社會保障制度概述ppt課件-文庫吧資料
2025-01-17 12:50本頁面
【正文】 則 ? ? ? 第四節(jié) 社會保障模式 ? 一、 社會保障模式的概念 ? 二、主要社會保障模式 一、 社會保障模式的概念 ? 定義：社會保障模式是對不同社會保障制度的內(nèi)在基本規(guī)定性及主要運(yùn)行原則的概括和總結(jié)，它反映了一個(gè)國家在某一歷史時(shí)期社會保障的戰(zhàn)略方向。 ? 通過社會保障基金的收支，對國民收入的分配與再分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，以克服社會的分配不均，縮小社會的貧富差距。 ? 通過對社會保障基金的籌集，可調(diào)節(jié)社會的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和增加社會的積累。 ? 通過對社會保障基金的籌集與支付來調(diào)節(jié)社會的總需求與總供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行和穩(wěn)定增長。社會優(yōu)撫是一種特殊的社會保障，目的在于安定軍心，維護(hù)國家安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定。社會福利是社會保障的最高層次。社會福利不僅保障個(gè)人當(dāng)前的生活需要，而且保障其贍養(yǎng)家庭、培育后代的需要。 ? 另一方面，社會福利的目標(biāo)不只是保障個(gè)人和整個(gè)社會的生存需要，還要保證個(gè)人和社會有發(fā)展的可能。在我們大陸上，社會福利有廣義和狹義之分：廣義的社會福利是指政府為增進(jìn)國民整體福利水平而提供的各種社會性津貼、公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)，包括文化教育、公共衛(wèi)生、市政建設(shè)、公共娛樂、住房津貼等；狹義的社會福利是指政府和社會為老年人、孤兒、殘疾人等社會中特別需要關(guān)懷的人群提供的社會援助，包括老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、婦女福利等。 社會福利 ? 在國外和港臺，社會福利一般是指政府、社會組織和私人機(jī)構(gòu)提供的各種社會服務(wù)的總和，是社會保障的同義語，是普遍用來替代社會保障的概念。如農(nóng)村孤寡病殘和貧困戶的救濟(jì)、城市居民最低生活保障制度。（孤兒、孤寡老人等）；第二類，有勞動能力和收入，但因意外災(zāi)害遭受嚴(yán)重人身財(cái)產(chǎn)損失、生活陷入困境的人員；第三類有收入來源，但生活水平低于國家法定最低生活標(biāo)準(zhǔn)的公民和家庭。 因此，社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)比社會保險(xiǎn)要低；社會救助資金主要來自政府財(cái)政撥款，以及社會團(tuán)體或個(gè)人的捐贈。 社會救助不是一種普遍的福利制度，公民只有在因某種原因而無力維持最低生活水平的時(shí)候，才能獲得社會救助的給付，因此，必須有一套嚴(yán)格的制度和程序，確定申請救濟(jì)的公民生活狀況是否真是無以為繼，以防止 “搭便車”的現(xiàn)象出現(xiàn)。否則就會危及社會安定。社會保險(xiǎn)是需要繳費(fèi)的，而一部分最窮的人根本繳不起費(fèi)。 社會救助（續(xù)） ? 社會救助的性質(zhì)和目標(biāo)要把握三點(diǎn)： ? ? 第一點(diǎn)，社會救助是最基本的保障制度，是保障社會安全的“最后一道防線”。 社會救助 ? 所謂社會救助，亦稱社會救濟(jì)或國民救助，是指國家通過國民收入的再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平的社會保障制度。生育保險(xiǎn)是對因生育終止勞動的女性勞動者給予補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU(xiǎn)制度。工傷保險(xiǎn)實(shí)行“補(bǔ)償不究過失”原則，工傷保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)繳納，個(gè)人無需繳費(fèi)。 ? ? 第四，工傷保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)是指對非因本人意愿中斷就業(yè)的勞動者提供一定時(shí)期物質(zhì)幫助和再就業(yè)服務(wù)的制度。醫(yī)療保險(xiǎn)，是補(bǔ)償因疾病帶來的醫(yī)療費(fèi)用和收入損失的社會保險(xiǎn)制度。 養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)中最重要的項(xiàng)目。 社會保險(xiǎn)（續(xù)） ? 社會保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括五大保險(xiǎn)： ? ? 第一，養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加者定期繳費(fèi)，遭遇風(fēng)險(xiǎn)的人按規(guī)定領(lǐng)取保險(xiǎn)金，得到大家的幫助；第三，普遍性。 社會保險(xiǎn)（續(xù)） ? 社會保險(xiǎn)制度的基本特征有：第一，強(qiáng)制性。 社會保險(xiǎn) ? 所謂社會保險(xiǎn)是指國家通過立法，多渠道籌集資金，通過社會成員之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，對暫時(shí)或永久喪失勞動能力，或雖有勞動能力而無工作、喪失生活來源的勞動者，給以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能維持基本生活水平的保障制度。在不同的國家與時(shí)期，社會保障項(xiàng)目的設(shè)置是不同的，并因保障對象的保障需求的變化而變化。 第三階段：社會保障制度的構(gòu)建 ? 從 20世紀(jì) 80年代開始，中國進(jìn)行了構(gòu)建中國社會保障制度的探索，經(jīng)過 20余年的努力，社會保障制度的框架已大體確立。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)不是責(zé)任主體，企業(yè)支付給員工的保險(xiǎn)金最終都是由國家承擔(dān)的。 第一階段：企業(yè)保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)混合的體制 ? 這一保險(xiǎn)制度有以下特點(diǎn)：其保障的對象是城鎮(zhèn)企業(yè)職工；是一種部分險(xiǎn)種的 “ 一攬子 ” 計(jì)劃；與中國當(dāng)時(shí)高就業(yè)高福利低工資的政策一致，沒有失業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容；在風(fēng)險(xiǎn)分散的機(jī)制上，是以企業(yè)社會保險(xiǎn)為主輔之以社會保險(xiǎn)的混合制度。 第二階段：轉(zhuǎn)向企業(yè)保險(xiǎn)。在這種形勢下，新一輪的
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1