【正文】 組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目所在地的自然、地理?xiàng)l件，降低材料的庫存成本和運(yùn)輸成本，以及確定最合理的材料儲(chǔ)備。②結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下通過代用、優(yōu)化配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗。三是價(jià)值工程是以集體智慧開展的一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。二是價(jià)值工程的核心是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析。所謂價(jià)值工程是指通過對(duì)作業(yè)的功能進(jìn)行分析，以最低的成本達(dá)到它應(yīng)具備的必要功能的活動(dòng)，迫使企業(yè)在激烈的競爭中尋求更有效、效率更高的生產(chǎn)經(jīng)營方式，使成本在生產(chǎn)經(jīng)營的源頭即生產(chǎn)組織階段就得到較好的事先控制，追求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合。在投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)雖然都編制了施組，并經(jīng)過了業(yè)主和評(píng)標(biāo)專家的認(rèn)可，但由于編標(biāo)時(shí)間倉促、條件所限，投標(biāo)期間所編制的施組不一定是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的。雖然工程技術(shù)人員本身的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面都相當(dāng)不錯(cuò)，但普遍缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，往往只重視技術(shù)而忽略經(jīng)濟(jì)。 成本控制的方法第一、 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是成本控制最有效的手段 成本控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到概預(yù)算、合同簽訂、勞務(wù)調(diào)配、物資供應(yīng)、機(jī)械配置等諸多業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)都必須以先進(jìn)、實(shí)用的施工組織設(shè)計(jì)為中心來展開。第五、采用科學(xué)方法的原則 由于目前的成本控制對(duì)象僅限于產(chǎn)品的直接成本，因此其相應(yīng)的手段，也僅限于采用編制標(biāo)準(zhǔn)成本和財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測、差異分析等方法。第三、動(dòng)態(tài)控制原則 在項(xiàng)目實(shí)施過程中影響成本的各種因素會(huì)發(fā)生變化，造成成本控制模型發(fā)生變化，應(yīng)適時(shí)的收集實(shí)際成本值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離，若有偏差，則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。除此之外，還應(yīng)該在成本支出節(jié)流的同時(shí)要注意開源，即在項(xiàng)目實(shí)施過程中要做好索賠工作。④全員成本控制實(shí)行項(xiàng)目成本的全員控制，就是要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制體系，按照成本控制責(zé)任制和不相容職務(wù)分離的原則進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解到部門、班組及個(gè)人，防止成本控制人人有責(zé)而又人人不管的現(xiàn)象發(fā)生。③全風(fēng)險(xiǎn)成本控制工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程與一般產(chǎn)品不同，它是在一個(gè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素的外部環(huán)境條件下進(jìn)行的，如通貨膨脹、氣候條件、地質(zhì)情況、施工環(huán)境條件變化等。②全要素成本控制由于工程項(xiàng)目的實(shí)施過程受造價(jià)、工期和質(zhì)量等因素的影響，它們是可以相互影響和相互轉(zhuǎn)化的，項(xiàng)目工期的長短及質(zhì)量要求的高低等都會(huì)直接影響成本的變動(dòng)。 成本控制的含義 成本控制是指工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，在滿足工程承發(fā)包合同條款要求的前提下，通過采取各種有效措施，對(duì)影響成本的各種因素加強(qiáng)管理，將實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)的一系列管理活動(dòng)。在確定建設(shè)工程 目標(biāo)時(shí) ,不能將造價(jià)、毛期 、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開來 ,分別孤立地分析和論證 ,更不能片面強(qiáng)調(diào)某一 目標(biāo)而忽略其他兩個(gè)目標(biāo) ,應(yīng)該作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮 ,反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡 ,力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。建設(shè)工程三大目標(biāo)之間存在對(duì)立的關(guān)系。施工是形成建設(shè)工程實(shí)體,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過程 ,是大量投入資金的過程 ,也是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此，從減少糾紛和降低風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，施工企業(yè)在向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí)，也要求業(yè)主向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保。 在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí)，可以運(yùn)用法律資源中的擔(dān)保制度，來防范或減少合同條款所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不明確，不利操作。如幾級(jí)以上的大風(fēng)、幾級(jí)以上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水量、降雪量等等， 才可能認(rèn)定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。這主要是因?yàn)楣こ淘谑┕ぶ芷谥邪l(fā)生戰(zhàn)爭、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，比較常見的是風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。 施工合同《通用條款》對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等如何劃分均作了詳細(xì)規(guī)定，但發(fā)包人和承包人都不能認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容只是這些。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理等方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和施工管理工作人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。因此，不僅在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化，在分包合同中也應(yīng)將雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)具體化，便于操作和管理，避免或減少糾紛。合同的簽訂人員應(yīng)掌握《合同法 》 、《建筑法 》、《招標(biāo)投標(biāo)法 》 等法律法規(guī) 依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益 合同的簽訂過程中應(yīng)注意：、總包方和分包各方的責(zé)任和關(guān)系 盡管發(fā)包方與總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對(duì)發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實(shí)踐中仍然常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，尤其是民間資本投資的項(xiàng)目中，發(fā)包方指定的分包單位不服從總包方管理更為明顯。施工合同是工程結(jié)算的依據(jù) ,結(jié)算的效果直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。⑤報(bào)價(jià)人員應(yīng)運(yùn)用一定的策略,既能使招標(biāo)人可以接受報(bào)價(jià) ,又能讓企業(yè)獲得更多的利潤。③利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價(jià)格信息和行情資料 ,編制基價(jià) ,確定調(diào)價(jià)方法。報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持下列原則：①編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單 以滿足《招標(biāo)投標(biāo)法 》 中 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ”或 “能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”的規(guī)定。在建設(shè)單位不允許分包的情況下可以采取類似工程工序承包單價(jià) + 工料機(jī)價(jià)差 + 管理費(fèi) + 預(yù)期利潤 +稅金方式進(jìn)行報(bào)價(jià)決策。制定商務(wù)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)以自己內(nèi)部制定的施工企業(yè)定額為基礎(chǔ),逐項(xiàng)分析各工序成本單價(jià),并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、競爭對(duì)手、業(yè)主意圖及企業(yè)當(dāng)前任務(wù)等情況進(jìn)行最終報(bào)價(jià)決策。國內(nèi)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí),對(duì)于報(bào)價(jià)的評(píng)審一般采用綜合得分法和最低價(jià)中標(biāo)方式兩種方法。 認(rèn)真測算成本 投標(biāo)期間進(jìn)行成本測算，可以對(duì)項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測，保證項(xiàng)目中標(biāo)后實(shí)施過程中保本盈利，使決策者做到心中有數(shù)，并從源頭上杜絕“兩太”(即技術(shù)太難、單價(jià)太低)工程的出現(xiàn)。針對(duì)不同的評(píng)標(biāo)辦法，應(yīng)采用相應(yīng)的方法編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，一是最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法，應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額和市場價(jià)格信息編制報(bào)價(jià)。最后計(jì)算報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)費(fèi)用的組成應(yīng)符合建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知》的要求。②報(bào)價(jià)計(jì)算程序：首先，應(yīng)充分熟悉招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖、工程全貌。材料價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。 認(rèn)真編制投標(biāo)書 ①認(rèn)真研究報(bào)價(jià)計(jì)算依據(jù)報(bào)價(jià)計(jì)算依據(jù)主要有:業(yè)主提供的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、答疑書、補(bǔ)遺書及有關(guān)技術(shù)說明等。 招標(biāo)工程的經(jīng)濟(jì)、自然和社會(huì)條件都是項(xiàng)目實(shí)施的制約因素，必然會(huì)影響到工程成本，應(yīng)盡可能的調(diào)查了解清楚。對(duì)招標(biāo)文件中明示或暗示的風(fēng)險(xiǎn)要認(rèn)真研究，提出相應(yīng)對(duì)策?！八膫€(gè)認(rèn)真”即:認(rèn)真研究招標(biāo)文件、認(rèn)真踏勘現(xiàn)場、認(rèn)真編制標(biāo)書、認(rèn)真測算成本。因此，應(yīng)提高預(yù)算編制水平，夯實(shí)報(bào)價(jià)決策基礎(chǔ)。 準(zhǔn)確的預(yù)算是報(bào)價(jià)決策的基礎(chǔ) 一方面，復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)法的“游戲規(guī)則”使國家、地區(qū)及行業(yè)頒布的定額定法定屬性，準(zhǔn)確的預(yù)算是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)。但是前兩種方式已經(jīng)很少采用了，第三種評(píng)標(biāo)方式是現(xiàn)行最常用的到的。因此企業(yè)應(yīng)高度重視投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。3 施工企業(yè)工程造價(jià)管理的主要對(duì)策3 .1 加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是做好工程造價(jià)過程管理所采取的事前措施 投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程投標(biāo)的核心 ,報(bào)價(jià)過高會(huì)失去承包機(jī)會(huì) 而報(bào)價(jià)過低 ,雖然可能中標(biāo) ,但會(huì)給工程承包帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)。 索賠人員素質(zhì)有待提高 索賠人員既要有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要有良好的交際能力。不少承包人擔(dān)心索賠會(huì)損害與業(yè)主之間的關(guān)系，害怕索賠會(huì)影響后續(xù)工程的利潤，害怕索賠會(huì)導(dǎo)致爭端甚至引起官司。企業(yè)按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)而面臨虧損時(shí)，只要如實(shí)向上級(jí)主管部門反映，發(fā)包人最終會(huì)以“調(diào)整概算”的方式進(jìn)行補(bǔ)償，因此不會(huì)蒙受太大的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致了企業(yè)不重視對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究，久之，形成了忽視合同管理、忽視索賠管理的現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境中，要想控制好工程項(xiàng)目的成本，只依靠上述幾種方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 控制手段落后 目前，有些企業(yè)成本控制對(duì)象僅限于產(chǎn)品的直接成本，控制手段也僅限于采用制定標(biāo)準(zhǔn)成本、財(cái)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測和差異分析等方法。長期以來，