【正文】 透徹了解自己的手下人員。在配備了必要的物質(zhì)資源以后，人員或社會(huì)組織就應(yīng)該能夠完成它的 6項(xiàng)基本職能，即進(jìn)行企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。組織一個(gè)企業(yè)就是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供所有必要的原料、設(shè)備、資本、人員。 組織職能 法約爾指出好的計(jì)劃需要有好的組織。 靈活性：能應(yīng)付意外事件的發(fā)生。 計(jì)劃職能 法約爾還認(rèn)為一個(gè)好計(jì)劃應(yīng)具有以下特點(diǎn)： 統(tǒng)一性：每項(xiàng)計(jì)劃不僅有 總體計(jì)劃 還有具體的計(jì)劃。在制定計(jì)劃時(shí)，要考慮到下級(jí)管理人員以至一般工人的意見，這樣才能使所有的資源不致被遺漏，從而有利于企業(yè)的發(fā)展。 這些條件都在變化，所以計(jì)劃是每個(gè)企業(yè)最重要、也是最困難的工作之一。 （ 2）目前正在進(jìn)行的工作的性質(zhì)和重要性。行動(dòng)計(jì)劃既反映出了所要達(dá)到的結(jié)果，又指出了所遵循的行動(dòng)路線、通過(guò)的階段和所使用的手段。 六種工作 技術(shù)工作 ——生產(chǎn)、制造 商業(yè)工作 ——采購(gòu)、銷售 財(cái)務(wù)工作 ——資金的取得與控制 會(huì)計(jì)工作 ——盤點(diǎn)、會(huì)計(jì)、成本統(tǒng)計(jì) 安全工作 ——商品及人員的保護(hù) 管理工作 ——計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 管理工作的五大職能 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制 計(jì)劃職能 計(jì)劃工作 表現(xiàn)的場(chǎng)合有許多，并且有不同的方法。 泰勒關(guān)心的是車間層的管理，采用的是科學(xué)方法；而法約爾關(guān)注的是所有管理者的活動(dòng)，并且是把他的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)上升為理論。 泰勒 《 科學(xué)管理 》 的評(píng)價(jià) 優(yōu)點(diǎn)： 在歷史上第一次把管理從經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué) 講求效率的優(yōu)化思想和調(diào)查研究的科學(xué)方法 缺點(diǎn)： 側(cè)重于低層次的管理研究 對(duì)人性的看法較為片面：經(jīng)濟(jì)人 泰勒的追隨者和同時(shí)代人 吉爾布雷斯夫婦與動(dòng)作研究 甘特與甘特圖 福特與流水作業(yè)方式 一般管理理論 亨利 1在工資待遇和其他方面消除歧視，從而發(fā)揚(yáng)公正。 通過(guò)研究和評(píng)價(jià)這樣一種氣氛的激勵(lì)影響，通過(guò)對(duì)計(jì)劃和方法的理解，并通過(guò)由職能或組織而產(chǎn)生的橫向和縱向的自由接觸，在工人中培養(yǎng)出自我實(shí)現(xiàn)精神。 由工長(zhǎng)對(duì)工人進(jìn)行訓(xùn)練和指導(dǎo)，從而保證工人有機(jī)會(huì)培養(yǎng)出新的、更高的能力，可以提升到更高的職位。 保證工作條件是健康的，從個(gè)人和社會(huì)來(lái)講都是令人愉快的。 使工人由于收入增加而能有更高的生活水平。 通過(guò)減少浪費(fèi)的管理方式和加工技術(shù)，從一定的人力物力支出中獲得更多的收益。 代表人物： 泰勒（美國(guó)） 、吉爾布雷斯夫婦（美國(guó)） 、 甘特（美國(guó)）、法約爾（法國(guó)） 泰勒 《 科學(xué)管理 》 科學(xué)試驗(yàn) （ 1）搬運(yùn)生鐵塊的試驗(yàn) （ 2）鐵砂和煤炭的鏟掘試驗(yàn) （ 3）金屬切削試驗(yàn) 科學(xué)管理原理 科學(xué)管理原理 （ 1）工作定額原理 （ 2）能力與工作相適應(yīng)原理 （ 3）標(biāo)準(zhǔn)化原理 （ 4）差別計(jì)件付酬 （ 5）計(jì)劃與執(zhí)行相分離 （ 6）科學(xué)管理的 13項(xiàng)目標(biāo) 泰勒科學(xué)管理的 13項(xiàng)目標(biāo) 對(duì)工業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行估計(jì)，以便對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，使得投資得以保存，作為就業(yè)機(jī)構(gòu)的企業(yè)得以保證持續(xù)的作業(yè)和就業(yè)。 古典管理理論 古典的管理理論是以 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” 假設(shè)為基礎(chǔ)的管理理論，其出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)動(dòng)員工提高勞動(dòng)效率的主要?jiǎng)恿Α? 工人可以按照他對(duì)生產(chǎn)率所做出的貢獻(xiàn)，分得工廠利潤(rùn)的一部分，主張工人的收入應(yīng)該由三個(gè)部分組成：按工作性質(zhì)所確定的固定工資；按對(duì)生產(chǎn)率所做出的貢獻(xiàn)分得的利潤(rùn)；為增進(jìn)生產(chǎn)率提出建議而應(yīng)得的獎(jiǎng)金。巴貝奇 （ 1）指出分工可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，這是因?yàn)榉止す?jié)省了學(xué)習(xí)所需的時(shí)間、節(jié)省了改變工具所耗費(fèi)的時(shí)間、勞動(dòng)時(shí)較容易集中在比較單純的作業(yè)上出現(xiàn)問(wèn)題容易發(fā)現(xiàn)、有利于改進(jìn)工具和機(jī)器。 其管理理論和實(shí)踐突出了人的地位和作用，實(shí)際上是人際關(guān)系和行為科學(xué)理論的思想基礎(chǔ)，對(duì)以后的管理產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，有人稱他為 “ 人事管理之父 ” 。這一系列改革的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了他對(duì)人的因素的重視。 他的改革目標(biāo)是探索既能改善工作生活條件，又有利用工廠所有者的方法。歐文 19世紀(jì)初英國(guó)卓越的空想社會(huì)主義者。 他認(rèn)為，勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值是工資、利潤(rùn)、地租的源泉，因此工資越低，利潤(rùn)越高；工資越高，利潤(rùn)就越低 。李嘉圖 其代表作 《 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理 》 。 斯密研究了投資還本問(wèn)題：價(jià)值高的機(jī)器，在用舊以前所做的工作應(yīng)能賺回本金，并至少能提供正常利潤(rùn)（當(dāng)時(shí)利息的 2倍），這實(shí)際上是提出了投資效果的問(wèn)題，是斯密對(duì)工業(yè)管理思想的一大貢獻(xiàn)。對(duì)分工理論的系統(tǒng)論述，為以后的管理思想發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 亞當(dāng) 斯密 國(guó)民財(cái)富的增加，取決于兩個(gè)條件：一是增加生產(chǎn)者人數(shù)；二是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。歐文、查爾斯 斯密、大衛(wèi) 這一時(shí)期雖然沒(méi)有形成完整的管理理論，但許多著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、思想家、工程學(xué)者對(duì)管理思想進(jìn)行了積極的探索。 資本主義早期 產(chǎn)業(yè)革命前后到 19世紀(jì)，是西方管理思想發(fā)展中的一個(gè)重要時(shí)期。 威尼斯的工業(yè)管理是以兵工廠為代表。商業(yè)組織類型主要為合伙企業(yè)和合資企業(yè)，和現(xiàn)代企業(yè)類型比較接近。貿(mào)易和商業(yè)的發(fā)展，各種核算制度和銀行業(yè)務(wù)也發(fā)展了起來(lái)，產(chǎn)生了現(xiàn)代簿記學(xué)、銀行、信用、期票等的雛形。 西歐封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn) 由于手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離并迅速發(fā)展，城市的興起和商業(yè)、貿(mào)易的發(fā)展，西歐封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)才發(fā)生了一些新的變化。 隨著封建社會(huì)的發(fā)展，其內(nèi)部終于形成了一整套等級(jí)制度，成為西歐封建社會(huì)組織的特點(diǎn)。 其次，一些奴隸主思想家在其政治（集權(quán)、分權(quán)、再集權(quán)）、軍事（紀(jì)律、羅馬方陣）、經(jīng)濟(jì)（股票雛形）、法律（艾布體亞法）等著作中，也體現(xiàn)出了較為豐富的管理思想。 （ 3） 《 理想國(guó) 》 一書，闡述了國(guó)家范圍內(nèi)的分工和組織國(guó)家的原則。 （ 2） 《 家庭管理 》 一書，這是古希臘流傳下來(lái)的，專門論述經(jīng)濟(jì)的第一部著作。 16世紀(jì)起，巴勒斯坦成為奧斯曼帝國(guó)的一部分。公元 7世紀(jì)，伊斯蘭教在阿拉伯半島興起，形成了盛極一時(shí)的阿拉伯帝國(guó)，并從基督教的拜占庭帝國(guó)手中奪得巴勒斯坦地區(qū)。在巴勒斯坦建國(guó)。歷史上，同屬西亞古代閃族后裔的猶太人和阿拉伯人都曾在此居住過(guò)。 這些建議表明現(xiàn)代管理理論的例外原則、授權(quán)原則、管理跨度原則等早在古代已有萌芽。 希伯來(lái)人的管理思想 據(jù) 《 圣經(jīng) 》 記載，摩西在立法、人際關(guān)系、人員選擇和訓(xùn)練方面都很出色。其中漢謨拉比王 (公元前 1792～前1750年 )頒布的 《 漢謨拉比法典 》 ，較為集中地體現(xiàn)了巴比倫王國(guó)的管理思想。在當(dāng)時(shí)建立的烏爾王朝，就以成文法典來(lái)管理國(guó)家。 這些機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)立，說(shuō)明他們已經(jīng)有了自上而下的管理者的責(zé)任和權(quán)力規(guī)定，有了較嚴(yán)格的國(guó)家管理機(jī)構(gòu)和體制的管理思想。宰相輔助法老處理全國(guó)政務(wù)，并且總管王室農(nóng)莊、司法、國(guó)家檔案、監(jiān)督公共工程的興建；每天向法老匯報(bào)工作，接受指示并經(jīng)常代表法老巡視各地，了解和監(jiān)督地方工作。 奴隸社會(huì) 古埃及人的管理思想 古巴比倫的管理思想 希伯來(lái)人的管理思想 古希臘的管理思想 古羅馬的管理思想 古埃及人的管理思想 古埃及在國(guó)家制度上，建立了以法老為首的一整套專制體制的管理機(jī)構(gòu)，掌握行政、司法、軍事大權(quán)。近代民族企業(yè)家最早把美國(guó)泰勒的科學(xué)管理原理引進(jìn)國(guó)內(nèi)，并在企業(yè)中實(shí)踐，他們又繼承中國(guó)傳統(tǒng)管理思想的精華，并與西方科學(xué)管理思想融合起來(lái)。 （ 2） 近代時(shí)期管理思想出現(xiàn)了新的內(nèi)容 中國(guó)古代沒(méi)有企業(yè)，因而不可能有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想。 近代管理思想的特點(diǎn) （ 1） 近代時(shí)期是中國(guó)管理思想融合的階段 中國(guó)管理思想從先秦時(shí)期產(chǎn)生，秦漢至唐時(shí)期發(fā)展，到宋元明清時(shí)期承接，其內(nèi)容實(shí)質(zhì)一直沒(méi)有發(fā)生根本的變化。一群人的工作必須有一群人共守的秩序 ,即確定的職責(zé)和配合關(guān)系 。倡導(dǎo)人人進(jìn)取的價(jià)值觀念。可以歸納為 :倡導(dǎo)艱苦奮頭的創(chuàng)業(yè)精神 。 其二 ,企業(yè)精神。二是 ,致力于公共福利的創(chuàng)造 ,不應(yīng)留心于個(gè)人福利的享受 。 盧作孚的經(jīng)營(yíng)管理思想 首先 ,在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方面 ,主張企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的不是純?yōu)橘嶅X ,更不是把賺來(lái)的錢分掉 ,而是要將其運(yùn)用到社會(huì)上去 ,擴(kuò)大幫助社會(huì)的范圍。提倡同業(yè)合并 ,增強(qiáng)實(shí)力 ,一致對(duì)外 。他還把是否能合理地利用人才看成是書本之外的學(xué)問(wèn)。 人才競(jìng)爭(zhēng)策略 高度重視人才 ,主張要把適當(dāng)?shù)娜瞬欧旁谶m當(dāng)?shù)奈恢蒙稀? 分散投資策略 簡(jiǎn)言之 ,不把雞蛋放在一個(gè)籃子里。他在未作最后決定之前 ,總是先做調(diào)查研究工作 ,謀定而后動(dòng) ,決不掉以輕心。這種日?qǐng)?bào)表對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理走上常規(guī)化、制度化起了重要的推動(dòng)作用。穆藕初在企業(yè)中采用了新式的復(fù)式記賬方式和舊式單式記賬方式相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理制度。 其次是建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度。穆氏也成為當(dāng)時(shí)實(shí)業(yè)界名流。然后根據(jù)欲辦企業(yè)的外部環(huán)境和自身?xiàng)l件，因地制宜地制定科學(xué)詳密的投資計(jì)劃。 （ 3）引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念 首先是注重市場(chǎng)調(diào)查。舊的工頭制轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ處熤频母母?，大大地削弱了企業(yè)中的封建勢(shì)力，也對(duì)其他紗廠起了良好的示范效應(yīng)。穆氏在厚生紗廠進(jìn)行了大膽改革。在這種思想指導(dǎo)下，穆氏運(yùn)用泰勒的科學(xué)管理理論，結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，對(duì)棉紡織業(yè)所采用的工頭制進(jìn)行改革，建立了以工程師制為主、工頭制為輔的新型管理體制。他認(rèn)為， “ 茍此項(xiàng)難關(guān)不即打破，雖有雄大資本、精良機(jī)械，有學(xué)問(wèn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰χ?jīng)理以督率恐不免阻礙其大業(yè)之發(fā)展。他極力倡導(dǎo)興辦各類學(xué)校，尤其側(cè)重于實(shí)業(yè)所需的各類人才的培養(yǎng)。他對(duì)合格管理人才的界定是，必須具備 “ 健全之頭腦、敏銳之眼光，與靈活之手腕、堅(jiān)固之信用、雄厚之力量 ” ，還須有 “ 妙應(yīng)時(shí)機(jī)，法在機(jī)先 ”的預(yù)見性。任何管理工作的實(shí)施，都體現(xiàn)在對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)管理工作的人的才能上。此外，他還翻譯美國(guó)農(nóng)業(yè)部調(diào)查員克雷克所著 《 日本紗布業(yè) 》 一書，目的就是要使之成為中國(guó)紗布業(yè)的警鐘和明鏡。這是中國(guó)近代最早的一部科學(xué)管理譯著。同時(shí)，他還到美國(guó)各現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)去參觀、考察和實(shí)習(xí)，掌握了許多興辦實(shí)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。他第一個(gè)將西方現(xiàn)代科學(xué)管理理論介紹到中國(guó)，形成了獨(dú)具特色的企業(yè)管理風(fēng)格，獲得了巨大成功，被時(shí)人稱為“ 中國(guó)四大棉紗巨子 ” 之一，被毛澤東譽(yù)為 “ 新興商人派 ” 代表之一。 穆藕初的管理思想 穆藕初，中國(guó)近代著名的民族實(shí)業(yè)家，赴美留學(xué)獲農(nóng)學(xué)學(xué)士和企業(yè)管理學(xué)碩士學(xué)， 1914年學(xué)成回國(guó)。他為宏觀經(jīng)濟(jì)管理所制定的目標(biāo)是，同時(shí)注意 “ 貧 ” 和 “ 不均 ” 兩個(gè)方面的問(wèn)題，把解決貧的問(wèn)題放在首位，其主張傾向于國(guó)家干涉主義。富國(guó)之法包括鈔法、鑄銀、鐵路、機(jī)器輪舟、開礦、郵政六項(xiàng)綱領(lǐng)，養(yǎng)民之法包括務(wù)農(nóng)、勸工、惠商、恤窮四項(xiàng)綱領(lǐng)。 康有為的管理思想 在全面變法中，必以政治改革為根本，在政治改革中，又必以君主立憲為根本。還提出了利權(quán)分離的管理思想。 張之洞的管理思想 提出 “ 中體西用 ” 論。強(qiáng)調(diào)對(duì)私人投資企業(yè)聽其自辦，盈虧自負(fù)，政府不加干涉，只是 “ 官為扶持 ”“ 以助商力之不足 ” 。先富而后強(qiáng)，強(qiáng)以富為墓礎(chǔ)，富以強(qiáng)為目的。將制造船炮、修筑鐵路、公派留學(xué)等都視為 “ 自強(qiáng)根本 ” ,這是洋務(wù)派 “ 自強(qiáng) ” 思想的根本特點(diǎn)。 禁止鴉片，清除 “ 銀荒 ” ，提出使中國(guó)的進(jìn)口貨總值小于出口貨總值的 “ 貿(mào)易差額 ” 理論。 “ 貿(mào)易差額 ” 的經(jīng)濟(jì)管理思想。提出要移植西方新式工業(yè)，使 “ 西洋之長(zhǎng)技 ,盡成中國(guó)之長(zhǎng)技。鑒于開礦所需資本大 ,不是個(gè)別商人獨(dú)立所能擔(dān)任 ,提出 “ 招集商民 ,聽其朋資伙辦 ” 的主張 ,官府發(fā)動(dòng) ,商民經(jīng)營(yíng)。錢票的流通可以彌補(bǔ)現(xiàn)金的不足 ,有利無(wú)害 ,可以減輕銀荒。銀鑄幣比銀塊使用方便，由政府的造幣機(jī)構(gòu)自鑄銀幣以代替洋錢。 貨幣管理思想 從國(guó)內(nèi)貨幣流通和幣材的需要出發(fā) ,提出了自鑄銀幣、行使錢票和開采銀礦的主張。同時(shí) ,