住房和建設(shè)用地制度與政策-文庫(kù)吧資料
2025-01-16 12:13本頁(yè)面
【正文】 交給土地使用者使用的行為。 （ 4）掛牌 是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)情況決定土地使用者的行為。 國(guó)有土地使用權(quán)出讓和劃撥 國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度 — 土地使用權(quán)出讓政策 土地使用權(quán)出讓方式 （ 3）拍賣 是按指定時(shí)間、地點(diǎn)，在公開場(chǎng)所出讓方用叫價(jià)的辦法將土地使用權(quán)拍賣給出價(jià)最高者（競(jìng)買人）。 特點(diǎn)： 自由度大，不利于公平競(jìng)爭(zhēng) 國(guó)有土地使用權(quán)出讓和劃撥 國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度 — 土地使用權(quán)出讓政策 土地使用權(quán)出讓方式 （ 2）招標(biāo) 是指土地所有者（出讓人）向多方土地使用者（投標(biāo)者）發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，通過(guò)各投標(biāo)者設(shè)計(jì)標(biāo)書的競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)確定土地使用權(quán)受讓人的方式。 國(guó)有土地使用權(quán)出讓和劃撥 國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度 （二）土地使用權(quán)出讓政策 出讓計(jì)劃的擬定和批準(zhǔn) 出讓地塊、面積、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理部門共同擬定，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。 集體土地不經(jīng)征用不得出讓。但地下埋藏物屬國(guó)家所有。 國(guó)有土地使用權(quán)出讓和劃撥 國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度 — 土地使用權(quán)出讓的內(nèi)涵 特征： 土地使用權(quán)出讓，也稱批租或土地一級(jí)市場(chǎng)，由國(guó)家壟斷，任何單位和個(gè)人不得出讓土地使用權(quán)。 臨時(shí)用地補(bǔ)償 經(jīng)批準(zhǔn)使用后，與相關(guān)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并安該土地前三年平均年產(chǎn)值逐年補(bǔ)償。 你認(rèn)為是否合理，為什么？ 地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等 地上附著物是依附于土地上的各類地上、地下建筑物和構(gòu)筑物。 但每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的 15倍。 征用集體土地制度與政策 征用集體土地的政策規(guī)定 （三）建設(shè)單位申請(qǐng)征地不得化整為零 （四）征用土地時(shí)必須進(jìn)行公告 “ 兩公告一登記 ” 制度 土地征用方案公告，征地補(bǔ)償安置方案公告，補(bǔ)償?shù)怯? （五）特殊征地按特殊政策辦理 大中型水利、水電工程征地補(bǔ)償安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。 征用后土地所有權(quán)屬于國(guó)家，用地單位只有土地使用權(quán)。 城市土地使用制度改革 一、城市土地使用制度改革進(jìn)程 傳統(tǒng)城市土地使用制度：采取行政劃撥， “ 三無(wú) ” 使用（無(wú)償、無(wú)限期、無(wú)流動(dòng)） 有那些弊端？ 征收土地使用費(fèi) 1982年深圳特區(qū)開始按城市土地等級(jí)收取土地使用費(fèi) 1988年 9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，起征土地使用稅 城市土地使用制度改革 城市土地使用制度改革進(jìn)程 開展土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓 1987年，深圳特區(qū)率先開展土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，做法是國(guó)家出讓土地使用權(quán)和允許進(jìn)行土地使用權(quán)抵押 1988年廣州、上海、天津等城市也相繼進(jìn)行了試點(diǎn)
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