【正文】 電石：100；2008－2011180000達拉特旗樹林召鎮(zhèn)煤基多聯(lián)產(chǎn)項目：醋酸乙烯：60；醋酸：40；甲醇：1202008－2011940000達拉特旗樹林召鎮(zhèn)杭錦能源化工基地杭錦能源化工基地杭錦能源化工基地烏審旗烏審召9大唐國際電力甲醇：167；烯烴：50201120151200000準格爾旗大路新區(qū)8上海廟能化基地二甲醚：200；烯烴：6020112015烏審旗無定河鎮(zhèn)（納入納林河園區(qū)）達拉特旗樹林召鎮(zhèn)（樹林召園區(qū)）4中天合創(chuàng)公司甲醇：420；二甲醚：300200820112100000烏審旗圖克鎮(zhèn)葫蘆素村（納入烏審召園區(qū)）3蒙華能源甲醇：200；烯烴：60201120152內(nèi)蒙三維資源集團公司甲醇：120；醋酸：4020112015二煤制甲醇、二甲醚及烯烴項目1山東久泰能源公司甲醇：500；二甲醚：300201120153杭錦旗6002008－20152伊泰集團500201120154鄂爾多斯聯(lián)合化工合成氨：60；尿素：10420062010265000鄂托克旗棋盤井3神華集團/西蒙（天隆煤化工公司）甲醇：3020062010烏審旗烏審召3世林煤焦有限公司甲醇：3020062010230000烏審旗烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)四焦化及化產(chǎn)項目1神華蒙西煤焦股份有限公司焦炭：1002005200656000蒙西工業(yè)園2東方希望集團燒堿：36年產(chǎn)；PVC4020062010烏審旗烏審召12香港建滔公司甲醇：180；烯烴：60200620111070442達拉特旗樹林召鎮(zhèn)三坰梁工業(yè)園（樹林召園區(qū)）11上海廟能化基地二甲醚：100200620108香江華研甲醇：4020062007120000烏審旗納林河園區(qū)7內(nèi)蒙古蒙大新能源化工基地二甲醚：10020062010準格爾旗大路新區(qū)5華電集團二甲醚：1003內(nèi)蒙三維資源集團公司甲醇：202005201094000準格爾旗大路新區(qū)二煤制甲醇、二甲醚及烯烴項目1山東久泰能源公司甲醇：100；二甲醚：3020052010330000準格爾旗大路新區(qū)“十一五”期間鄂爾多斯重點煤工建設(shè)項目情況序號項目名稱產(chǎn)品規(guī)模，萬t/a建設(shè)起止年限總投資，萬元建設(shè)地點備注一煤制油項目1神華集團320200420101156000伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)第一條108萬t/a生產(chǎn)線預計2007年10月投料試車，2008年投產(chǎn)。目前，鄂爾多斯煤化工建設(shè)項目步伐正在加快，并走在國內(nèi)煤化工基地前列。目前，上述項目已經(jīng)正在實施建設(shè)，預計在2010年前后建成投產(chǎn)?！　?烏蘭木倫重化工基地（伊旗烏蘭木倫鎮(zhèn)）1802007烏審召生態(tài)化工園（烏旗烏審召鎮(zhèn)）1356納林河新能源重化工工業(yè)園（烏審旗）165600805準格爾旗大路新區(qū)（準旗大路鎮(zhèn)）100300504上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（鄂前旗上海廟鎮(zhèn)）24060504002棋盤井工業(yè)園（鄂旗棋盤井鎮(zhèn)）合計18047060030500300“十二五”期間1蒙西高新技術(shù)工業(yè)園（鄂旗蒙西鎮(zhèn)）3006納林河新能源重化工工業(yè)園（烏審旗）401001001003樹林召經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（達旗樹林召鎮(zhèn)）2002棋盤井工業(yè)園（鄂旗棋盤井鎮(zhèn)）鄂爾多斯市能源重化工產(chǎn)業(yè)布局情況單位：萬t/a序號地區(qū)名稱甲醇二甲醚煤基烯烴（MTO）煤基烯烴（MTP）合成氨煤制油焦炭“十一五”期間1蒙西高新技術(shù)工業(yè)園（鄂旗蒙西鎮(zhèn)）　　適度發(fā)展：鄂托克旗的蒙西高新技術(shù)工業(yè)園和棋盤井工業(yè)園；鄂托克前旗的上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；烏審旗的蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；杭錦旗的獨貴塔拉和塔然高勒能源化工基地?！　☆A計到2010年，鄂爾多斯市甲醇產(chǎn)能約占全國的10%，二甲醚產(chǎn)能約占全國產(chǎn)能的60％，煤制油約占全國的80％。下表是鄂爾多斯市能源重化工發(fā)展規(guī)模目標。在“十二五”期間，隨著煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，通過采用節(jié)能、節(jié)水和清潔環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，使三廢排放量與鄂爾多斯市環(huán)境容量和水資源量保持平衡，從而確保鄂爾多斯市煤化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大?！　∶夯ぞC合競爭力較差。好。研發(fā)基礎(chǔ)強，有專業(yè)研究機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心少。專業(yè)人才多，技術(shù)力量強。9市場容量小大10物流費用中西部較高，東部地區(qū)物流費用更高。8環(huán)境保護環(huán)境容量空間較大。沒有水路運輸。土地資源緊張，供求矛盾大，土地開發(fā)成本高。6土地資源土地資源較為寬松，基本不占農(nóng)田和耕地。4能源價格(電價)，元/度，價格較低，價格高5水資源供應水資源相對豐富，通過黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換，可增強供水能力。2煤炭價格，元/t1001503005003能源供應電力供應充足，可滿足能源重化工發(fā)展需求。遠期還可進口蒙古煤炭。下表是鄂爾多斯能源重化工產(chǎn)業(yè)競爭力分析比較情況。因此，能源重化工產(chǎn)業(yè)競爭力主要體現(xiàn)在煤炭資源供應穩(wěn)定性、煤炭價格、能源價格、水資源、土地資源、人才與研發(fā)和投資環(huán)境等要素。　此外，目前正在規(guī)劃建設(shè)液體化工品外輸管道，屆時將極大地鞏固鄂爾多斯市在發(fā)展煤化工方面的優(yōu)勢。 運輸條件在鐵路運輸方面，南北方向的包神鐵路由北到南貫穿整個鄂爾多斯地區(qū)，北部與西部國家東西向干線隔河相望，包蘭鐵路線在鄂爾多斯市境內(nèi)有杭錦旗的巴拉貢站、鄂托克旗堿柜站。目前一些國內(nèi)外大型投資商紛紛投資鄂爾多斯煤炭產(chǎn)業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)，并且在大型煤化工項目建設(shè)方（甲醇、二甲醚、煤制油和煤制低碳烯烴等）進展上處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。u　　 成本競爭優(yōu)勢由于鄂爾多斯市人口密度較低，可利用土地資源較多，土地開發(fā)成本較低，對環(huán)境和農(nóng)田影響小，因此有利于降低大型煤化工基地和大型煤化工生產(chǎn)裝置建設(shè)費用?；究蓾M足鄂爾多斯盆地能源基地近期和中期建設(shè)的水資源需求。項目圈定出161處地下水水源地，其可開采資源總量為22億m3/a。 水資源優(yōu)勢1999年中國地質(zhì)調(diào)查局將鄂爾多斯盆地地下水勘查列為新一輪國土資源大調(diào)查首批啟動項目。預計到到2010年裝機容量將達到1000萬kw，屆時爾多斯電力供應不僅數(shù)量上有可靠保證，同時在電力價格上也有較大優(yōu)勢，為煤化工發(fā)展奠定了堅實的競爭基礎(chǔ)。 能源優(yōu)勢煤化工屬典型的重工業(yè)，總體能耗較高，對電力需求量較大，同時要求提供較低的電價。因此，在鄂爾多斯發(fā)展煤化工具有其他地區(qū)不可比擬的資源優(yōu)勢。三大煤田現(xiàn)已探明儲量為1240億t，其中全市受到采動的普查以上煤田以及淺部區(qū)儲量約占175億t，規(guī)劃而未動用儲量（普查以上）達498億t，覆蓋較深的東勝煤田普找區(qū)（包括烏蘭希里普查區(qū)118億t，杭錦旗塔拉溝地區(qū)40億t埋深400m）有571億t。其中探明儲量約占全國的1/6，約占內(nèi)蒙古自治區(qū)的2/3。 煤炭資源優(yōu)勢鄂爾多斯市是我國煤炭主要資源地和生產(chǎn)基地，含煤面積約占70%，境內(nèi)擁有準格爾、東勝和卓子山三大煤田。 鄂爾多斯發(fā)展能源重化工擁有較強的優(yōu)勢和競爭力　國家“以煤炭為主體、電力為中心，油、氣和新能源全面發(fā)展”的能源中長期發(fā)展規(guī)劃以及蓬勃興起的煤化工時代的來臨，使得煤炭和天然氣富集的鄂爾多斯市成為中國西部重要的能源重化工基地。 鄂爾多斯將發(fā)展成為世界領(lǐng)先的能源重化工基地鄂爾多斯市將挾煤炭、天然氣、水權(quán)轉(zhuǎn)換、土地、能源、物流與區(qū)位等諸多比較優(yōu)勢，走集約化和基地化發(fā)展模式，通過科學、合理、優(yōu)化配置關(guān)鍵要素資源，建設(shè)能源重化工產(chǎn)業(yè)群帶，在世界級煤制油、二甲醚等大型能源重化工項目帶動下，鄂爾多斯市必將發(fā)展成為世界能源生產(chǎn)與供應之都，清潔能源和替代能源重要生產(chǎn)基地，并成為我國未來能源重化工發(fā)展的火車頭和典范。黃河中上游煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)二甲醚產(chǎn)品將通過管道輸送河北曹妃甸，滿足東部沿海地區(qū)的需要。目前，在鄂爾多斯布局有中國最有影響的神華直接法煤制油項目（第一條108萬t/a生產(chǎn)線已經(jīng)建成投投產(chǎn)）、伊泰間接法煤制油工業(yè)化示范項目（在建）以及中天合創(chuàng)300萬t/a二甲醚項目（正在進行項目前期研究工作，預計2011年建成投產(chǎn)）等。同時，鄂爾多斯市能源重化工基地建設(shè)已經(jīng)得到國家的高度重視和國內(nèi)外投資商的巨大關(guān)注。 規(guī)劃結(jié)論概要　　各個基地圍繞主導產(chǎn)業(yè)引進一批配套廠家，逐步形成大企業(yè)提供財源、小企業(yè)增加就業(yè)的發(fā)展格局。按照產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的要求，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目，圍繞核心企業(yè)建設(shè)衛(wèi)星工廠。大基地是發(fā)展的依托，大項目是發(fā)展的載體。即在鄂爾多斯市東部地區(qū)構(gòu)建以康巴什新區(qū)為中心，以烏審召、圖克、烏蘭木倫、魏家峁、大路、樹林召、塔然高勒等大型工業(yè)基地為節(jié)點，加上腹地的東勝裝備制造基地和伊金霍洛旗裝備制造園區(qū)等，構(gòu)成一個半徑在100km左右、輻射面積達3萬km2的“東鄂爾多斯百公里環(huán)狀工業(yè)基地圈”；同時在市域西部構(gòu)建由納林河、上海廟、蒙西、棋盤井、杭錦等幾個大型工業(yè)基地組成的“半月型沿河工業(yè)基地帶”。 發(fā)展構(gòu)想根據(jù)鄂爾多斯能源與重化工產(chǎn)業(yè)布局，特提出深度構(gòu)筑“兩大板塊”，全力提升“三大功能”的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)想?！抖鯛柖嗨故心茉磁c重化工產(chǎn)業(yè)基地布局規(guī)劃》的編制注重可操作性與前瞻性有機結(jié)合，近期項目側(cè)重可操作性，中遠期項目盡可能考慮前瞻性；同時以現(xiàn)有和已經(jīng)啟動的大項目建設(shè)為龍頭，科學規(guī)劃下游深加工產(chǎn)品；鄂爾多斯能源和重化工產(chǎn)業(yè)在總量控制的前題下，在規(guī)劃及前期工作期間，各基地基礎(chǔ)產(chǎn)品可以有部分重疊，規(guī)劃項目可在具體執(zhí)行中進一步優(yōu)化配置和組合；規(guī)劃項目建設(shè)時序可根據(jù)外部環(huán)境變化情況，可適時靈活進行調(diào)整。根據(jù)交通運輸（區(qū)位）、水資源、基礎(chǔ)設(shè)施條件和開發(fā)程度等發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，大型能源重化工產(chǎn)業(yè)主要布局在鄂爾多斯市東南部地區(qū)的準格爾旗大陸新區(qū)、達拉特旗樹林召（王愛召鎮(zhèn)）、伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮(zhèn)(納林陶亥鎮(zhèn))、烏審旗烏審召生態(tài)化工基地（烏沈召鎮(zhèn)）、圖克新能源化工基地（圖克鎮(zhèn)）和納林河新能源重化工工業(yè)園（無定河鎮(zhèn)），西部地區(qū)的鄂托克旗（棋盤井工業(yè)區(qū)）、鄂托克前旗（上海廟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）和杭錦旗（獨貴塔拉與塔然高勒能源化工基地）將適度發(fā)展。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點平臺產(chǎn)品包括：甲醇、二甲醚、煤制油、煤基烯烴、合成氨和焦炭，以此為基礎(chǔ)進一步深加工，發(fā)展基本有機原料（甲醛、醋酸、丙烯酸及酯、苯酚丙酮、雙酚A、1,4丁二醇、己二酸、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷和丁辛醇等）、聚烯烴等合成材料（聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚甲醛和聚碳酸酯等）、電石與氯堿、尿素等下游產(chǎn)品。 基本思路與構(gòu)想　 在能源重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分考慮煤炭資源、電力供應、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、交通運輸（包括輸送管網(wǎng)和出?？冢┘澳繕耸袌龅纫刭Y源的配置和銜接，夯實能源重化工發(fā)展基礎(chǔ)，為鄂爾多斯市能源重化工的發(fā)展起好步。 堅決貫徹落實可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理念，真正做到“減量、再用、循環(huán)”，盡量減少物料、能源和水資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生，從源頭做到節(jié)約資源和減少污染。 根據(jù)生態(tài)環(huán)境和水資源承載力，合理確定能源重化工產(chǎn)業(yè)總量發(fā)展規(guī)模，爭取能源重化工與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；u　　在條件相對較差的園區(qū)主要發(fā)展深加工產(chǎn)品；u　　 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境和生態(tài)保護要求，不搞低水平重復建設(shè)項目和高污染項目，為鄂爾多斯市能源重化工的發(fā)展定好向；u　　 根據(jù)各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)條件和區(qū)位，適當整合園區(qū)數(shù)量。 規(guī)劃原則與基本思路　　 石油和化學工業(yè)規(guī)劃院鄂爾多斯市現(xiàn)場調(diào)研資料。 石油和化學工業(yè)規(guī)劃院掌握的相關(guān)技術(shù)資料和基礎(chǔ)資料；u　　 《鄂爾多斯市鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃報告》（2008）；u　　 《鄂爾多斯市公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2008－2020）》；u　　 《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)園區(qū)與項目區(qū)發(fā)展的通知》（鄂府發(fā)〔2008〕35號）；u　　 《中國潔凈煤技術(shù)“九五”計劃和2010年發(fā)展綱要》（2000）；u　　 《關(guān)于加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進健康有序發(fā)展有關(guān)工作的通知》（2006）；u　　 《國務院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（2005）；u　　 《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（2005）；u　　 《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；u　　 規(guī)劃依據(jù)u　　 規(guī)劃目的編制《鄂爾多斯市能源與重化工產(chǎn)業(yè)基地布局規(guī)劃》的主要目的是：在科學發(fā)展觀的指導下，使鄂爾多斯市的能源重化工產(chǎn)業(yè)得到科學、合理、適度、協(xié)調(diào)發(fā)展；根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則和外部允許的建設(shè)條件，確定合理的能源與重化工發(fā)展規(guī)模，確保經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展；確定各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局與分工，明確各區(qū)主導產(chǎn)業(yè)鏈和核心項目，形成園區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補與互動；指導全市能源重化工產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，為項目投資決策和招商引資提供依據(jù)。鄂爾多斯能源重化工基地的建設(shè)，將使鄂爾多斯成為世界現(xiàn)代煤化工的重要基地和煤化工新技術(shù)的應用基地及孵化器。同時煤制烯烴和煤制油技術(shù)的開發(fā)，開辟了煤化工向石油化工發(fā)展的新途徑，大大拓寬了煤