【正文】 ； （管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議） 變更。 （全過程控制、危險化學品） 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 主要內容 生產設備設施（種類） 6 安全設施主要分為 預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施 3類。 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 主要內容 培訓教育 5 教育培訓管理； （需求、計劃、實施、評估） 安全生產管理人員教育培訓； （主要負責人和安全管理人員 ） 操作崗位人員教育培訓； （三級、四新、轉離崗、特種作業(yè)） 其他人員教育培訓； （相關方、參觀學習） 安全文化建設。 、國內有先進的安全管理理論和方法。 、標準規(guī)范有最新要求，及時做好修訂工作。 3. 收集本企業(yè)、其他企業(yè)發(fā)生的事故案例，分析事故的原因，借鑒相關事故教訓，修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 主要內容 法律法規(guī)和安全管理制度（管理工作的內容） 4 ?目標和指標管理 ?安全機構設置與人員管理 ?安全生產獎懲 ?危險源辨識與風險評價管理 ?工藝設計管理 ?生產工藝管理 ?消防管理 ?安全警示標志管理 ?緊急撤離管理 ?交接班管理 ?特種作業(yè)管理與審批 ?科技攻關管理 ?工傷保險管理 ?糾正與預防措施管理 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 主要內容 法律法規(guī)和安全管理制度（修訂完善） 4 、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況檢查評估的結果，保留肯定的內容，及時修訂需整改的內容。 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 主要內容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 法律法規(guī)、標準規(guī)范； （識別、獲取、傳達、轉化） 規(guī)章制度 ； 操作規(guī)程； 評估； （執(zhí)行情況、每年至少一次） 修訂； （最新有效版本） 文件和檔案管理。 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 主要內容 安全生產投入 (用途 ) 3 ? 完善、改造和維護安全防護設備設施； ? 安全生產教育培訓和配備勞動防護用品； ? 安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改； ? 職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢； ? 設備設施安全性能檢測檢驗； ? 應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練； ? 安全標志及標識； ? 安全科研費用； ? 事故預防； ? 其他與安全生產直接相關的物品或者活動。 橫向到邊： 按照本單位設置的職能部門（如安全、設備、計劃、技術、生產、基建、人事、財務、黨辦、宣傳、團委等部門），分別對其在安全生產中應承擔的職責作出規(guī)定。 縱向到底： 將主要負責人到崗位工人分成相應的層級，結合其工作實際，對應承擔的安全職責做出規(guī)定。 、如實報告生產安全事故。 、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。 。 ?從業(yè)人員在三百人以下的其他生產經營單位，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。 企業(yè)應建立安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 主要內容 組織機構和職責 2 組織機構 : 企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。 必要時，可結合一些動詞，如：減少、避免、降低等。 按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 安全生產標準化的基本內涵 安全生產標準化要求生產經營單位分析生產安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程，使各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標準規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，并持續(xù)改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機、物、環(huán)始終處于在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。 3 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 出臺背景 安全生產標準化工作存在的主要問題 （四）持續(xù)改進不落實，水平提升不明顯 部分達到安全生產標準化的企業(yè)，在達標后就放松了安全生產管理，未能真正形成持續(xù)改進、不斷提高的安全管理長效機制；部分企業(yè)在考評驗收時，制度、臺帳等表面文章做得較好，現場檢查時集中突擊完成整改，但安全生產責任制及相關制度僅停留在紙面，沒有真正落實，造成了在一些地方、企業(yè)安全生產標準化建設一陣風，搞與不搞一個樣，不能完全體現其效果。 3 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 出臺背景 安全生產標準化工作存在的主要問題 （三）激勵約束不到位，自愿程度不高 目前，安全生產標準化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強制推動，同時全國缺乏對企業(yè)開展安全生產標準化工作的激勵和約束手段。 3 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 出臺背景 安全生產標準化工作存在的主要問題 （二）工作缺乏連續(xù)性，推進力度不大 安全生產標準工作的特性決定了需要一個不斷宣傳、發(fā)動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內就全面鋪開。 2 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 出臺背景 安全生產標準化工作存在的主要問題 （一）思想認識不統(tǒng)一，重視程度不夠 一些地方安全監(jiān)管部門人手少、力量不足，將大部分精力放到應付集中整治、大檢查等轟轟烈烈的工作和事故救援、調查處理等應急工作上，忽視了安全生產標準化等基礎性、長期性工作的重要性。 國家級安全質量標準化煤礦 242家。 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 出臺背景 安全生產標準化的工作現狀 2 2. 安全監(jiān)管總局“關于做好煙花爆竹安全生產許可有關工作的通知” (?；?[2023] 51號 )中明確要求： 對已取得《煙花爆竹安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)，其安全生產許可證有效期滿換證時可不再進行安全評價，直接辦理換證手續(xù)； 對正在開展安全生產標準化工作的企業(yè)，可以將標準化考評工作與安全評價合并進行，換證時由發(fā)證機關參照標準化考評報告審查企業(yè)的安全生產條件，做出是否予以換證的決定； 對尚未開展安全生產標準化工作的企業(yè)，一律依法重新進行安全評價，以確保煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證換證工作質量。國家安全監(jiān)管總局“關于做好安全生產許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔 2023〕 127號）中明確要求 : “要結合換證工作，積極推動生產企業(yè)安全標準化活動。 2 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 出臺背景 安全生產標準化的工作現狀 《冶金企業(yè)安全標準化考評辦法（試行） 》 (安監(jiān)總管一[2023]23號 ) 《冶金企業(yè)安全標準化安全管理考評標準》 （ 6） 《冶金企業(yè)安全標準化煉鋼單元考評標準 》（ 12） 《冶金企業(yè)安全標準化煉鐵單元考評標準 》（ 15） 《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（軋鋼）》 （ 13） 《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（焦化）》 （ 13） 《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（鐵合金）》 （ 13） 《冶金企業(yè)安全生產標準化評定標準（燒結球團）》 （ 13） 2 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 出臺背景 安全生產標準化的工作現狀 其他行業(yè) （ 冶金、 有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿） 煉鐵、煉鋼 、冶金煤氣、有色金屬延壓加工、氧化鋁、電解鋁、有色重金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、 機械制造 、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現代物流商貿也出臺了標準。 隨后，除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外，其他多數行業(yè)逐步弱化了質量的內容，提出了安全生產標準化的概念。 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 2023年 5月 7日國家安全監(jiān)管總局發(fā)出《關于宣傳貫徹 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 的通知》（安監(jiān)總政法〔 2023〕 72號） 2023年 6月 1日總局召開了《落實 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 促進企業(yè)安全生產工作達標視頻會議》 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 一 出臺背景 二 起草過程 三 主要內容 四 主要特點和作用 內 容 提 要 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 出臺背景 安全生產標準化的發(fā)展歷史 安全生產標準化的工作現狀 安全生產標準化工作存在的問題 2 1 3 包頭市安全生產監(jiān)督管理局 出臺背景 安全生產標準化的發(fā)展歷史 2023年，《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔 2023〕 2號）提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求。各級安全監(jiān)管部門和有關部門要加強對這項工作的綜合監(jiān)管、監(jiān)督管理、統(tǒng)計分析和行業(yè)指導。高危行業(yè)的危險化學品企業(yè)必須在 2023年底前、煤礦等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在 2023年底前達到三級以上安全生產標準化水平，重點企業(yè)要達到一級標準。 包頭市安全生產監(jiān)督管理局