財政支出的基本理論(2)-文庫吧資料
2025-01-14 18:59本頁面
【正文】 ? 分析：項目 A、 B和 C的凈效益為正值，具備經(jīng)濟上的可行性。 ? ：比率法和差額法。提高財政支出的使用效益是財政支出的核心問題。只有當(dāng)資源集中在政府手中能夠發(fā)揮更大的效益時，政府占有資源才是對社會有益的。 ? 財政部門通過資源配置和收入再分配活動，在實現(xiàn)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展的過程中，貫徹了公平與效率準則的要求。 ? 社會公平的實現(xiàn)在很大程度上與財政的轉(zhuǎn)移支付制度密切相關(guān)，它通過財政的轉(zhuǎn)移支付活動，調(diào)整社會成員和集團之間原有對 GDP的占有份額，使社會成員和集團之間的收入分配差別保持在社會可以容忍的范圍內(nèi)，而不至于引起收入分配的劇烈利益沖突與對抗。 完善和加強財政支出的法制建設(shè)，是解決目前財政支出管理諸多問題的根本。 在公共支出的模式中引入私人企業(yè)或?qū)⒃械墓财髽I(yè)加以拆分，以形成各個企業(yè)在公共產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的競爭格局 。 社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場是社會資源配置的主體，起基礎(chǔ)作用，沒有有效率的市場機制作基礎(chǔ)，也不可能有財政的效率。因而資源配置效率事實上是以生產(chǎn)效率為基礎(chǔ)的。 ? 資源配置效率與生產(chǎn)效率是相輔相成的關(guān)系。其支出除考慮直接的、有形的所費與所得外，還要考慮長期的、間接的、無形的所費與所得，從而其支出標準并非是利潤，而是全社會的收益。 ? 財政支出效率包括兩方面的內(nèi)容：資源配置效率與生產(chǎn)效率。 ? 效率標準：社會凈效益（或凈所得）最大化 。因而政府組織經(jīng)濟的任務(wù)，就是通過完善經(jīng)濟體制并運用正確的政策達到兩個社會經(jīng)濟原則的基本協(xié)調(diào)。 公平與效率的對立 ? 在兩者的實現(xiàn)過程中，又不可避免地會出現(xiàn)矛盾。 公平與效率的統(tǒng)一 ? 就社會主義經(jīng)濟制度而言，從總體上說公平與效率兩者是統(tǒng)一的。 ? 在現(xiàn)代經(jīng)濟中，效率是以投入與產(chǎn)出、所費與所得之比來計量的，投入少、產(chǎn)出多，所費低、所得高，為高效率；相反則為低效率。對個人消費品的分配，實行按勞分配原則，它不承認階級的差別，卻承認人們勞動能力的差別。社會主義的生產(chǎn)資料公有制，為每個人提供了勞動的均等機會。 ? 公平是和分配相聯(lián)系的概念。 第二節(jié) 財政支出中的公平與效率 ? 一、公平與效率一般 ? 評價一切經(jīng)濟活動的兩個準則：一是公平準則；二是效率準則。 ? （四）小型國有企業(yè)的改革方向是放開搞活。 ? （二）壟斷國有企業(yè)宜采取國有國控模式。國有企業(yè)改革不應(yīng)采取以完全市場化和競爭化為目標的單一模式，而應(yīng)是分門別類，采取不同形式，分類改革，分別管理。 不同類型的國有企業(yè) ? 在國民經(jīng)濟中的地位、作用及同市場的關(guān)系是不同的。 國有企業(yè) ? 目前我國國有企業(yè)的覆蓋面過寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理，必須著力加以解決。按狹義生產(chǎn)概念理解的公共生產(chǎn)，在我國就是國有工商企業(yè)。 三、公共生產(chǎn) ? 公共生產(chǎn)是指由政府出資（即由預(yù)算撥款）興辦的所有權(quán)歸政府所有的工商企業(yè)和單位。例如，衛(wèi)生
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