財政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析(4)-文庫吧資料
2025-01-14 19:52本頁面
【正文】 比重大、中央集權(quán)制國家比重小。 ? 政府收費還可以 提高公共設(shè)施的使用效率 ，部分地糾正無償供給所引起的過度需求和浪費問題。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 收費機制有助于避免經(jīng)常發(fā)生在公共設(shè)施使用上的 “ 擁擠 ” 問題 ? 政府所提供的公共物品或勞務(wù)都面臨“擁擠”問題，并產(chǎn)生大量的“ 擁擠成本 ”，收費機制有助于避免經(jīng)常發(fā)生在公共設(shè)施使用上的“擁擠”問題。 ? 準公共品或服務(wù)具有一定的 排他性 ，不宜采取稅收籌資、公共提供，適合 混合提供 ，即按照受益原則在政府與受益人之間，按各自的受益比例來分擔(dān)費用。 ? 政府費收入是一種重要的、有效率的財政收入來源。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 政府 稅收籌資 方式的可選范圍往往較小， 政府收費 在操作上則比較靈活機動。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 政府收費提供了一種便利有效的財政收入來源 ? 稅收 與公共服務(wù)的具體受益不發(fā)生直接的對應(yīng)性（如中央政府提供的純粹性公共品）， 收費 則與公共服務(wù)的受益存在著直接對應(yīng)性（如地方政府提供的許多公共設(shè)施）。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 教育：錄取費、證書工本費、英語、計算機； 財政：會計證、注會登記、年檢 公安：身份證、戶口簿、護照、駕駛證 交通：證照費 事業(yè)性收費 是指事業(yè)單位向社會提供特定服務(wù)，依照國家法律、法規(guī)并經(jīng)有關(guān)部門批準，向服務(wù)對象收取的補償性費用，一般具有 補償性和排他性 特征。 ? 還有少量其他收費，如罰沒收入和捐贈收入等。 ? 在性質(zhì)上屬于 使用費 。 ? （ 3）政府費收入是一種 財政性資金 ，而不是單位和部門的自有資金。 ? 要點： （ 1） 收費主體 是政府部門（行政單位）及其授權(quán)機構(gòu)。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 一、我國財政收入構(gòu)成 （一）稅收； （二）社會保險基金收入； （三）非稅收入；包括：政府性基金、專項、行政事業(yè)性收費、罰沒、國有資本經(jīng)營、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、其他收入 （四）貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入； （五）債務(wù)收入； （六）轉(zhuǎn)移性收入。 嚴格控制政府性基金收入的增長，繼續(xù)稅費改革，堅決取締濫收費。 預(yù)算內(nèi)財政收入是全口徑財政收入中不可質(zhì)疑的部分。 財政收入增長的彈性系數(shù) 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 2022 2022 2022 1999 1998 1997 1996 1995 1979 1978 財政收入 占 GDP比重 (%) 財政收入 邊際傾向 財政收 入彈性 年份 表 75 財政收入增長彈性和邊際傾向 正確理解和處理政府與市場的關(guān)系，是合理調(diào)節(jié)財政收入規(guī)模的前提。 結(jié)論：仍可提高，但空間不大。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 一、影響財政收入規(guī)模的主要因素 （一）經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平 （最綜合、最基礎(chǔ)的因素）：正比（發(fā)達國家高于發(fā)展中國家） （二）政府職能范圍（直接因素）：正比（西方國家收入發(fā)展變化；社會主義國家高于資本主義國家） （三）分配政策和分配制度： 集權(quán)集利；放權(quán)讓利（國民收入分配向企業(yè)和個人傾斜 ―― 國有企業(yè)利潤分配制度改革；提高城鎮(zhèn)職工工資水平；提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格） 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 名義財政收入與實際財政收入 價格對財政收入的影響三：一是價格水平增長率超過名義財政收入增長率 ， 則實際財政收入水平下降；二是低于 ，則實際財政收入水平提高；三是相同 ， 則不變 。 2022/2/3 財政與公共管理學(xué)院 ? 指財政收入的實現(xiàn)方式和數(shù)量必須建立在 法制 的基礎(chǔ)上，政府官員不能想怎么收
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