【正文】 克力及其混合制品 －－卷 12：乳及乳制品 －－卷 13：分析和取樣方法 一個(gè)法典標(biāo)準(zhǔn)的格式與內(nèi)容： －－標(biāo)準(zhǔn)名稱 －－范圍 －－基本成分和質(zhì)量要素： －－食品添加劑 －－污染物 －－衛(wèi)生 －－稱量 －－標(biāo)簽 －－分析方法和取樣 國際獸醫(yī)局 （ OIE） （ Office International Des Epizooties） （ 1） OIE基本情況 OIE成立于 1924年，是一個(gè)政府間合作組織。 HACCP是確保食品質(zhì)量的積極的過程控制體系，其重要性 就在于它能應(yīng)用于從最初的生產(chǎn)者到最終的消費(fèi)者這一整條食 物鏈。 CAC大會每兩年召開一次，輪流在羅馬和日內(nèi)瓦 舉行。 CAC的食品標(biāo)準(zhǔn)是國際公認(rèn)的食品安全基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。 ISO/TC 34食品技術(shù)委員會是專門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)食品工作的技術(shù)委員會，下設(shè) 14個(gè)分技術(shù)委員會。截止 2022年 底， ISO已經(jīng)制定了 13736個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)。 我國于 1978年申請恢復(fù)加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織， 8月被接納 為成員國。 1969， ISO理事會發(fā)布決議，決定把每年的 10月 14日 定 為 世界標(biāo)準(zhǔn)日 。 溫室生產(chǎn)的蔬菜都是在政府 環(huán)境意識栽培法（ MBT）的 指導(dǎo)下種植，以生物防治 保護(hù)作物為基礎(chǔ)，只允許 使用無毒的化學(xué)農(nóng)藥 . 荷蘭政府規(guī)定，溫室種植的蔬菜必須廢棄物分類、 基質(zhì)再利用、能源、水肥和植保產(chǎn)品使用方面都達(dá)到一 定的標(biāo)準(zhǔn)，才可申請綠色標(biāo)記，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的情況 下生產(chǎn)的產(chǎn)品才有資格獲得 生態(tài)（ ECO）標(biāo)記 進(jìn)入市場。 丹麥的質(zhì)量分析和質(zhì)量控制建立在國際性規(guī)則和公認(rèn)的 文件要求的基礎(chǔ)上，政府嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量分析和質(zhì) 量控制，種子必須達(dá)到國際公認(rèn)的質(zhì)量文件－－ “ 橘黃色證 書 ” 的要求。 丹麥一直在世界種子生產(chǎn)中占有重要位置，以高品質(zhì)著 稱。 法國實(shí)行的是 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識別標(biāo)志制度 ，主要內(nèi)容是： －－優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使用優(yōu)質(zhì)標(biāo)簽； －－載入生產(chǎn)加工技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)品，使用認(rèn)定 其符合條例和標(biāo)準(zhǔn)的合格證書； －－以特殊方式生產(chǎn)符合生物農(nóng)業(yè)要求的，使用生物產(chǎn)品 標(biāo)志； －－來自特定產(chǎn)地、具有該地區(qū)典型特征的產(chǎn)品，以其產(chǎn) 地產(chǎn)品命名，等等。 法國是僅次于美國的世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國，有 “ 歐洲 糧倉 ” 的美譽(yù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是法國農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 印度規(guī)定國際貿(mào)易中所有進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的包裝都必須與印 度國內(nèi)產(chǎn)品包裝所適用的標(biāo)準(zhǔn)一致。 印度為保證食品安全的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定了 《 1955年食品 法 》 、 《 1992年肉類食品法 》 、 《 1992年乳品及乳制品法 》 等等。 以色列的種子科研機(jī)構(gòu)在制定育種計(jì)劃時(shí)，十分重視研究 市場，一切研究都以市場為目標(biāo)。 以色列出口的柑橘類水果標(biāo)簽 “ JAFF”著稱于世，在歐洲 、北美和遠(yuǎn)東柑橘市場上就是質(zhì)量的象征，這些標(biāo)簽都是 由柑橘銷售委員會負(fù)責(zé)發(fā)放。 花卉出口協(xié)會由種植者和政府官員組成，負(fù)責(zé)整個(gè)花 卉業(yè)的管理和監(jiān)督，設(shè)有專門的繁殖培育部門，向種植者 提供世界名貴的優(yōu)良品種。但是以色列卻在機(jī)械化、灌溉技術(shù)、生物技 術(shù)和新的耕作方式方面取得了輝煌的成就，全國 %的農(nóng)業(yè)人 口不僅養(yǎng)活了 90%以上的城市人口，還有大量農(nóng)產(chǎn)品出口國外 ，被譽(yù)為 “ 歐洲的冬季廚房 ” 。 對肉制品的管理尤其嚴(yán)格，不僅要對廠房結(jié)構(gòu)、工藝設(shè) 備、衛(wèi)生狀況、管理制度等進(jìn)行認(rèn)證，而且國家檢驗(yàn)檢疫局 還向每個(gè)屠宰廠派駐獸醫(yī)師和檢查員各一名，在屠宰前和屠 宰過程中進(jìn)行嚴(yán)格檢查，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。 非強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn) 是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，如農(nóng)產(chǎn)品等級標(biāo)準(zhǔn) 、種植或養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)等。 澳大利亞的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分 強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)和非強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn) 。 還推出了 “ 質(zhì)量保險(xiǎn) ” 計(jì)劃及立法，以保證商品的食用安全 、質(zhì)量和聲譽(yù)。 政府非常重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建有較完善的質(zhì)量保證體 系，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量視為國際市場上競爭的法定，因此對農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量高度重視，而且公民的法律意識和質(zhì)量意識都很強(qiáng)。 澳大利亞是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，由于人少地多，因此非常 注重節(jié)約勞力的圍養(yǎng)放牧，其中綿羊占首要地位。 日本 農(nóng)協(xié) 是農(nóng)產(chǎn)品流通的參與者與組織者，將農(nóng)民生產(chǎn) 的農(nóng)產(chǎn)品集中統(tǒng)一銷售。 JAS制度包括規(guī)格制度（自愿性）和質(zhì)量標(biāo)示基準(zhǔn)制度（強(qiáng)制 性）兩種。如果黃瓜達(dá)到了品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不符 合大小及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也只能作為等外果。 黃瓜的大小標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)單果的長度和質(zhì)量而定，分為 L、 M 兩個(gè)等級。 所有農(nóng)產(chǎn)品入市前，都必須按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格篩選和 分級，市場銷售優(yōu)級優(yōu)價(jià)，等級的高低、包裝的優(yōu)劣、品牌 的大小決定價(jià)格的貴賤。 在日本，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程都具有一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 FDA的總部負(fù) 責(zé)監(jiān)督和執(zhí)行由國會通過的有關(guān)法律，包括 藥物評估和研究 中心、生物制品評估和研究中心、食品安全和營養(yǎng)品中心、 醫(yī)療用品和輻射健康中心、獸用醫(yī)藥中心和全國毒理學(xué)研究 中心 等 6大中心。 美國 食品與藥品管理局（ FDA） 主要負(fù)責(zé)保護(hù)食品、藥品 、化妝品和醫(yī)療器械等的安全性。 根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，凡是有機(jī)程度達(dá)到或超過 95% 的食品，可以加貼專門的有機(jī)食品標(biāo)簽。強(qiáng)制性肉禽檢驗(yàn)制度由 食品安全檢驗(yàn) 處（ FAIS） 執(zhí)行，農(nóng)產(chǎn)品分級檢驗(yàn)制度由 農(nóng)產(chǎn)品銷售處（ AMS ）執(zhí)行。商業(yè)實(shí)踐篇中有關(guān)安全方面的標(biāo)準(zhǔn) 22個(gè)；環(huán)境保護(hù)篇 中有關(guān)污染、輻射等方面的標(biāo)準(zhǔn) 608個(gè)。 美國使用的是 《 聯(lián)邦法規(guī)法典 》 ，其他的技術(shù)法規(guī)沒有 單獨(dú)的體系，從制定、歸檔到發(fā)布、管理和服務(wù)等每個(gè)環(huán)節(jié) ，都包括在聯(lián)邦法規(guī)的統(tǒng)一運(yùn)作中，其優(yōu)點(diǎn)在于各個(gè)領(lǐng)域事 無巨細(xì)，都有法可依。 美國強(qiáng)調(diào)的是標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性，要求標(biāo)準(zhǔn)反映市場需 要，保證標(biāo)準(zhǔn)適用、有效，更好地為生產(chǎn)、貿(mào)易、科研和消 費(fèi)者服務(wù)。 歐盟還通過原產(chǎn)地保護(hù)（ PDO）、地域保護(hù)（ PGI）、傳 統(tǒng)特產(chǎn)保護(hù)（ TSG）等措施，加強(qiáng)對歐盟內(nèi)特殊地區(qū)的產(chǎn)品 或按照傳統(tǒng)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品的保護(hù)，給為消費(fèi)者提供高質(zhì)量 產(chǎn)品的農(nóng)民以較好的回報(bào)。 其農(nóng)業(yè)市場的重要工作就是統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品或食品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，符合標(biāo)準(zhǔn)的就可獲得 “ CE”標(biāo)志，這個(gè)標(biāo)志是相關(guān)產(chǎn)品在歐共 同體內(nèi)銷售、使用和流通的通行證。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)手段是歐盟戰(zhàn)略方針的一個(gè)基本組成部分。 （一）各個(gè)國家或區(qū)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 （ European Union） 歐盟經(jīng)過歷史上的 5次擴(kuò)大，現(xiàn)有 25個(gè)國家。示范區(qū)遍布 380個(gè)縣，上千個(gè)自然村，近 50 萬農(nóng)戶參與其中，覆蓋了糧食、棉花、油料、畜禽產(chǎn)品、水 產(chǎn)品、水果、蔬菜、林業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。 截至 2022年底，全國 31個(gè) ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已分三 批建成了 1112個(gè) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作取得了顯著成績。 （四）我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀 到目前為止，我國已制定發(fā)布了農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)近 2022 項(xiàng)，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近 4000項(xiàng)，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn) 6000多項(xiàng)，其中 涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品標(biāo)準(zhǔn) 2100余項(xiàng)，基本涵蓋了農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng) 域，初步形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 體系。 1980年，國家水產(chǎn)總局成立了水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化處，編制了水 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃。 1973年成立了全國船舶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，開始開展?jié)O 船、漁機(jī)等方面的標(biāo)準(zhǔn)工作。由于采用國際標(biāo)準(zhǔn) 和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，我國生產(chǎn)獸醫(yī)生物藥品有些已經(jīng)達(dá)到國際 先進(jìn)水平，并出口到某些國家。 20世紀(jì) 50年代初，農(nóng)業(yè)部開始制定 《 獸醫(yī)生物藥品制造 規(guī)程 》 ，后經(jīng) 5次修訂于 1984年發(fā)布為部標(biāo)準(zhǔn)，由 114個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 組成。 截至 1984年底，畜牧業(yè)已有國家標(biāo)準(zhǔn) 17個(gè)，部（專業(yè)） 標(biāo)準(zhǔn) 115個(gè)，地方標(biāo)準(zhǔn) 52個(gè)。 19511957年，農(nóng)業(yè)部制定試行了種馬、種豬、種羊等三 項(xiàng)飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。 1983年，林業(yè)部先后成立了人造板機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、木 材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等，積極開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。 1958年，制定頒布了 《 直接使用原木 》 、 《 加工用原木 》 等標(biāo)準(zhǔn)。 1950年起，林業(yè)部就開始著手進(jìn)行林業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。 20世紀(jì) 80年代至 90年代初，還制定了一系列水果的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)。 1974—1983年，制定了 24種農(nóng)藥在 16種作物上安全使用 的標(biāo)準(zhǔn)共 67項(xiàng)。 1980年，召開全國農(nóng)業(yè)種子標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)交流會暨種子檢驗(yàn) 標(biāo)準(zhǔn)審定會。 1976年全國各地試行 《 主要農(nóng)作物種子 分級標(biāo)準(zhǔn) 》 和 《 全國農(nóng)作物種子檢驗(yàn)辦法 》 兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案。 20世紀(jì) 70年代，開始制定種植業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)。 1951年起著手制定了植物病蟲害檢驗(yàn)辦法、檢疫條例 和實(shí)施細(xì)則的方案。種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 工作開展較早，也較廣泛。 2022：我國加入 WTO后，農(nóng)業(yè)部開始在全國范圍內(nèi)組 織實(shí)施 “ 無公害食品行動計(jì)劃 ” 這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系 進(jìn)一步完善，監(jiān)測體系逐步健全，監(jiān)督檢驗(yàn)依法進(jìn)行， 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了較大發(fā)展。 199