社會(huì)保障制度概述ppt課件(參考版)
2025-01-14 12:50本頁面
【正文】 ? 度？ 復(fù)習(xí)思考題 ? ？ ? ？ ? 。新一輪危機(jī)面前，如何完善社會(huì)保障體系、擴(kuò)大其覆蓋范圍，亟待再次提上議事日程。 ? 2022年，美國(guó)金融風(fēng)暴正橫掃全球，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也不可避免受到影響，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的更多拉動(dòng)再次提上了議事日程。實(shí)際上，社會(huì)保障并不總是經(jīng)濟(jì)繁榮的產(chǎn)物，與此相反，往往是在危機(jī)中誕生，并且成為克服危機(jī)的制度保障。有待完善的社會(huì)保障體系正是制約消費(fèi)的一塊 “ 短板 ” —— 很多人紛紛 “ 不敢花錢 ” ，原因就在于沒有明確而穩(wěn)定的社會(huì)保障制度能夠促使他們作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)期，因此只能通過增加個(gè)人儲(chǔ)蓄來積攢應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的“ 安全感 ” 。即使在今天，我們也可以十分明顯地看到，經(jīng)常流連于高檔購物場(chǎng)所的人，除了一部分是高收入者外，另有不少是機(jī)關(guān)事業(yè)等“鐵飯碗單位”的人員，正是良好的社會(huì)福利保障，使得沒有后顧之憂的他們更敢花錢。其中，反映在公共品供給不足的福利保障體系落后，無疑是導(dǎo)致“有錢不敢花”的重要原因所在。向往“更多的錢”，不等于想花“更多的錢”，而是對(duì)未來不可預(yù)知的恐懼迫使人們企圖以“更多的錢”規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。毋庸置疑的現(xiàn)實(shí)是，雖然人們的手中比過去更加有錢，但卻日漸變得越來越不敢花錢，此次調(diào)查無疑再次為此提供了數(shù)據(jù)。 ? 近年來，啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容和宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。 社會(huì)保障模式比較 制度類型 代表國(guó) 基本特征 費(fèi)用來源 責(zé)任歸屬 福利國(guó)家型 英國(guó) 瑞典 全民保障；措施系統(tǒng)完善；津貼廣泛而優(yōu)厚，與個(gè)人收入及繳費(fèi)不聯(lián)系；收支標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重 國(guó)家一般性稅收 政府 投保資助型 德、美、日等 權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；支付限期；保障基本生活；強(qiáng)調(diào)公平與效率兼顧 個(gè)人、單位、政府 三方 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型 集中管理和運(yùn)營(yíng)基金 強(qiáng)制勞資雙方繳費(fèi)并計(jì)入個(gè)人賬戶；基金投入資本市場(chǎng)，保值增值 雇主、雇員 個(gè)人 私營(yíng)公司競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)基金 雇員 本章案例：社會(huì)保障不足是刺激消費(fèi)的 “ 短板 ” ? 新近發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)居民銀行儲(chǔ)蓄已超過 20萬億元，同時(shí)， 2022年前三季度城鎮(zhèn)職工工資也比去年同期增長(zhǎng)了 ％。 國(guó)家保障模式的基本特點(diǎn)有：社會(huì)保障事務(wù)完全由國(guó)家（或通過國(guó)營(yíng)企業(yè)）包辦，個(gè)人不繳納任何保險(xiǎn)費(fèi)，在保障目標(biāo)上以追求社會(huì)公平為主，在保障范圍上幾乎覆蓋全體國(guó)民。（以原蘇聯(lián)為代表） ? 國(guó)家保障模式是由社會(huì)主義國(guó)家創(chuàng)造的社會(huì)保障模式。 ? （ 3）雇員可以自由選擇基金管理公司，并且可以中途轉(zhuǎn)換基金管理公司。智利的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金制度的基本特征有三個(gè)： ? （ 1）雇員個(gè)人繳費(fèi)并記入個(gè)人賬戶，雇主不繳費(fèi)，但相應(yīng)提高職工工資。 二、主要社會(huì)保障模式 ? 智利的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金制度在世界上也是獨(dú)樹一幟的。 ? （ 3）中央公積金制度是一項(xiàng)綜合性的儲(chǔ)蓄計(jì)劃。 二、主要社會(huì)保障模式 ? 新加坡的中央公積金制度特點(diǎn)有三個(gè)： ? （ 1）政府立法。 ? ? 針對(duì)這些問題，撒切爾和布萊爾政府曾提出過福利改革計(jì)劃，但至今西歐和北歐國(guó)家依然是福利國(guó)家的基本格局并未改變，這表明，福利國(guó)家制度至今仍然有相當(dāng)?shù)纳Α? ? （ 4）社會(huì)福利。 ? 國(guó)民醫(yī)療保健服務(wù)的對(duì)象，是全體英國(guó)居民和在英國(guó)居住 1年以上的外國(guó)居民，目的是使他們?cè)诿赓M(fèi)或支付較低費(fèi)用的情況下，盡可能方便地得到醫(yī)療保健服務(wù)。 ? （ 1）國(guó)民保險(xiǎn)。 ? 福利國(guó)家模式基本特征有：保障對(duì)象覆蓋全體國(guó)民；保障時(shí)間從生到死，從搖籃到墳?zāi)梗槐Ｕ戏秶鸁o所不包；實(shí)行廣泛而優(yōu)厚的公共津貼制度，津貼與個(gè)人收入和繳費(fèi)之間缺乏聯(lián)系；社會(huì)保障資金主要來源于國(guó)家一般性稅收，因此國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。 除失業(yè)保險(xiǎn)由聯(lián)邦勞工局承辦外 ， 其他社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均不屬于政府 ， 而實(shí)行行業(yè)組織管理與地區(qū)組織管理相結(jié)合 、 勞資雙方共同參與的自治管理方式 。 (2） 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由個(gè)人 、 雇主與國(guó)家共同負(fù)擔(dān) ， 在德國(guó) ，國(guó)家財(cái)政承擔(dān)大約 1/3的社會(huì)保險(xiǎn)基金 。 二、主要社會(huì)保障模式 :(社會(huì)保險(xiǎn)型 )（以德、美、日為代表） 德國(guó)的社會(huì)保障制度是比較典型的一種社會(huì)保險(xiǎn)制 德國(guó)的社會(huì)保障制度特點(diǎn)有三個(gè)： （ 1） 兼顧效率與公平 。社會(huì)保險(xiǎn)模式是最早出現(xiàn)的傳統(tǒng)型社會(huì)保障模式。 （二）社會(huì)保障的原
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