【正文】 對(duì)象提出的辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，首問(wèn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，必要時(shí)提供有關(guān)資料、表格等，并耐心、細(xì)致、周到地解答相關(guān)詢問(wèn)。 二、 首問(wèn)責(zé)任人，是指服務(wù)對(duì)象到鎮(zhèn)里辦事或者通過(guò)電話、傳真等形式所詢 問(wèn)的第一位鎮(zhèn)工作人員。 七 、監(jiān) 督檢查 執(zhí)行《 高亭鎮(zhèn) 關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》 八、 責(zé)任追究 38 執(zhí)行《 高亭鎮(zhèn) 關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃生育辦公室或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者其他專門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行。 公開(kāi)。審批機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)人批示后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出加蓋審批機(jī)關(guān)印章的《計(jì)劃生育行政許可延期決定通知書(shū)》，并將延期理由告知申請(qǐng)人。在法定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，具體經(jīng)辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，寫(xiě)明延期決定理由，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。初審機(jī)關(guān)簽署意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）。申請(qǐng)材料需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)簽署意見(jiàn)。 審查。 受理。 五、 辦理程序 申請(qǐng)。復(fù)印件經(jīng)審查與 原件無(wú)異后，將原件退還申請(qǐng)人， 36 并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無(wú)異”條形印章。 四、所需材料 施行恢復(fù)生育手術(shù)申請(qǐng)書(shū)； 身份證、戶口簿及其復(fù)印件； 子女死亡證明、病殘兒鑒定結(jié)論或者其他特殊情況證明及其復(fù)印件。 35 十、對(duì)違反各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)關(guān)于勤政廉政方面有關(guān)規(guī)定者，將給予嚴(yán)肅處理。不準(zhǔn)接受對(duì)執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)。 七、不準(zhǔn)違反規(guī)定以各種方式向機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位及私人索要經(jīng)濟(jì)贊助。 六、不準(zhǔn)利用職權(quán)搞權(quán)錢(qián)、權(quán)物、權(quán)情交易，從中接受賄賂和撈取好處。 四、不準(zhǔn)玩忽職守，借故拖延屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)，不準(zhǔn)刁難、勒索管理和服務(wù)的對(duì)象。 三、有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，開(kāi)展活動(dòng)。 二、不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府及其上級(jí)的各項(xiàng)決議、決定，確保政令暢通。 在外接待時(shí)，要及時(shí)支付現(xiàn)金、報(bào)帳，嚴(yán)禁在外簽單。 需購(gòu)買(mǎi)水果、副食等接待的應(yīng)履行審批手續(xù)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)許可。 陪同人員：⑴副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)陪同；⑵正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)陪同；⑶副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo) 陪同；⑷兄弟 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行對(duì)等陪同；⑸代表縣委、縣政府檢查、督查、考核工作的同志，由分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員陪同。 33 來(lái)人來(lái)客 接待制度 接待對(duì)象：上級(jí)主管部門(mén)來(lái)檢查指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)；上級(jí)單位來(lái)聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)；兄弟鎮(zhèn)鎮(zhèn)來(lái)聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)；代表縣委、縣政府來(lái)檢查考核的領(lǐng)導(dǎo)同志；前來(lái)聯(lián)系工作的村干部和站所工作人員。 班 次 帶班領(lǐng)導(dǎo) 值 班 人 員 第一班 李永東 張 洪峰 鄺應(yīng)報(bào) 曹小芬 廖芷萱 劉 鵬 李瓊剛 吳代富 陳福君 鄧銘健 劉志寧 楚亞雄 第二班 胡本權(quán) 胡昌生 黃福林 曹理攀 王建華 劉 康 黃 娜 曾永仙 劉武平 劉小龍 王雪花 黃運(yùn)錄 第三班 尹家令 李春桃 李睿軍 彭 曦 史龍軍 曹芳勇 劉承軍 劉大毛 許文斌 李永剛 劉己芬 劉雄飛 成立考勤領(lǐng)導(dǎo)小組，由 李永東、尹家令、張洪峰、胡本權(quán)（常務(wù)）、李春桃、史龍軍、 黃福林 組成。書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)可隨時(shí)查崗，結(jié)果直接參入考核。 根據(jù)我鎮(zhèn)去年黨政聯(lián)席會(huì)研究同意的“每星期一至星期四晚上，每人允許回家一次”的規(guī)定，干部晚上回家需向書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)示，并經(jīng)辦公室登記，在下午簽到表上注明“晚上回家”。如下 鄉(xiāng) 不能按時(shí)來(lái)簽到的，必須用鎮(zhèn)內(nèi)固定電話說(shuō)明情況。 考勤制度 實(shí)行每日例會(huì)制度，每天上午 8:00 拉鈴， 8:05 開(kāi)會(huì)點(diǎn)到。 七、黨委、政府在每月 15 日和 30 日 鎮(zhèn) 干部集中學(xué)習(xí)之前首先聽(tīng)取信訪工作的匯報(bào)，堅(jiān)持每個(gè)季度研究一次信訪工作。 五、確定每逢高亭大市場(chǎng)開(kāi)墟日為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，每墟安排一位領(lǐng)導(dǎo)值班接待信訪。 三、建立《群眾來(lái)信來(lái)訪處 理卡》，及時(shí)答復(fù)、處理群眾反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。 30 群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度 一、熱情接待，耐心聽(tīng)取，積極辦理群眾的來(lái)信來(lái)訪。 機(jī)關(guān)黨支部會(huì)議 。上班期間每天召開(kāi)，由書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)主持，辦公室負(fù)責(zé)記錄， 全體干部職工參加會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)理論及有關(guān)文件，傳達(dá)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)及上級(jí)各種會(huì)議、指示精神，安排部署工作。主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，研究決定本鎮(zhèn)行政方面重大事項(xiàng)，處理緊急事務(wù)，就有關(guān)問(wèn)題交換意見(jiàn)，統(tǒng)一思想，研究部署下段工作。 黨政聯(lián)席會(huì)。根據(jù)工作需要不定期確定召開(kāi)，會(huì)議由黨委書(shū)記主持， 全體黨委成員參加，組織委員參加記錄。投拆電話： 5856512 會(huì)議制度 全體工作人員應(yīng)按要求準(zhǔn)時(shí)參加相應(yīng)的會(huì)議，并作好記錄；各類會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持民主集中原則、事實(shí)求是原則、精簡(jiǎn)效率原則和保密原則；狠抓會(huì)議精神的落實(shí)，堅(jiān)持做到令行禁止。 六、鎮(zhèn)政府辦公室為監(jiān)督實(shí)施辦事公開(kāi)制度的職能部門(mén)。 四、設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄、價(jià)格公示欄，要求制作規(guī)范，設(shè)置地點(diǎn)醒目，便于接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；公布辦事流程圖，實(shí)行掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收 費(fèi)。 28 (3)其它需公開(kāi)的內(nèi)容 學(xué)校、醫(yī)院等公益事業(yè)單位 (1)組織機(jī)構(gòu)，辦事地址，辦事內(nèi)容，辦事時(shí)限及相關(guān)負(fù)責(zé)人，承辦人；收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；辦事承諾的責(zé)任等。 各行政村 (1)組織機(jī)構(gòu)、辦事內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、辦事人員、辦事時(shí)限。 鎮(zhèn)各站所 (1)工作職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)、辦公地址，單位領(lǐng)導(dǎo)，辦事人員和電話號(hào)碼等。 （ 4）鎮(zhèn)政府辦理的各部門(mén)和派駐站所公開(kāi)的事項(xiàng)，主要包括：工作職責(zé)，辦事程序，辦事依據(jù)，辦事要求，辦事紀(jì)律，辦事時(shí)限，辦事結(jié)果以及上級(jí)主管部門(mén)明確要求必須公開(kāi)的其他事項(xiàng)等。 27 （ 2）本級(jí)財(cái)政收支情況；各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。 二、 辦事公開(kāi)應(yīng)遵循實(shí)事求是、民主監(jiān)督的原則，做到方便群眾，利于監(jiān)督；其內(nèi)容和范圍根據(jù)工作的性質(zhì)、特點(diǎn)以及群眾關(guān)心的程度確定。 工作人員要時(shí)刻注意防火、防盜，提倡節(jié)約用水、用電，出門(mén)隨手鎖門(mén)。 26 所有公共財(cái)物不得拿回家私用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令返還，否則按侵占公物論處。 各辦公室配備的辦公設(shè)施（含電腦、打印機(jī)、傳真 機(jī)、電話機(jī)、辦公桌椅、文件柜等），由各辦公室負(fù)責(zé)管理，會(huì)議室的用品用具由辦公室負(fù)責(zé)管理。 辦公室和各線設(shè)實(shí)物保管員，負(fù)責(zé)對(duì)公共實(shí)物進(jìn)行登記、保管發(fā)放、回收等工作。所購(gòu)大宗物品應(yīng)及時(shí)交辦公室負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，財(cái)務(wù)管理人員登記備案。 公共財(cái)物管理制度 凡公共財(cái)物購(gòu)買(mǎi)添置，必須先申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意才能購(gòu)買(mǎi)。 八、林 管 站、派出所需加強(qiáng)野外用火的審批管理，并進(jìn)行備案。 七、對(duì)于未經(jīng)審批的林區(qū)野外用火，或雖經(jīng)審批但未落實(shí)防范措施，以及未按規(guī)定在安全地點(diǎn)、指定時(shí)間內(nèi)用火的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即中止用火活動(dòng)。 五、凡在縣 防火指揮部確定的森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，或出現(xiàn)了高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，林區(qū)一切野外用火一律不批。 三、凡需要在林區(qū)野外進(jìn)行爆破、實(shí)彈演習(xí)、勘察、施工（采礦、采石、修路等）活動(dòng)的，必須報(bào)林 管 站備案。 24 高亭鎮(zhèn)野外用火審批制度 一、凡進(jìn)入林區(qū)從事生產(chǎn)、教學(xué)等項(xiàng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，需要在林區(qū)野外用火的，應(yīng)提前向 鎮(zhèn) 林 管 站和派出所提出書(shū)面申請(qǐng)或電話申請(qǐng)， 說(shuō)明用火目的、地點(diǎn)、范圍、時(shí)間、防范措施、負(fù)責(zé)人等情況，經(jīng)林 管 站和派出所現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)可后，方可用火。 負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作。 負(fù)責(zé)森林防火工作。 （十一）農(nóng)林水辦職責(zé) 負(fù)責(zé)全 鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣科學(xué)種植，搞好農(nóng)作物的病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防災(zāi)減災(zāi)工作。 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作。 負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬各單位的經(jīng)費(fèi)核算報(bào)帳工作。 監(jiān)督管理鎮(zhèn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法納稅等。 負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展、立項(xiàng)、申報(bào)的審查、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。 組織和發(fā)動(dòng)民兵積極參加社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，發(fā)揮民兵在“三個(gè)文明 ”建設(shè)中的骨干帶頭作用。 (八 ) 武裝部辦公室職責(zé) 接受上級(jí)軍事部門(mén)和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本單位軍事、兵役工作。 公開(kāi)“五?！惫B(yǎng)情況，包括“五?！睂?duì)象的條件。 負(fù)責(zé)公開(kāi)救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放并進(jìn)行公開(kāi)。 受縣計(jì)生委委托負(fù)責(zé)依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 負(fù)責(zé)四項(xiàng)手術(shù)落實(shí) (上環(huán)、結(jié)扎、人流和引產(chǎn) )。 22 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作日常管理與服務(wù)。 （五）煙花 管理站（安監(jiān)站）職責(zé) 負(fù)責(zé)抓好全 鎮(zhèn) 合法煤礦和 合法 煙花鞭炮企業(yè)的安全 監(jiān)管 工作 ； 負(fù)責(zé)抓好對(duì)非法 礦山 和 非法 煙花鞭炮的取締關(guān)閉工作 ； 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)排查，做好煙花爆竹和煤礦日常巡查。 做好富民煤礦的安全監(jiān)管工作。 組織開(kāi)展普法宣傳和法制教育工作。 負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。 完成上級(jí)主管部門(mén)及黨委、政府的其它工作。 負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)人大換屆設(shè)立的選舉委員會(huì)。 21 負(fù)責(zé)將人大代表提出的建議、議案、 批評(píng)和意見(jiàn)交有關(guān)部門(mén)調(diào)查答復(fù) 。 定期召開(kāi)人大主席團(tuán)、代表小組組長(zhǎng)會(huì)議。 完成上級(jí)主管部門(mén)及黨委、政府交辦的其它工作。 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極組織開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。 （二）黨委辦職責(zé) 認(rèn)真抓好農(nóng)村、企業(yè)、各駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織的思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)。 負(fù)責(zé)綜合性文件的起草和業(yè)務(wù)性文件的核稿工作。 負(fù)責(zé)宣傳、文秘、檔案、保密、信息工作。 第三條 部門(mén)職責(zé)分解 (一 )辦公室職責(zé) 綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)里的各種 政務(wù)、事務(wù)，負(fù)責(zé)各種會(huì)議的組織安排和督辦落實(shí)。 第二條 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)根據(jù)精簡(jiǎn)、效能的原則，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。 六、要針 對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，作出切實(shí)可行的整改措施。 五、要保證行政生活會(huì)質(zhì)量，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，要多擺問(wèn)題，少提成績(jī)。 三、行政生活會(huì)的中心內(nèi)容是： 鎮(zhèn) 干部交流思想，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。 干部行政生活會(huì)制度 一、行政生活會(huì)參會(huì)人員是全體鎮(zhèn)干 部。 三、 服務(wù)承諾制的貫徹與落實(shí)工作由鎮(zhèn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，監(jiān)督和檢查工作由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。 （六）完善監(jiān)督制度。所有收費(fèi)必須嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不多收費(fèi)，不亂收費(fèi)。嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限，認(rèn)真辦理相關(guān)工作，做到不拖拉、不積壓，不損害人民群眾的合法權(quán)益。在外出執(zhí)行公務(wù)時(shí)，要出示職務(wù)牌，表明身份，文明辦事，注重形象。 （二）開(kāi)展文明服務(wù)，講究職業(yè)道德。切實(shí)執(zhí)行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職能，嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦事，自覺(jué)規(guī)范行政行為。 17 服務(wù)承諾制 一、 服務(wù)承諾制是指本鎮(zhèn)各部門(mén)根據(jù)職能要求，將對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的制度。 及時(shí)做好文件資料的整理和歸檔工作，凡是上級(jí)來(lái)文函件和 鎮(zhèn)有關(guān)文件資料要及時(shí)歸檔，嚴(yán)格管理；各線也應(yīng)建立健全自身業(yè)務(wù)檔案，注意保存有關(guān)文件資料，做到有檔可查。來(lái)文函件送呈 鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)并說(shuō)明清楚后，如 鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)閱示的，收發(fā)員應(yīng)及時(shí)提醒 鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)閱示。 各級(jí)來(lái)文函件（含電話、口信等值班記錄，下同）一律由辦公室收發(fā)人員按傳文程序送呈領(lǐng)導(dǎo)閱示，并按領(lǐng)導(dǎo)批示交有關(guān)人員辦理，臨時(shí)性通知（指電話通知等）由收發(fā)人如實(shí)記錄及時(shí)送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)。 六、審批時(shí)限 我部門(mén)在受理申請(qǐng)之日起的 15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。 四、救助標(biāo)準(zhǔn) 按照分類救助，標(biāo) 準(zhǔn)有別的原則，救助對(duì)象每年累計(jì)救助金額最高限額 3000 元，最低不少于 500 元。 七、監(jiān)督檢查 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》 八、責(zé)任追究 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。每月（一般困難戶）。每月（無(wú)子有女外嫁、有父有母）；B 類： 126 元 /人 四、救助標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)居民按家庭人均收入實(shí)行差額享受，農(nóng)村貧困居民實(shí)行定額救助。 由各線領(lǐng)導(dǎo)控制用車人。車輛加油實(shí)行定點(diǎn)刷卡加油，工作用車加油，原則上需二人在場(chǎng)證明才能報(bào)帳，私事用車要加油，由用車者本人負(fù)責(zé)。 專職司機(jī)和駕使人員要遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁無(wú)證駕車和酒后駕車，確保安全，因人為因素造成違返交通規(guī)則受到處罰或交通事故，司機(jī)要負(fù)主要責(zé)任。日常工作中以各線自行管理使用為主，安全大排查、防汛、森林防火、接訪勸訪、計(jì)生迎 檢等特殊時(shí)期，由辦公室統(tǒng)一安排調(diào)度。 規(guī)范各線津貼補(bǔ)助發(fā)放，對(duì)各線津貼補(bǔ)助發(fā)放嚴(yán)格按照上級(jí)文件精