【正文】 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 四、中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 船舶污染事故等級(jí)的界定： ① 特別重大 船舶污染事故，是指船舶溢油 1000噸 以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 2億 元以上的船舶污染事故 ② 重大 船舶污染事故，是指船舶溢油 500噸 以上不足1000噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1億 元以上不足 2億元的船舶污染事故； ③ 較大 船舶污染事故，是指船舶溢油 100噸 以上不足500噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬(wàn)元 以上不足1億元的船舶污染事故； ④ 一般 船舶污染事故，是指船舶溢油 不足 100噸或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失 不足 5000萬(wàn)元 的船舶污染事故 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 四、中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 船舶污染報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容： ① 船舶的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)或者編號(hào)； ② 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱、地址 ③ 發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情況 ④ 事故原因或者事故原因的初步判斷； ⑤ 船舶上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況； ⑥ 污染程度； ⑦ 已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況以及救助要求； ⑧ 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定應(yīng)報(bào)告的其他事項(xiàng) 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 四、中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 船舶污染事故調(diào)查處理規(guī)定： ① 特別重大 船舶污染事故由 國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門 等部門組織事故調(diào)查處理； ② 重大 船舶污染事故由 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu) 組織事故調(diào)查處理； ③ 較大 船舶污染事故和一般船舶污染事故由 事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu) 組織事故調(diào)查處理。 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 四、中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例 船舶污染物的排放和接收 (3) 接收單位從事接收作業(yè)前，應(yīng)依法經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) (4) 接收單位接收船舶污染物，應(yīng)向船舶出具污染物接收單證，并由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。 (2)船舶處置污染物，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的記錄簿內(nèi)如實(shí)記錄。 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 三、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 管理體制： ? 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門 ? 國(guó)家 海洋 行政主管部門 ? 國(guó)家 海事 行政主管部門 ? 國(guó)家漁業(yè)行政主管部門 ? 軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門 ? 沿?？h級(jí)以上地方人民政府 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 三、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)： ? (1)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐； ? (2)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水或殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)； ? (3)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑； ? (4)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板； ? (5)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作； ? (6)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 二、 美國(guó) 《 1990年油污法 》 ? 1982年 8月 23日通過(guò) ? 1999年 12月 25日，最新修訂和公布 ? 2022年 4月 1日起生效執(zhí)行 立法目的： ? 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 三、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 適用范圍： ? 中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域 ? 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事 航行 、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人。 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 二、 美國(guó) 《 1990年油污法 》 4. 對(duì)液貨船航行安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 (1)配備完善足夠的航行設(shè)備和系統(tǒng)； (2)制定符合規(guī)定的航行計(jì)劃和駕駛臺(tái)常規(guī)命令； (3)用船旗國(guó)官方語(yǔ)言和英文對(duì)照的船東管理船舶的規(guī)章制度； (4)實(shí)施船位報(bào)告制度； (5)威廉王子灣，華盛頓的羅薩里歐海峽和普夫特海峽 等水域，強(qiáng)制雇用拖輪護(hù)航。油船還要求“原油洗艙”培訓(xùn)與證書、航行計(jì)劃及英語(yǔ)能力，必須具備為防止和消除油污行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)能力。 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 二、 美國(guó) 《 1990年油污法 》 油污賠償 責(zé)任限制（限額賠償） ： 非 故意， 非 重大過(guò)失， 非 違法， 非 從外部大陸架運(yùn)入 ?3000GT以上的 液貨船 ： max（ 1200USD /GT，1000萬(wàn) USD） ?3000GT以下的 液貨船 ： max（ 1200USD /GT，200萬(wàn) USD） ? 其它船舶： max（ 600USD /GT， 50萬(wàn) USD） 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 二、 美國(guó) 《 1990年油污法 》 無(wú)限賠償： ①有重大過(guò)失或故意不當(dāng)行為； ②違反適用的聯(lián)邦安全、構(gòu)造或操作規(guī)則和命令，其中包括沒有按規(guī)定報(bào)告該事故或沒有向有關(guān)方面提供關(guān)于清污活動(dòng)和一切合理的合作與協(xié)助； ③從 外部大陸架 設(shè)施運(yùn)載貨油時(shí)，油污染事故所產(chǎn)生的一切清污費(fèi)用全部由船東或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)，不享受責(zé)任限制。 二、 美國(guó) 《 1990年油污法 》 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) ? 《 90油污法 》 雖然 不是國(guó)際公法 ，但對(duì)油污損害規(guī)定了船東、經(jīng)營(yíng)人、光船租船人對(duì)油污損害的責(zé)任和義務(wù)，以及對(duì)油船和其他各類船舶的設(shè)計(jì)和安全設(shè)備提出了更嚴(yán)格的要求。 ? 《 90油污法 》 從油污責(zé)任與賠償，油污事件的預(yù)防與清除等方面，就防止船舶和海洋石油勘探開發(fā)等造成的污染 ，做出了一系列 嚴(yán)格規(guī)定。 “?？松? 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 二、 美國(guó) 《 1990年油污法 》 1989年 3月 24日，載有約 17萬(wàn)噸原油的美國(guó)油輪“?？松? 瓦爾迪茲在阿拉斯加威廉王子灣擱淺。如焚燒爐為 分批 裝料型，該裝置須設(shè)計(jì)成其燃燒室氣體出口的溫度在起動(dòng)后 5分鐘 內(nèi)達(dá) 600℃ 且隨后穩(wěn)定在不低于 850℃ 的溫度上。除此之外，船上焚燒只允許在船上 焚燒爐 中進(jìn)行。 n () n≥ 2,000 Ⅵ 防止船舶造成大氣污染規(guī)則 關(guān)于硫氧化物 (SOx)： 硫氧化物排放控制區(qū)： 波羅的海 區(qū)域和包括英吉利海峽在內(nèi)的北海海域 。 n () 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 船舶垃圾污染的危害： V防止船舶垃圾污染規(guī)則 垃圾處理規(guī)定： 船舶垃圾 特殊區(qū)域外 特殊區(qū)域內(nèi) 平臺(tái)附近 一切塑料 禁止入海 禁止入海 禁止入海 能漂浮 的墊艙物料、包裝等 25海里 禁止入海 禁止入海 紙制品 /碎布 /金屬 /瓶子 /玻璃 /陶瓷等 未粉碎 12海里 禁止入海 禁止入海 已粉碎 3海里 禁止入海 禁止入海 食品廢棄物 未粉碎 12海里 12海里 禁止入海 已粉碎 3海里 3海里 12海里 垃圾和其他混合物 均應(yīng)按要求嚴(yán)格的分類處理 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 V防止船舶垃圾污染規(guī)則 垃圾管理計(jì)劃： ? 垃圾處理公告牌： 工作語(yǔ)言 +英 /法 /西文 ?400GT以上船舶和可載運(yùn) 15人以上船舶，備有 《 垃圾管理計(jì)劃 》 ? 國(guó)際航線船舶還要有 垃圾記錄簿 (Garbage Record Book) ，船旗國(guó)文字 +英 /法 /西文書寫，用完后留船保存 2年 ? 船長(zhǎng) 12m以上 的船舶張貼“ 垃圾公告標(biāo)牌 ” 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 在下列情況下， GRB應(yīng)記錄 ◆ 向海中排放垃圾時(shí) ◆ 向港口接收設(shè)施或其他船舶排放垃圾時(shí) ◆ 在船上焚燒垃圾時(shí) ◆ 意外排放或在其他特殊情況下排放垃圾時(shí) ◆ 每項(xiàng) 操作記錄應(yīng)由負(fù)責(zé)操作 高級(jí)船員簽字 ◆每記完一頁(yè)應(yīng)有 船長(zhǎng)簽字 ◆記錄文字：船旗國(guó)文字 +英文 /法文 ◆最后一頁(yè)記錄完畢后應(yīng)在船保存 2年 垃圾記錄簿： Ⅵ 防止船舶造成大氣污染規(guī)則 Annex VI Prevention of Air Pollution from Ships 2022年 5月 19日生效，六附則全部生效 附則 VI共有 3章 19條和 5個(gè)附錄 除另有規(guī)定外，本附則適用所有船舶 ? 排放： 氮氧化物、硫氧化物、消耗臭氧物質(zhì)及揮發(fā)性有機(jī)化合物 ? 控制對(duì)象： 柴油機(jī)、焚燒爐、制冷系統(tǒng)等 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 Ⅵ 防止船舶造成大氣污染規(guī)則 檢驗(yàn)與證書： ? 初次檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、期間檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)和附加檢驗(yàn) ? 主管機(jī)關(guān)簽發(fā) 《 國(guó)際防止空氣污染證書 》 ，IAPP 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 Ⅵ 防止船舶造成大氣污染規(guī)則 排放控制要求： 臭氧消耗物質(zhì)： 2022年 5月 19日或以后建造的船舶上安裝的設(shè)備或交付船上的合同日期為 2022年 5月 19日或以后的設(shè)備，禁止使用除氫化氯氟烴外的其他含消耗臭氧的物質(zhì)； 2020年 1月 1日 或以后，禁止使用含氫化氯氟烴的物質(zhì)（如 R22） 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 Ⅵ 防止船舶造成大氣污染規(guī)則 排放控制要求： 本條適用于船舶建造時(shí)安裝的及 2022年 1月 1日后經(jīng)重大改裝的輸出功率超過(guò) 130 kW的船用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。 生活污水： ? 廁所、小便池的排出物 ? 醫(yī)務(wù)室的排出物 ? 裝有活的動(dòng)物處所的排出物 ? 混有上述排出物的其它廢水 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 船舶及動(dòng)力裝置的防污染 生活污水污染的危害： Ⅳ 防止船舶生活污水污染規(guī)則 檢驗(yàn)與證書： 《 國(guó)際防止生活污水污染證書 》 ， The International Sewage Pollution Prevention Certificate， ISPP證書 適用范圍 （國(guó)際航行船舶） 400總噸及以上 新船 和 400總噸以下但載運(yùn) 15人 以上的新船 生效五年之后（ ）后的現(xiàn)有船舶 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 Ⅳ 防止船舶生活污水污染規(guī)則 生活污水排放要求 ： ? 經(jīng) 粉碎和消毒 ，距最近陸地 3 nmile以外；未經(jīng)粉碎和消毒 ， 12 nmile以外 ? 船舶以 不小于 4 kn的航速在航行途中 ? 生活污水處理裝置 正在運(yùn)轉(zhuǎn) 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 Ⅳ 防止船舶生活污水污染規(guī)則 生活污水處理裝置的排放標(biāo)準(zhǔn) ： 新舊標(biāo)準(zhǔn)的界定： 2022年 1月 1日裝船的裝置 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 排放指標(biāo) IMO舊標(biāo)準(zhǔn) IMO新標(biāo)準(zhǔn) 懸浮固體 SS(mg/L) 50 35 生化需氧量 BOD5(mg/L) 50 25 化學(xué)需氧量 COD(mg/L) — 125 大腸桿菌群 (個(gè) /100mL) 250 100 pH值 69 余氯 (mg/L) 盡可能低 實(shí)驗(yàn)天數(shù) (天 ) 10 16 V防止船舶垃圾污染規(guī)則 Annex V Prevention of Pollution by Garbage from Ships 1988年 12月 31日生效，我國(guó) 1988年 11月 21日加入， 1989年 2月 21日對(duì)我國(guó)生效 附錄 V共 9條和一個(gè)附錄 附錄：垃圾記錄簿格式 ? 特殊區(qū)域： 地中海區(qū)域、 波羅的海、黑海 、紅海、海灣、北海、 南極、 泛加勒比海 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī) 一、 《 MARPOL 73/78》 船舶垃圾：指產(chǎn)生于船舶正常營(yíng)運(yùn)期間并需要持續(xù)或定期處理的各種食品、日常用品和工作用品的廢棄物。 一、 《 MARPOL 73/78》 III防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則 Annex III Prevention of Pollution by Harmful Substances Carried by Sea in Packaged Form 適用于所有裝運(yùn)包裝形式的有害物質(zhì)的船舶。 一、 《 MARPOL 73/78》 II防止散裝有毒液體污染規(guī)則 第 1節(jié)船舶防污染公約和法規(guī)