【正文】 要素提出了具體要求 ， 但沒有規(guī)定實施的方式 、 方法和手段 。 ： 《 標準 》 按照 “ 重在基礎 、 重在基層 、 重在落實 、 重在治本” 的思想 ， 基于風險管理的原則 ， 在生產設備設施中增加了風險管理的內容 ， 提出了相應的風險控制措施 。 （ 3） 發(fā)電企業(yè)標準化規(guī)范編制 原則 :《 標準 》 不僅對電力生產運行 、 檢修和試驗等工作作出了規(guī)定， 而且對電力生產安全管理 、 設備設施 、職業(yè)健康提出了要求 ， 并 明確了防臺防汛、 抗震 、 交通安全以及 消防安全等方面的有關內容 。 2022年 8月 ， 電監(jiān)會和國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā) 《 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準 》 （ 電監(jiān)安全 [2022]23號 ） 。 根據(jù)各單位反饋意見及試評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題 ， 經修改完善后形成了 《 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準 （ 送審稿 ） 》 。 2022年 3月 ， 安全監(jiān)管局召開會議 ， 對經過初步審查的 《 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范 》 進行研討和完善 ， 形成了 《 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及考核評級標準 （ 征求意見稿 ） 》 ， 并正式向電監(jiān)會派出機構和電力企業(yè)征求意見 。 目前 ， 煤礦 、 非煤礦山 、 冶金 、 危險化學品 、 煙花爆竹 、 交通運輸 、 機械制造等行業(yè)已按照要求開展了安全生產標準化建設相關工作 。 隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展 ， 新設備、 新技術 、 新材料 、 新工藝得到廣泛應用 ， 風電 、 太陽能 、 循環(huán)流化床等清潔發(fā)電技術和超超臨界發(fā)電機組裝機容量不斷增加 。 展望 “ 十二五 ” ， 更是我國電力事業(yè)科學發(fā)展 、 又好又快發(fā)展的重要時期。 發(fā)電能力不斷增強 —— 2022年全國發(fā)電裝機容量達 ， 比 2022年增長 %， 總裝機容量位居世界第二；年發(fā)電量 萬億千瓦時 ， 比 2022年增長 %。 電力工業(yè)的安全可靠發(fā)展是電力工業(yè)健康有序發(fā)展的重要前提之一 。 裝機容量在 10002022萬千瓦之間的有浙能集團 、 國投電力公司和京能集團 ， 三個集團裝機容量合計 4666萬千瓦 ， 占全國總裝機的%。 2022年 ， 裝機容量合計 47353萬千瓦 ， 同比增長 %， 占全國總裝機的%。 企業(yè)經營形態(tài)多樣 ， 按所有制劃分涵括中央國有 、 地方國有 、 私營 、 股份制等多種類型；按經營管理形式可劃分為直管 、 代管 、 獨立經營等類型 ， 同時還存在 “ 自發(fā)自供 ” 以及 “轉供電 ” 等特殊業(yè)務類型 。 這類企業(yè)數(shù)量眾多， 類型和層次也較為復雜 。 按照現(xiàn)行管理體制：國家電網公司為跨區(qū)域超大型輸電企業(yè) ， 業(yè)務范圍涉及 26個省 （ 自治區(qū) 、 直轄市 ） ， 是世界上規(guī)模最大的輸電企業(yè)；中國南方電網有限責任公司為跨省的區(qū)域性輸電企業(yè) ， 業(yè)務范圍覆蓋 5個省 （ 自治區(qū) ） ；內蒙古電力集團有限責任公司為地方國有輸電企業(yè) ， 主要負責內蒙古西部地域輸電業(yè)務 。 需要開展安全生產標準化工作促進安全生產水平的提高 。 安全管理方法不一樣 。 數(shù)量多 。 ” 國家明確要求 《 國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見 》 （ 安委 [2022]4號 ） ： 要建立健全各行業(yè) （ 領域 ） 企業(yè)安全生產標準化評定標準和考評體系；嚴格把關 ， 分行業(yè) （ 領域 ） 開展達標考評驗收；不斷完善工作機制 ， 將安全生產標準化建設納入企業(yè)生產經營全過程 ， 促進安全生產標準化建設的動態(tài)化、 規(guī)范化和制度化 ， 有效提高企業(yè)本質安全水平 。 國家明確要求 《 國務院辦公廳關于繼續(xù)深化 “ 安全生產年 ”活動的通知 》 （ 國辦發(fā) [2022]11號 ） ： “ 推進安全達標 ， 強化安全基層基礎 ” ，要求 “ 有序推進企業(yè)安全標準化達標升級 。 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 》 （ 國發(fā) [2022]23號 ） ： 全面開展安全達標 。 1 績效考評和持續(xù)改進 —— 規(guī)定了建立安全生產標準化績效評定和持續(xù)改進的機制 。 1 應急救援 —— 明確了應急救援管理、 投入 ， 機構和隊伍的建立 ， 預案的編制 、 培訓和演練 ， 以及應急物資的儲備、 應急預警 、 響應等 。 重大危險源監(jiān)控 —— 包括危險源辨識和評估 、 重大危險源建檔和備案 ， 重大危險源監(jiān)控與管理 。 作業(yè)安全 —— 提出生產現(xiàn)場管理 、作業(yè)人員和相關方安全管理 、 標示和變更管理等要求 。 教育培訓 —— 包括建立教育培訓管理體系 ， 提出管理人員和崗位人員培訓要求和開展企業(yè)安全文化建設等內容 。 安全生產投入 —— 規(guī)定企業(yè)應制定安全生產費用計劃 ， 按規(guī)定提取并落實安全生產費 。 安全生產目標 —— 包括目標的制定、 目標的控制與落實 、 目標的監(jiān)督與考核 。 六要結合 “ 安全生產月 ” 、 “ 安全萬里行 ” 等系列活動的開展 ， 抓好宣傳貫徹 ， 廣泛掀起全員 、 全過程 、 全方位開展安全生產標準化建設的熱潮 ， 為開展達標建設創(chuàng)造良好的輿論氛圍 。 五要加強協(xié)調配合 ， 保證聯(lián)動機制 、 規(guī)劃措施 、 激勵政策和監(jiān)督實施到位 。 四要嚴格規(guī)范管理 ， 對在規(guī)定期限內仍達不到最低標準 、 不具備安全生產條件 、 不符合國家產業(yè)政策 ， 以及發(fā)生各類非法違法生產經營建設行為的企業(yè) ， 要依法關閉取締一批 。 二要加強分類指導 ， 以開展安全生產標準化建設為契機 ， 以推動達標升級為引領 ， 強化安全生產源頭治理 ， 做到與深入開展執(zhí)法行動、 安全專項整治 、 推進落實企業(yè)安全生產主體責任 、 促進提高安全生產保障能力 、 加強職業(yè)健康工作 、 完善安全生產應急救援體系相結合， 推動達標升級 。 一要加強組織領導 ， 強化企業(yè)主體責任 、部門監(jiān)管責任 、 屬地管理責任等 “ 三個責任 ”， 按照 《 國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見 》 和 《 安全生產標準化基本規(guī)范 》 要求