經(jīng)濟(jì)形勢與投資政策-文庫吧資料
2024-10-24 19:08本頁面
【正文】 ◆加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè) ◆促進(jìn)服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展 ◆大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 ◆繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 2021年 “ 保八爭九 ” 的 投資缺口及所需新增國債規(guī)模 對 2021年“投資缺口”的測算思路：： (1)根據(jù) 2021年經(jīng)濟(jì)形勢并假定政府投資保持不變，對 2021年經(jīng)濟(jì)增長速度的“自然回落”做出初步判斷；(2)根據(jù) 2021年 GDP增長達(dá)到 8％或 9％的目標(biāo)，估計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資存在的“投資缺口”； (3)考慮“建設(shè)性國債”投資的杠桿作用，估計(jì)出“建設(shè)性國債”的增加量。 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的緊迫任務(wù)。 投資政策指向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域 ● 投資方向 2021年，在繼續(xù)安排好在建重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，將進(jìn)一步向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會(huì)事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜，加快民生工程、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中建設(shè)和啟動(dòng)一批上述領(lǐng)域的重大工程。 雖然我們面臨著十分嚴(yán)峻和復(fù)雜的形勢，但也要看到當(dāng)前我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備許多有利條件和積極因素。 第四，部分企業(yè)經(jīng)營困難，財(cái)政收入形勢嚴(yán)峻。 第二，工業(yè)生產(chǎn)增長放緩，能源原材料和運(yùn)輸需求下降。 增長減速、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢可能會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。有些項(xiàng)目已經(jīng)完成了前期工作，但由于投資沒有落實(shí)而沒有開工，現(xiàn)在有了投資就可以很快開工了。 擴(kuò)大內(nèi)需 新增 4萬億元投資的舉措 ■ 4萬億元新增投資的構(gòu)成 —— 保障性安居工程 2800億； —— 農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億； —— 鐵路、公路、機(jī)場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)18000億； —— 醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè) 400億； —— 生態(tài)環(huán)境 3500億； —— 自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整 1600億； —— 災(zāi)后恢復(fù)重建 1萬億。 這個(gè)預(yù)測基礎(chǔ)是保守的，因?yàn)槲覀兪且?997～ 1998年投資、消費(fèi)增速下降幅度為參照依據(jù)的，而 2021年的外部市場環(huán)境遠(yuǎn)比十年前惡劣。 (2)消費(fèi)增長 2021年的消費(fèi)高增長， 2021年不可能延續(xù)，估計(jì)增速會(huì)下降 l／ 5～ l／ 3(1997年回落 50％ )。 本輪的情況是投資、消費(fèi)、凈出口三大需求全面萎縮。 二是危機(jī)后果對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的危害，注定會(huì)遠(yuǎn)大于 199
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