安全生產(chǎn)方針與政策法規(guī)-文庫吧資料
2025-01-16 20:05本頁面
【正文】 煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法， 2022 年 6 月 29 日九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，中華人民共和國第七十號主席令發(fā)布，自 2022 年 11月 1 日起施行。 （二） 落實(shí)安全生產(chǎn)方針與措施 落實(shí)安全生產(chǎn)方針與措施，推動政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責(zé)任制落實(shí)到位，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，各級政府安全生產(chǎn)守土有責(zé)，為官一任必須確保一方平安；企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各類企業(yè)必須接受政府的依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會廣泛監(jiān)督，依法搞好安全生產(chǎn)，切實(shí)保障從業(yè)人員的安全和健康。 “ 綜合治理 ” 是預(yù)防事故和消除職業(yè)危害的唯一有效方法。 2 ．堅(jiān)持 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理，整（總）體推進(jìn) ” 貫徹黨的安全生產(chǎn)方針；必須把預(yù)防作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，把工作重心轉(zhuǎn)移到治理隱患上來， “ 關(guān)口前移、重心下移 ” 。只有高素質(zhì)的人才，才能用好高技術(shù)的裝備和進(jìn)行高水平的管理，才能確保安全生產(chǎn)的進(jìn)行。即使裝備比較差，只要管理科學(xué)，相對而言安全生產(chǎn)就有保障。 “ 管理 ” —體現(xiàn)了人的主觀能動性，體現(xiàn)了對煤礦生產(chǎn)進(jìn)行的組織、計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制。防范事故的最有效辦法，就是要主動排查、綜合治理人、機(jī)、物、環(huán)境各個方面存在的各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 事故發(fā)生后追究事故責(zé)任、落實(shí)整改措施，固然十分重要，但對于生命個體來說，傷亡一旦發(fā)生，往往不可逆轉(zhuǎn)。 因此，不是僅靠某個部門、某個環(huán)節(jié)、個別人就能搞好的，必須 “ 綜合治理 ” 、 “ 整體推進(jìn) ” 、 “ 標(biāo)本兼治 ” 、“ 重在治本 ” 。 “ 綜合治理 ” 是從安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中提煉出的高度概括的方法論，“ 綜合治理 ” 更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)。 在生產(chǎn)活動中，把勞動者的安全與健康放在第一位，確保生產(chǎn)的安全，即生產(chǎn)必須安全，也只有安全才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。根據(jù)這個規(guī)律，消除事故的最好辦法就是消除隱患，控制隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要避免事故，就要控制這種“轉(zhuǎn)化”，嚴(yán)格說，是控制轉(zhuǎn)化的條件。 “預(yù)防為主” 體現(xiàn)了人們在安全生產(chǎn)活動中的方法論，事故是由隱患轉(zhuǎn)化為危險，再由危險轉(zhuǎn)化而成。安全是保證生產(chǎn)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件和前提條件，如果基礎(chǔ)和前提條件得不到保證，就談不到上系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。因此， “ 正常 ” 是基礎(chǔ)、是前提。 第二，體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護(hù)生命、保護(hù)生命。 “ 安全第一 ” 體現(xiàn)了人們對安全生產(chǎn)的一種認(rèn)識論，這種理性認(rèn)識包含兩個層面。 煤礦安全生產(chǎn)方針內(nèi)容 ? 安全 首位 ? 預(yù)防為主 消滅在萌芽狀態(tài) ? 綜合治理 全員、全方位、全過程 “三并重” ——“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則 （二）安全生產(chǎn)方針的含義 我國的安全生產(chǎn)方針是： “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 。經(jīng)過長期的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我國提出了 “ 安全一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針，黨的十六屆五中全會提出發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持 “ 節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ” 的發(fā)展理念。安全生產(chǎn)方針是對安全生產(chǎn)工作所提出的一個總的要求和指導(dǎo)原則，它為安全生產(chǎn)工作指明了方向。 ” 2022 年頒布的 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第三條規(guī)定： “ 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。主要有 《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 煤礦救護(hù)規(guī)程 》 、 《 爆破安全規(guī)程 》 等。 三是省、自治區(qū)、一直轄市級人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；如 《 礦山安全法實(shí)施辦法 》 等。 煤礦安全生產(chǎn)方針與政策法規(guī) 煤礦安全生產(chǎn)方針與政策法規(guī) 安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，歷來受到黨和國家的高度重視，建國以來，從保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，國家制定了安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)了安全立法工作，近幾年來，我國的煤礦安全法律法規(guī)體系已經(jīng)基本形成， 它主要由四個部分組成： 一是全國人大及
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