公共收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)-文庫(kù)吧資料
2025-01-13 01:59本頁(yè)面
【正文】 2022 平均 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 20 ? 預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算外收入比（口徑三） ? 預(yù)算內(nèi)收入比重越高，意味著財(cái)政資金管理更為規(guī)范 年份 預(yù)算內(nèi)收入所占比重 預(yù)算外收入所占比重 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 21 ? 稅收收入與非稅收入 ? 非稅收入是指政府在稅收、債務(wù)收入以外取得的財(cái)政資金，主要包括行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金、彩票公益金和發(fā)行費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益和有償使用收入、罰沒(méi)收入、捐贈(zèng)收入、利息收入等 ? 非稅收入所占比重比較大，不一定就說(shuō)明公共收入體系非現(xiàn)代化和非規(guī)范化，主要看當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)管理體制狀況以及非稅收入制度本身是否合理、規(guī)范。 ? 有償收入是指政府憑借國(guó)家信用取得的收入，主要是指公債收入。發(fā)達(dá)國(guó)家高出我國(guó)近 ，轉(zhuǎn)型國(guó)家高出近，其他發(fā)展中國(guó)家也高出近 。 ? 口徑二是一個(gè)比較符合國(guó)際慣例的指標(biāo) :(1)預(yù)算外收入實(shí)質(zhì)上是財(cái)政資金，只是我國(guó)目前的預(yù)算管理制度還沒(méi)有將其全部資金納入預(yù)算管理； (2)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入雖然目前是以社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶繳款形式籌措的，但這種“收費(fèi)”或“繳款”形式完全可以用征稅方式取代，這也是許多國(guó)家的普遍做法 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 16 結(jié)論： 各口徑計(jì)算出的公共收入比率均呈現(xiàn)出共同的上升趨勢(shì) ? 口徑二計(jì)算出來(lái)的公共收入比率在 2022年達(dá)到 %。人們?cè)诜治龉彩杖胍?guī)模時(shí)，一般不采用這種口徑。 ? 債務(wù)融資與稅收融資、貨幣創(chuàng)造融資方式的不同： ? 債務(wù)融資與稅收融資的不同：自愿性；對(duì)資產(chǎn)總量和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響；政治可行性 ? 債務(wù)融資與貨幣創(chuàng)造融資的不同：對(duì)貨幣供給進(jìn)而對(duì)通貨膨脹的影響 ? 四種政府資金籌措方式的比較 ? 貨幣創(chuàng)造：最簡(jiǎn)單，導(dǎo)致通貨膨脹 ? 收費(fèi)：簡(jiǎn)單，有時(shí)不可能 ? 發(fā)債，能不能借到，規(guī)模問(wèn)題（財(cái)政安全） ? 稅收也有其局限性，但為政府的主要籌措資金的方式 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 14 第二節(jié) 公共收入規(guī)模與結(jié)構(gòu) 公共收入規(guī)模不僅反映出政府擁有的可支配財(cái)力的多少，也反映出政府對(duì)社會(huì)資源的集中程度；公共收入構(gòu)成或結(jié)構(gòu)不僅反映出不同收入形式的相對(duì)重要性，還能反映出公共收入的可持續(xù)性。 ? 從是否可買(mǎi)賣(mài)角度：可交易債券和不可交易債券 ? 從發(fā)行主體角度：中央政府公債（國(guó)債）和地方政府公債（吉林省 2022年底逾期債務(wù)達(dá) ）。 ? 購(gòu)買(mǎi)者角度： ? 安全性；收益性；流動(dòng)性 2022/2/4 公共經(jīng)濟(jì)學(xué) 12 ? 公債種類(lèi) ? 從地域或來(lái)源角度：國(guó)內(nèi)公債和國(guó)外公債，簡(jiǎn)稱為內(nèi)債 (internal debt )和外債 (external debt)；內(nèi)債一般不存在本國(guó)資源向國(guó)外轉(zhuǎn)移問(wèn)題，不影響國(guó)內(nèi)資源總量；外債則存在著資源的國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)移。 ? 靈活性。 ? 有償性。 ? 特點(diǎn)： ? 政府角度： ? 自愿性。 ? 原因： (1)可以避免政府債務(wù)和稅收的不利影響； (2)引發(fā)通貨膨脹，增加政府收入（檔次爬升；虛擬資本 利得；通貨膨脹稅）；降低 債務(wù)實(shí)際值，從而減輕政 府債務(wù)負(fù)擔(dān)（債務(wù)貶值
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