【正文】 方法很多，常用的有： 1．平均增長法： 以預(yù)測對象的歷史數(shù)值為依據(jù)，按其年平均增長率或增長量的發(fā)展趨勢，推算預(yù)測對象的未來數(shù)值。 二 、 土地供需矛盾的焦點 —— 耕地與建設(shè)用地的比例 （ 一 ） 土地的需求 土地的需求是人類為了生存和發(fā)展而利用土地進行各種生產(chǎn)和消費活動的基本需要。糧食產(chǎn)量的空間分異在一定程度上決定著人地關(guān)系的空間結(jié)構(gòu)。 三 、 土地開發(fā)利用程度 土地開發(fā)利用程度是人類利用自然資源能力和利用土地狀況的一種反映 。有些城市地下作三四層空間使用。城市土地日益趨向立體利用方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)用地，尤其是種植業(yè)用地，一般也是平面利用，農(nóng)業(yè)用地向地下和空中利用的幅度都是很有限的。 土地利用可以是一項生產(chǎn)性活動 ， 如種植作物 、 栽培樹木 、 養(yǎng)殖牲畜 ， 也可以是一項非生產(chǎn)性活動 ， 如建筑住宅 、 修建公園等 。 （三）、圈層式空間結(jié)構(gòu)理論也廣泛用于城市經(jīng)濟區(qū)和綜合經(jīng)濟區(qū)的研究。 五 、 圈層結(jié)構(gòu)理論的實踐意義 （一）、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)是圈層結(jié)構(gòu)理論的應(yīng)用之一。 在經(jīng)濟高速增長時期， 城市工業(yè)投資增加，居民住宅、工業(yè)小區(qū)和道路建設(shè)大規(guī)模展開，邊緣區(qū)土地被征用，改變?yōu)楣I(yè)、商業(yè)、文化、娛樂、城市住宅和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，城市建成區(qū)規(guī)模迅速擴大。 四 、 城市圈層擴展的周期波動性和方向性 當經(jīng)濟走上復(fù)蘇階段 ， 是城市社會經(jīng)濟從萎縮向增長的轉(zhuǎn)折點 ， 城市建設(shè)主要在原有圈層內(nèi)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整 ， 邊緣區(qū)向外圈層擴展的能力極為有限 ， 只有當經(jīng)濟再次進入高速增長時期 ， 城市圈層結(jié)構(gòu)才會產(chǎn)生變動 ， 產(chǎn)生擴大 、 向外延伸等新的階段 。 （ 三 ） 外圈層的特征 外圈層可稱為城市影響區(qū) ， 土地利用以農(nóng)業(yè)為主 ， 農(nóng)業(yè)活動在經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢 ，與城市景觀有明顯差別 ， 居民點密度低 ， 建筑密度小 。 （ 二 ） 中間圈層的特征 中間圈層 ， 可稱為城市邊緣區(qū) ， 它是中心城區(qū)向鄉(xiāng)村的過渡地帶 ， 是城市用地輪廓線向外擴展的前緣 。 三 、 圈層結(jié)構(gòu)的基本特征 縱觀 世界城市和其周圍區(qū)域 ， 從內(nèi)到外最少可以分為三個圈層 ， 即內(nèi)圈層 、中圈層和外圈層 ， 各圈層有許多各自的特征； （ 一 ） 內(nèi)圈層的特征 內(nèi)圈層 ， 可稱為中心城區(qū) 、 城市核心區(qū) ， 是城市核心建成區(qū) 。 城市與區(qū)域是相互依存、互補互利的一個有機整體。 城市空間大體上可分為兩大部分： 一部分是建成區(qū)；另一部分是正在城市化的 、 與市區(qū)有頻繁聯(lián)系的郊區(qū) 。 二 、 圈層結(jié)構(gòu)理論的內(nèi)涵 城市是一個不斷變動著的區(qū)域?qū)嶓w 。 重點發(fā)展點 （ 城鎮(zhèn) ） 的確定 ， 通常從下述幾個方面進行考慮： 五、點 — 軸開發(fā)模式對區(qū)域發(fā)展的意義 （一）有利于發(fā)揮極具經(jīng)濟的效果 （二）能夠充分發(fā)揮各級中心城鎮(zhèn)的作用 （三）有利于把經(jīng)濟活動結(jié)合為有機整體 （四）有利于區(qū)域開放式發(fā)展 第三節(jié) 圈層結(jié)構(gòu)理論 一、理論發(fā)展 二 、 圈層結(jié)構(gòu)理論的內(nèi)涵 三 、 圈層結(jié)構(gòu)的基本特征 四 、 城市圈層擴展的周期波動性和方向性 0 一、理論發(fā)展 德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家馮．杜能的 《 農(nóng)業(yè)圈 》 理論（ 1826）； 美國芝加哥大學社會學教授 E． W．伯吉斯 的城市地域空間結(jié)構(gòu) 〈 同心圓 〉 法則（ 1925）； 狄更生和木內(nèi)信藏 的 〈 城市地域分異三地帶 〉 學說（ 20世紀年代以后）。 2．城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)模。 4．礦產(chǎn)資源和水資源豐富的地帶，特別是水資源豐富，或者是水源可供給性良好的地帶。 2．有水陸交通運輸干線為依托。 再次 ， 確定點和軸線的等級體系 ， 形成不同等級的點軸系統(tǒng) 。 工作步驟通常是： 首先 ， 在區(qū)域范圍內(nèi)確定若干具有有利發(fā)展條件和開發(fā)潛力的線狀基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過的地帶 ， 作為發(fā)展軸 ， 予以重點開發(fā) 。線狀基礎(chǔ)設(shè)施束經(jīng)過的地帶稱為 “ 軸帶 ” ， 簡稱 “ 軸 ” 。 二 、 點 軸漸進擴散理論的核心 該理論的核心是 ， 社會經(jīng)濟客體大都在點上集聚 ， 通過線狀基礎(chǔ)設(shè)施而聯(lián)成一個有機的空間結(jié)構(gòu)體系 。 軸線開發(fā)或者稱帶狀開發(fā) 是據(jù)點開發(fā)理論模式的進一步發(fā)展 ， 該理論認為 ， 區(qū)域的發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)密切相關(guān) 。 該理論認為 ， 由于資金的有限 ， 要開發(fā)和建設(shè)一個地區(qū) ， 不能面上鋪開 ， 而要集中建設(shè)一個或幾個據(jù)點 ， 通過這些據(jù)點的開發(fā)和建設(shè)來影響與帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展 。 四 、 核心 邊緣理論在規(guī)劃中的應(yīng)用 核心 邊緣理論對于經(jīng)濟發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)的變化都具有較高的解釋價值 ， 對區(qū)域規(guī)劃師具有較大的吸引力 ， 所以該理論建立以后 ， 許許多多的城市規(guī)劃師 、 區(qū)域規(guī)劃師和區(qū)域經(jīng)濟學者都力圖把該理論運用到實踐中去 。 2． 下過渡區(qū)域 ， 其社會經(jīng)濟特征處于停滯或衰落的向下發(fā)展狀態(tài) 。 這是聯(lián)結(jié)兩個或多個核心區(qū)域的開發(fā)走廊 ， 一般是處在核心區(qū)域外圍 ，與核心區(qū)域之間已建立一定程度的經(jīng)濟聯(lián)系 ， 經(jīng)濟發(fā)展呈上升趨勢 ， 就業(yè)機會增加 ， 具有資源集約利用和經(jīng)濟持續(xù)增長等特征 。 （ 二 ） 邊緣區(qū)域 邊緣區(qū)域是國內(nèi)經(jīng)濟較為落后的區(qū)域 。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，會出現(xiàn)不同的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。整個區(qū)域成為一個功能上相互以來的城鎮(zhèn)體系，形成大規(guī)模城市化區(qū)域，開始了有關(guān)連的平衡發(fā)展。核心區(qū)發(fā)展很快，核心區(qū)域與邊緣區(qū)域之間存在不平衡關(guān)系。 城市開始形成，工業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟中的比重在 10%— 25%之間，核心區(qū)域與邊緣區(qū)域經(jīng)濟增長速度差異擴大。 一 、 經(jīng)濟增長的空間動態(tài)過程 （ 一 ） 前工業(yè)化階段 （ 二 ） 工業(yè)化初期階段 （ 三 ） 工業(yè)化成熟階段 （ 四 ） 空間相對均衡階段 生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)值比重小于 10%，各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異較小。 對梯度推移戰(zhàn)略的批評和相關(guān)新理論的出現(xiàn) （ 1）反梯度理論 （ 2）多種推移并存論 （ 3）主導(dǎo)論 第七章 區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)理論 第一節(jié) 核心 邊緣理論 第二節(jié) 點 軸漸進擴散理論 第三節(jié) 圈層結(jié)構(gòu)理論 第一節(jié) 核心 邊緣理論 核心邊緣理論是解釋經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)演變模式的一種理論 。 （ 3）推移的途徑。 （ 2）推移的方式 —— 有序推移。 經(jīng)濟發(fā)展的梯度推移 （ 1）推移的動力。這種力的方向和強度，決定著經(jīng)濟運行的方向和速度。 （三）梯度推移戰(zhàn)略 梯度及其主要類型 梯度理論 梯度理論 是定性、定量研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間不平衡分布規(guī)律的一種理論。所以，梯度的客觀存在是產(chǎn)生宏觀運動及其過程的基礎(chǔ)，反過來，這種宏觀運動及其又會導(dǎo)致原始的平衡 —— 非平衡格局。 第四節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略的理論模式 一 、 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略模式 （一）自主發(fā)展戰(zhàn)略 （二）高速度增長戰(zhàn)略 （三）變通經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 （四）初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略 （五）進口替代發(fā)展戰(zhàn)略 （六）出口替代發(fā)展戰(zhàn)略 （七）信息化發(fā)展戰(zhàn)略 二 、 空間發(fā)展戰(zhàn)略模式 （一）平衡發(fā)展戰(zhàn)略 （二）不平衡發(fā)展戰(zhàn)略 （三）梯度推移戰(zhàn)略 （ 1）梯度 —— 是一種廣義的非均衡。在第三種可能方面，區(qū)域必須把握一些發(fā)展的機會，或者其他周圍地區(qū)的實力也不強，故應(yīng)努力去爭取，否則會把一個大好時機錯過。 綜合分析時常常是兩兩組合 ， 在組合分析比較結(jié)果中挑選出較合適的方案出來 II I IV III （區(qū) 域 ） （ 環(huán) 境 ） 優(yōu)勢 劣勢 障礙 機會 從區(qū)域發(fā)展特性組合圖中可以看到，特性組合可能出現(xiàn)四種情況：第一種（ 1）可能是環(huán)境中出現(xiàn)了機會，而區(qū)域恰好有這種優(yōu)勢；第二種（ Ⅱ ）可能是環(huán)境中存在一些障礙，但區(qū)域在這方面仍有強勢；第三種（ Ⅲ ）可能是環(huán)境中存在有機會，但區(qū)域在這方面并不具備優(yōu)勢；第四種（ Ⅳ ）可能是環(huán)境有障礙，而區(qū)域在這方面也處于劣勢之中。 這是戰(zhàn)略抉擇過程中最困難 、 最關(guān)鍵的環(huán)節(jié) ， 也是最富有意義的結(jié)果 。某一單獨的企業(yè)或公司對區(qū)域產(chǎn)業(yè)或許有可能發(fā)揮影響力，尤其是具有壟斷性的公司，但個別的企業(yè)或公司畢竟只是產(chǎn)業(yè)中的一小部分，產(chǎn)業(yè)通常是由很多不同的公司和企業(yè)組成的。它與產(chǎn)業(yè)環(huán)境似乎相當接近，但也有些不同。 5．產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)技術(shù)研究、開發(fā)狀況等。 3．產(chǎn)品狀況分析，如產(chǎn)品類型、替代品等。 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析的項目很多 ， 包括： 1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，探討影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種動力，以及影響這些動力的決定性因素。 2．了解全國的經(jīng)濟發(fā)展形勢，自覺接受全國或高層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的約束。 人口數(shù)量 通常用人口密度指標來表示 。 研究時經(jīng)常是使用各種初始生產(chǎn)力模型進行計算 。 土地生產(chǎn)潛力 是指目前或者將來某一時期在合理有效的管理基礎(chǔ)上 ， 在能夠保證土地可持續(xù)利用的前提下 ， 土地可以生產(chǎn)出人類生活所必須的食物 、 纖維等物質(zhì)的能力 。 土地人口承載力 是指一個國家或地區(qū)的土地資源 ， 在一定的投資水平下持續(xù)利用時的食物生產(chǎn)能力及其所能供養(yǎng)的一定營養(yǎng)水平的人口數(shù)量 。 （ 三 ） 區(qū)域容量 在自然資源中土地資源是最根本的物質(zhì)基礎(chǔ) ， 因此在區(qū)域容量研究中又集中在土地生產(chǎn)潛力和人口承載力方面 。 二是區(qū)際比較。 （ 二 ） 區(qū)域優(yōu)勢與劣勢 確定區(qū)域的優(yōu)勢和劣勢，通常需要作兩種比較： 一是區(qū)內(nèi)比較。 評估區(qū)域的地位，目的在于明確區(qū)域在地域分工中所處的位置，在社會經(jīng)濟發(fā)展中能起的作用和適宜扮演的角色。它通常反映在排序的前后或高低，所起作用的大小，影響的地域范圍及影響的強度等方面。關(guān)心人民群眾生活需求的各種措施，如社會福利、社會文化、環(huán)境保護措施和協(xié)調(diào)地區(qū)關(guān)系、促進平衡發(fā)展的措施，常常成為戰(zhàn)略措施的重要內(nèi)容之一，且占有越來越重要的地位。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略措施通常包括實施戰(zhàn)略的相應(yīng)的組織機構(gòu)、資源分配、資金政策、勞動政策、產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)濟發(fā)展的控制、激勵、協(xié)調(diào)等手段。戰(zhàn)略方針越具體，對指導(dǎo)戰(zhàn)略的實施越有利 四 、 戰(zhàn)略措施 戰(zhàn)略措施是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的步驟和途徑，是實施戰(zhàn)略的手段。因此，它既不能過于瑣碎，全是細徽末節(jié)，又不能過于空泛，流于形式。 三 、 戰(zhàn)略方針 戰(zhàn)略方針是指實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的總的策略，總的原則，是規(guī)范地區(qū)發(fā)展行動的指南。 *戰(zhàn)略重點具有階段性，這是規(guī)劃工作需要注意的。 三是區(qū)域發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。 戰(zhàn)略重點通常在如下幾方面考慮： 一是競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域。 戰(zhàn)略目標按期限可分短期 、 中期 、 長期目標 ， 短期目標又稱近期目標 ， 一般 5年左右；中期目標 ， 一般以 10年為期；遠期目標 ， 或叫長期目標 ， 通常在 20年以上 。 四、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究著重解決的問題 （一）戰(zhàn)略目標（二）戰(zhàn)略重點（三）戰(zhàn)略方針（四）戰(zhàn)略布局（五）戰(zhàn)略措施 第二節(jié) 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定 一 、 戰(zhàn)略目標 戰(zhàn)略目標是發(fā)展戰(zhàn)略的核心 ， 是戰(zhàn)略思想的集中反映 ， 一般表示戰(zhàn)略期限內(nèi)的發(fā)展方向和希望達到的最佳程度 。 三、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 是指對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而作出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。 第六章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 第一節(jié) 戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 第二節(jié) 區(qū)域 發(fā)展戰(zhàn)略的制定 第三節(jié) 戰(zhàn) 略 抉 擇 第四節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略的理論模式 第一節(jié) 戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 泛指帶全局性和長遠性的重大謀劃，戰(zhàn)略研究對推動區(qū)域乃至整個國家的發(fā)展有重大意義。 6．報批定案。 3．區(qū)域發(fā)展的課題與對策研究。 （ 二 ） 規(guī)劃工作步驟 1．區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查與資料收集。 5．規(guī)劃區(qū)域的地圖，包括最新的地形圖和行政區(qū)劃圖。 3．籌建實際參與規(guī)劃方案設(shè)計的工作班子。 二 、 區(qū)域規(guī)劃的程序 （ 一 ） 規(guī)劃準備工作 1．思想上的醞釀和宣傳發(fā)動。 2． 經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)測模型 。 （ 四 ） 數(shù)學模擬法 在規(guī)劃研究中引入數(shù)學模擬法，可以便規(guī)劃建立在更加理論化、科學化的基礎(chǔ)上，提高規(guī)劃成果的質(zhì)量和實用價值。3． 分析評價 。 2． 確定比較標準 。 （ 三 ） 比較法 比較法的工作步驟 ， 一般是： 1． 選擇比較對象 。