【正文】 務(wù)索賠 按索賠的處理方式分：單項索賠和總索賠 反索賠： 工期延誤反索賠、施工缺陷索賠、對指定分包人的付款索賠、發(fā)包方合理終止合同或施工承包人不合理放棄工程的索賠 例：按索賠的（ ）分類，可分為工期索賠和費用索賠。 合同違約責(zé)任 :① 支付違約金；②支付賠償金；③采取補救措施； ④繼續(xù)履行合同；⑤解除合同 承擔(dān)違約責(zé)任的原則和條件： ①要有不履行合同的行為；②行為人要有過錯 在關(guān)系到賠償金的確認(rèn)時： ①要有損害事實 ； ②違約行為和損害事實之間要有因果關(guān)系。 例：下列關(guān)于 《 施工合同條件 》 （新紅皮書）的適用條件，說法正確的是（ ） A ，也可以是承包商負(fù)責(zé) 55 （二）工程建設(shè)項目管理任務(wù) 合同的管理 項目合同的全過程管理 合同訂立前的管理 合同訂立中的管理 合同履行中的管理 合同發(fā)生糾紛時的管理 （ 1）合同訂立前的管理 1）建立合同管理的制度保證 ：責(zé)任制；管理規(guī)章；文檔系統(tǒng) 2） 合同分析 合法性分析（主體、條件、內(nèi)容、前置手續(xù)）、 完備性分析（合同文件、條款） 公平性分析（權(quán)利義務(wù)對等） 整體性分析（條款之間協(xié)調(diào)）和合同類型選擇（責(zé)權(quán)利分擔(dān)） 條款選用分析（標(biāo)準(zhǔn)條款、便于執(zhí)行、兼顧制約） 合同間協(xié)調(diào)分析（內(nèi)容完整 +界面清晰、技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)） 合同應(yīng)變性分析 文字唯一性和準(zhǔn)確性分析 56 （二）工程建設(shè)項目管理任務(wù) 合同的管理 項目合同的全過程管理 合同訂立前的管理 合同訂立中的管理 合同履行中的管理 合同發(fā)生糾紛時的管理 （ 2） 合同訂立中的管理 1）無效合同的認(rèn)定條件：主體不合法、內(nèi)容不合法、代理不合法、程序和形式不合法 2）可撤銷合同：顯示公平；對合同內(nèi)容有重大誤解 3）無效免責(zé)條款：造成對方人身傷害的免責(zé)條款；因故意或者重大過失對方財產(chǎn)損失的免責(zé)條款；提供格式條款一方免除自身責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的合同條款 4）部分無效合同：須具備條件：合同內(nèi)容可分；合同無效或被撤銷的部分不影響其他部分的效力。 54 （二）工程建設(shè)項目管理任務(wù) 合同管理 《 設(shè)計采購施工（ EPC） /交鑰匙工程合同條件 》 （銀皮書） 適用條件： ①私人投資項目，如 BOT項目（地下工程太多的工程除外） ②基礎(chǔ)設(shè)施項目（如發(fā)電廠、公路、鐵路、水壩等）或類似項目，業(yè)主提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目； ③業(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格進(jìn)行竣工試驗和竣工后試驗，以保證完工項目的質(zhì)量； ④ 項目風(fēng)險大部分由承包商承擔(dān) ，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用，因為承包商在投標(biāo)時肯定會加入較大的風(fēng)險費。 例 （ ）是指發(fā)包人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求承包人提交的保證、 履行合同 義務(wù)的擔(dān)保。 保證 ：三方當(dāng)事人、保證合同為從合同 抵押 ：固定 /有形資產(chǎn)作為抵押物，多用于借貸 /外貿(mào)合同 留置權(quán) ：以標(biāo)的物作為抵押物，法律規(guī)定允許 質(zhì)押 ：動產(chǎn) /權(quán)利作為抵押物 合同履約擔(dān)保 三種形式 :銀行保函、履約擔(dān)保書和 保留金 支付擔(dān)保 支付擔(dān)保形式：銀行保函、履約保證金、擔(dān)保公司擔(dān)保、抵押、質(zhì)押。 B A．概算定額法 B．概算指標(biāo)法 C．?dāng)U大單價法 D．類似工程預(yù)算法 50 （二）工程建設(shè)項目管理任務(wù) 風(fēng)險管理 風(fēng)險管理主要內(nèi)容 風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價、風(fēng)險處置 /應(yīng)對 風(fēng)險識別的方法： PEST分析；工作分解結(jié)構(gòu)法，故障樹法，專家調(diào)查法；幕景分析方法等 風(fēng)險估計的方法：故障樹法；蒙特卡羅法；影響圖法 風(fēng)險評價工具：層次分析法、等風(fēng)險圖法、模糊數(shù)學(xué)法等 風(fēng)險處置工具：風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留、風(fēng)險減輕 風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式 保護(hù)性合同條款、工程擔(dān)保、工程保險 索賠及理賠 建筑安裝工程保險中，被保險人的索賠時效自損失發(fā)生之日起，不超過2年 。 控制方法： 1）科學(xué)策劃項目設(shè)計實施方案； 2）組織設(shè)計招標(biāo)； 3）組織供方采購； 4）協(xié)調(diào)設(shè)計過程； 5）控制設(shè)計深度； 6）組織施工圖圖紙會審； 7）控制設(shè)計變更質(zhì)量 施工質(zhì)量控制過程 控制過程 ：包括施工準(zhǔn)備、施工過程、施工驗收質(zhì)量控制（多選） 工程保修 基礎(chǔ) /主體 合理使用年限；防水 5年；冷熱 2季；安裝 /裝修 2年 47 （二）工程建設(shè)項目管理任務(wù) 質(zhì)量管理 施工質(zhì)量管理成本 預(yù)防成本；鑒定成本；不合格成本；內(nèi)部故障成本；外部故障成本 驗收程序與組織 過程驗收 +竣工驗收、備案 質(zhì)量驗收的要求 自評、人員資格要求、符合勘察設(shè)計文件要求、隱蔽驗收和單位工程驗收標(biāo)準(zhǔn)、見證取樣、功能性抽樣檢測、外觀質(zhì)量現(xiàn)場檢查（參照 P181） 檢查評定驗收內(nèi)容及方法 1. 分部分項工程內(nèi)容的抽樣檢查； 2. 施工質(zhì)量保證資料的檢查； 3. 工程外觀質(zhì)量的檢查和確認(rèn) 例：用于施工過程及其產(chǎn)品的質(zhì)量檢查、檢驗和評估的費用，指的是施工質(zhì)量管理的（ ） D 48 （二）工程建設(shè)項目管理任務(wù) 造價管理 工程建設(shè)項目投資構(gòu)成 建設(shè)投資 +建設(shè)期利息 +流動資金，其中建設(shè)投資 =工程費用 +工程建設(shè)其他費 +預(yù)備費 建安工程造價的構(gòu)成 直接費（直接工程費 +措施費） +間接費（企業(yè)管理費 +規(guī)費） +利潤+稅金 項目各階段對應(yīng)的計價成果表現(xiàn)形式 ? 決策階段 —投資估算 ? 初步設(shè)計階段 —設(shè)計概算 ? 詳細(xì) /施工圖設(shè)計階段 —施工圖預(yù)算 ? 施工準(zhǔn)備 /招投標(biāo)階段 —承包合同價 ? 施工階段 工程結(jié)算價格 ? 竣工驗收后 竣工結(jié)算和財務(wù)決算 工程計價依據(jù)（雙軌制） ? 定額計價（編制建設(shè)工程造價最基本的過程：工程量計算和工程計價） ? 工程量清單計價 例：由工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費構(gòu)成的是（ ） C 49 （二）工程建設(shè)項目管理任務(wù) 造價管理 投資估算編制方法 項目規(guī)劃和建議書階段 ： 粗略匡算： 生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例估算法、系數(shù)法 可行性研究或詳細(xì)可行性研究階段 ：指標(biāo)估算法 設(shè)計概算編制方法 建筑工程（概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法） 設(shè)備及安裝工程（預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法） 施工圖預(yù)算編制方法 ? 工料單價法 ：分別以直接費、人工 +機(jī)械費、人工費為計算基礎(chǔ)的三種模式 ? 綜合單價法 ：全費用綜合單價包含直接工程費 +間接費 +利 +稅，但不含措施項目費 設(shè)計概算審查方法 對比分析法、查詢核實法、聯(lián)合會審法 施工圖預(yù)算審查方法 全面審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法 例：某市一棟普通辦公樓為框架結(jié)構(gòu) 3000m2，建筑工程直接費為 370萬元，其中：毛石基礎(chǔ)為 39元／ m3，而今擬建一棟辦公樓 3500 m2，是采用鋼筋混凝土帶形基礎(chǔ)為 51元／ m3，其他結(jié)構(gòu)相同。 （ 2）風(fēng)險估計： 事件發(fā)生的可能性大小 b.可能的結(jié)果范圍和危害程度 生概率 （ 3）風(fēng)險評估 （ 4）風(fēng)險應(yīng)對 風(fēng)險應(yīng)對方法：風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留和風(fēng)險利用等。 標(biāo)是盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。 環(huán)境影響評價 環(huán)評文件： 3類（ 報告書、報告表、登記表 ） 環(huán)境影響評價文件的報批： ①實行審批制的項目，送可行性研究報告之前完成報批 ②實行核準(zhǔn)制的項目，提交項目申請報告之前完成報批 ③實行備案制的項目，項目開工前完成報批 40 ( 四）工程建設(shè)項目評價 例題： ，指的是（ ） D （ ） A （ ） A B. 盡可能地改進(jìn)和優(yōu)化項目實施方案 41 三、項目管理任務(wù)及要素 （一）招標(biāo)采購項目管理任務(wù) （二）工程建設(shè)項目管理任務(wù) （三）貨物項目管理任務(wù) （四）服務(wù)項目管理任務(wù) 42 （一）招標(biāo)采購項目管理任務(wù) 管理任務(wù) 方法與工具 服務(wù)要素 考核指標(biāo) 質(zhì)量管理 管理方案 針對性、完整性、系統(tǒng)性、時效性 質(zhì)量保證 符合性（法規(guī)、制度、流程）、合理性 質(zhì)量控制 有效性 質(zhì)量驗收 及時性、符合性、規(guī)范性 技術(shù)文件 完整性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、及時性 進(jìn)度管理 ； ； ； 工作分解 合理性、邏輯性 工作排序 合理性、邏輯性 進(jìn)度安排 合理性、邏輯性 43 （一）招標(biāo)采購項目管理任務(wù) 管理任務(wù) 方法與工具 服務(wù)要素 考核指標(biāo) 費用管理 ； ； ； 費用預(yù)算 準(zhǔn)確性、合理性 費用控制 準(zhǔn)確性、及時性 人力資源管理 招標(biāo)采購人力資源計劃 組織機(jī)構(gòu) 合理性 團(tuán)隊建設(shè) 合理性、及時性、有效性 績效評價 合理性、可操作性 例：招標(biāo)采購項目費用控制可采用的方法不包括（ ） A 例：可以清晰地表達(dá)招標(biāo)采購過程所涉及各項工作的是招標(biāo)采購項目的（ ） B 44 管理任務(wù) 管理目標(biāo) 內(nèi)容 方法與措施 信息管理 旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織管理和控制，為項目采購提供增值服務(wù)。 敏感度系數(shù)：敏感度系數(shù)越高，說明該因素對項目的影響越大。盈虧平衡點越低，標(biāo)明項目對產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力越強(qiáng)，項目的抗風(fēng)險能力也就越強(qiáng)。（單選） ②市場取向原則 ③適度與國際接軌原則 內(nèi)容與重點： 確立投資體制改革新的目標(biāo)；確立企業(yè)投資主體地位；實行企業(yè)投資項目“核準(zhǔn)制”與“備案制”；鼓勵社會投資；改進(jìn)投資宏觀調(diào)控手段。 31 ( 三）工程建設(shè)項目投資決策 ?確定投資目標(biāo)； ?議定工程投資的設(shè)計與技術(shù)方案 ?預(yù)測風(fēng)險 ?投資決策 ?反饋調(diào)整決策方案 項目投資決策分析的基本要求 ?資料數(shù)據(jù)的可靠、深入 ?決策方法科學(xué)、合理，經(jīng)過多方驗證 ?設(shè)計與技術(shù)方案的比較與優(yōu)化 例：下列關(guān)于工程項目投資決策分析的基本要求，說法正確的是（ ） ABCE 、深入 32 ( 三）工程建設(shè)項目投資決策 、決策全過程 投資設(shè)想 —機(jī)會研究 —初步可行性研究（項目建議書） —詳細(xì)可行性研究 —評價 /評估 —決策 行業(yè)或部門規(guī)劃 項目建議書審批 可行性研究審批 批準(zhǔn)建設(shè) 政府投資項目審批決策程序 企業(yè)投資項目決策程序 投資機(jī)會研究 項目建議書（初步可行性研究） 項目方案設(shè)計與可行性研究 決定建設(shè) 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)程序 編制項目申請報告 申報 受理 委托評估 行業(yè)主管部門審核 征求公眾意見和專家評議 核準(zhǔn)決定 異議處理（ 核準(zhǔn)期限： 20個工作日） 企業(yè)投資項目備案程序 可行性研究 項目備案申請相關(guān)資料申報 政府合規(guī)性審查 發(fā)放項目備案確認(rèn)書 33 ( 三）工程建設(shè)項目投資決策 特征：①實行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度 ②市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用 ③實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控 原則：①效益原則。 （ 5） BOT、 PPP 等特殊的工程建設(shè)項目管理實施方式 （二）項目管理組織方式、管理模式、實施方式 29 ( 三）工程建設(shè)項目投資決策 按投資主體利益 私人工程建設(shè)項目 公共工程建設(shè)項目 社會福利工程建設(shè)項目 混合性工程建設(shè)項目 按投資主體利益按投資活動的內(nèi)容 固定資產(chǎn)投資項目 房地產(chǎn)投資項目 新技術(shù)、新產(chǎn)品研制與開發(fā)等風(fēng)險投資項目 按行業(yè)分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目 30 ( 三）工程建設(shè)項目投資決策 ?政府部門 （行政監(jiān)督管理，側(cè)重社會公眾利益） ?投資者 /投資主體 （保證投資效益） ?投資過程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體 （監(jiān)理、設(shè)計、施工，承擔(dān)履約責(zé)任及各自經(jīng)營目標(biāo)） 目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對項目的行政管理程序，形成了分級、分段、分類和分項 管理的格局。 B A. TurnKey交鑰匙 B. BOT 27 平行發(fā)包方式與 CM類似，業(yè)主簽約，但無專業(yè) CM提供咨詢 （ 5）設(shè)計 +管理模式 D+M 管理公司提供咨詢性服務(wù)，與 CM類似，但同時