯著 生態(tài)效益和社會(huì)效益 ，建議應(yīng)盡快立項(xiàng)實(shí)施。 縣 青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè) 工作 對(duì) 縣及前來(lái) 旅游的游客進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育具有重要作用，其建設(shè) 任務(wù)重、 投資規(guī)模 大， 作為國(guó)家級(jí)貧困縣的革命老區(qū) 將面臨建設(shè)的迫切性與資縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 金的匱乏性矛盾，建議建設(shè)單位和各有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)和國(guó)家財(cái)政的資金支持，多方籌集建設(shè)資金，確保項(xiàng)目如期實(shí)施 。 建議 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)必須堅(jiān)持 紅色與綠色、 “ 古 ” 與 “ 新 ” 的結(jié)合，高水平規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)；要按照 AAA 級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義教育與旅游活動(dòng)的結(jié)合，注重旅游要素功能的完善配套，要堅(jiān)持市政基礎(chǔ)設(shè) 施先行，營(yíng)造環(huán)境，提升場(chǎng)地周?chē)把┓搴珗@的商氣和開(kāi)發(fā)價(jià)值，促進(jìn)景點(diǎn)景觀開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，樹(shù)立 愛(ài)國(guó)主義教育新形式，打響 “ 雪峰湖 ” 品牌。項(xiàng)目實(shí)施后，社會(huì)效益顯著，對(duì) 進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、 打造 “ 雪峰湖 ” 品牌、 提升 旅游品質(zhì) 具有示范作用。 項(xiàng)目 具有較好的財(cái)務(wù)盈利能力，滿(mǎn)足投資要求 。 項(xiàng)目建設(shè)效益 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地項(xiàng)目的建設(shè)為 打造了一處進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所、有利于開(kāi)展豐富多彩愛(ài) 國(guó)主義教育活動(dòng)、為干部培訓(xùn)提供了一個(gè)重要場(chǎng)所、有利于拉動(dòng) 第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展和民生的改善及 的招商引資工作。建設(shè)資金擬從申請(qǐng) 上級(jí) 專(zhuān)項(xiàng)資金 萬(wàn)元、 教育基地自籌 （含縣 財(cái)政投資 ） 萬(wàn)元等 二 個(gè)方面籌措資金。 建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)建設(shè)，將 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建成為進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要陣地和雪峰湖公園 重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程，將之打造成為集愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防科普、 名人事跡展縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 示、休閑、娛樂(lè)、 觀光 旅游和購(gòu)物 、餐飲等 于一體的 多功能文化展示和濱水旅游教育空間。 綜合碼頭 。建設(shè)停車(chē)位 135 個(gè)。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總用地，其中教育基地建設(shè)用地 、綜合碼頭 。 執(zhí)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 《 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn) 》 《 建 筑 地 基 基 礎(chǔ) 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 GB500072021 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500122021 《 建 筑 設(shè) 計(jì) 防 火 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 GB500162021 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 GB5022295 《 城 市 道 路 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 CJJ3790 《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》 公安部／建設(shè)部 頒 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112021 《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》 GB502232021 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5005794 《 城 市 道 路 交 通 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 GB5022095 《 民 用 建 筑 設(shè) 計(jì) 通 則 》 JGJ3787 《 民 用 建 筑 節(jié) 能 設(shè) 計(jì) 標(biāo) 準(zhǔn) 》 JGJ1342021 《 建 筑 給 水 排 水 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 GB500152021 《 室 外 給 水 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 GB500132021 《 室 外 排 水 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 GB500142021 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 10 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB57492021 《 城 市 公 共 設(shè) 施 規(guī) 劃 規(guī) 范 》 GB504422021 《 城 市 道 路 和 建 筑 物 無(wú) 障 礙 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 JGJ502021 《 城 市 排 水 工 程 規(guī) 劃 規(guī) 范 》 GB503182021 《 城 市 區(qū) 域 環(huán) 境 噪 聲 標(biāo) 準(zhǔn) 》 GB30961993 《 城 市 綠 地 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 JB50420— 2021 《 公 園 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 CJJ48— 92 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 SL204— 98 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，促進(jìn) 紅色與綠色、 愛(ài)國(guó)主義教育與旅游互動(dòng)發(fā)展，突出愛(ài)國(guó)主義教育的主題形象，加強(qiáng)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善旅游要素體系，加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，注重區(qū)域縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 合作共贏，把 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)成為湘中旅游黃金線(xiàn)上愛(ài)國(guó)主義教育體驗(yàn)旅游目的地和生態(tài)度假旅游目的地 。 應(yīng)大力采用新材料、新技術(shù)，運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段對(duì) 基地 的形象、功能與環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)造性工作。就地平衡土方，降低工程造價(jià)，節(jié)省工程投資。 從 縣 青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè) 工作 實(shí)際情況出發(fā)， 統(tǒng)籌規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)， 因地制宜， 充分考慮節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展， 合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到 功能適用、裝備適宜 、縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 設(shè)施完善 、 經(jīng)濟(jì)實(shí)用，滿(mǎn)足 青少年愛(ài)國(guó)主義教育 工作 需要。 《 縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（ [2021]4 號(hào)） 中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有 限責(zé)任公司《 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地規(guī)劃設(shè)計(jì)》 2021 年 縣 鎮(zhèn)人民政府 提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料 ?？尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容包括：論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、確定建設(shè)內(nèi) 容和規(guī)模、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行估算投資、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行效益評(píng)價(jià) 、風(fēng)險(xiǎn)分析，提出研究結(jié)論和建議，以便為項(xiàng)目的投資建設(shè)提供可靠的決策和依據(jù)。 編制范圍、依據(jù)與原則 編制范圍 本可行性研究報(bào)告的編制范圍 為 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 。 通過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)研和考察， 縣委、縣政府確定了 “ 切實(shí)加強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)主義教育，大力弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，建設(shè)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地 ” 的基調(diào)，同時(shí)把青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)成為雪峰湖公園重要的旅游窗口與標(biāo)志性工程，以豐富 庫(kù)區(qū)旅游內(nèi)涵，提升全縣的旅游品位，從而推 動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該工程將打造一處愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防科普、 歷史、現(xiàn)代名人事跡館、景區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)、游覽接待站點(diǎn)等五大功能的綜縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 合文化建設(shè)項(xiàng)目，并使之成為庫(kù)區(qū)移民就業(yè)的主場(chǎng)所。但是由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套， 旅游尚未形成規(guī)模，結(jié)合 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，把 庫(kù)區(qū)打造為國(guó)家級(jí)的旅游區(qū)，成為了目前湖南旅游業(yè)拓展的主要內(nèi)容和 旅游產(chǎn)業(yè)的重頭戲。整個(gè)景區(qū)體現(xiàn)了 “ 美、秀、雄、險(xiǎn)、奇、幽 ” 的特點(diǎn)。 優(yōu)越的旅游資源急待開(kāi)發(fā) 鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富，自然景觀多姿多彩，人文景觀內(nèi)涵厚重， 風(fēng)景名勝區(qū)為省級(jí) AA 級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)旅游區(qū)。 五 ” 發(fā)展綱要。 為了建設(shè)好 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地， 縣委宣傳部、益陽(yáng)市委宣傳部 、湖南省委 宣傳部就 縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目向上級(jí)多次請(qǐng)示匯報(bào)，湖南省人民政府以湘政函 [2021]305 號(hào)向中國(guó)人民解放軍總裝備部申請(qǐng)退役報(bào)廢武器，中國(guó)人民解放軍總裝備部 以《關(guān)于提供部分退役報(bào)廢武器裝備事》（裝計(jì) [2021]1612 號(hào)）發(fā)函給湖南省人民政府和廣州軍區(qū)裝備部，同意提供退役報(bào)廢 591 式 130mm 加農(nóng)炮 1 門(mén)、 59 式 100mm 高炮 1 門(mén)、 59 式中型坦克 1 輛、 63C 式裝甲輸送車(chē)縣青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 1 輛。對(duì)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地的重大改擴(kuò)建項(xiàng)目，要充分論證，從嚴(yán)把關(guān)，按照基本建設(shè)程序報(bào)批，中央和地方有關(guān)部門(mén)視情況給予一次性支持。繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，取消各種不合理收費(fèi)。 要按照公益性文化事業(yè)發(fā)展的要求，加大對(duì)教育基地的投入。各主管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在教育基地班子配備、人員編制、隊(duì)伍培訓(xùn)和職工待遇等方面給予更多的關(guān)注和支持。 時(shí)逢 青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè) 的好時(shí)機(jī) 為認(rèn)真落實(shí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工作的一系列重要指示 ，深入貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》， 2021 年 9 月，中宣部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部、財(cái)政部、文化部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合提出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作的意見(jiàn)》（中宣發(fā) [2021]22號(hào)），強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作，要著力在征集保護(hù)文物