【正文】 優(yōu)化配置的決定性因素 (2)是資源靠進(jìn)口，產(chǎn)品靠出口， “兩頭在外”的加工貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 。 ? 是指區(qū)域內(nèi)部自然條件好，有一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，投入產(chǎn)出效益相對較高，并對整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大帶動(dòng)和促進(jìn)作用的一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)地區(qū)。 ? 克服瓶頸，使長線產(chǎn)業(yè)的閑置能力充分發(fā)揮。 ? 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是社會(huì)投資的重點(diǎn)而不一定作為政府扶持的重點(diǎn)。 二 區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 一、區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的含義、性質(zhì)和分類 （一）區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的含義和性質(zhì) 1．層次性 2．網(wǎng)絡(luò)性 3．可接受性和挑戰(zhàn)性 4．伴隨信息反饋性 5．可觀測性 6．時(shí)效性 7．多維性 8．地域性 第二節(jié) 區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)的選擇 一、選擇重點(diǎn)的意義 ?選擇發(fā)展重點(diǎn)是區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的核心之一 ?只有抓住重點(diǎn)，即抓住影響系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵地區(qū)，才能有效地推進(jìn)整個(gè)區(qū)域的開發(fā) ?地區(qū)資源，包括自然資源、財(cái)力、物力、人力和技術(shù)等，具有特定的組合結(jié)構(gòu)和一定量的限制 二、重點(diǎn)發(fā)展部門的選擇 ? 區(qū)域發(fā)展過程中的重點(diǎn)，一般包括戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) (先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè) )和瓶頸產(chǎn)業(yè)。 一旦一個(gè)區(qū)域步入工業(yè)化道路，它就像一個(gè)生命有機(jī)體一樣遵循一個(gè)規(guī)則的變化次序而發(fā)展，從年青階段到成熟階段再到老年階段。 二、區(qū)域規(guī)劃的方法 ? （一）系統(tǒng)法 ? （二）傳統(tǒng)綜合方法 ? （三）比較法 ? （四）數(shù)學(xué)模擬法 三、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容 ?（一）區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標(biāo) ?（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局 ?（三）城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)體系規(guī)劃 ?（四）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 ?（五）自然資源的開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃 ?（六）環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃 ?（七）區(qū)域空間管制 ?（八）區(qū)域發(fā)展政策 第五章 區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃 第一節(jié) 區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 第二節(jié) 區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)的選擇 第三節(jié) 區(qū)域開發(fā)的空間模式 第四節(jié) 我國區(qū)域發(fā)展的對策和措施 第一節(jié) 區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的確定 一、區(qū)域發(fā)展方向的確定 區(qū)域發(fā)展方向是指未來一定時(shí)期內(nèi)人們對區(qū)域系統(tǒng)發(fā)展的總的設(shè)想，主要是指區(qū)域資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總的設(shè)想。 ?主要任務(wù)： 根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件，從歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢出發(fā)，明確規(guī)劃區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)，對區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和總體建設(shè)，包括土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局、環(huán)境保護(hù)等方面做出總體部署，對生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并提出實(shí)施政策。 ?規(guī)劃通常有兩層含義：一是描繪未來，二是行為決策。 ? 人口承載力： 指一個(gè)國家或地區(qū)的土地資源在一定的投資水平下、持續(xù)利用時(shí)的食物生產(chǎn)能力、及其所能供養(yǎng)的一定營養(yǎng)水平的人口數(shù)量。 ? 核心： 解決區(qū)域在一定時(shí)期的基本發(fā)展目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。這種認(rèn)識既強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間的特性，也指出了經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的原因和多樣性，因而比較好地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)。但是，這種定義是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的組織角度來考慮的，實(shí)際上只關(guān)注了具有較高組織水平的地域生產(chǎn)綜合體，也就是綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，而沒有包含其他類型的經(jīng)濟(jì)區(qū)。 ? 減量化 (減物質(zhì)化 ) 針對輸入端，旨在減少進(jìn)人生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)和能量流量； ? 再利用 (反復(fù)利用 ) 屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度，盡可能多次、多方式地使用物品，避免物品過早成為垃圾； ? 再循環(huán) (資源化或再生利用 ) 體現(xiàn)在輸出端，通過把廢棄物再次變?yōu)橘Y源，減少最終處理量。1994 年 《 中國 21 世界議程－一中國 21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展的白皮書 》 的制定，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展已成為中國的既定發(fā)展戰(zhàn)略。 ?如果每個(gè)國家均按此原則進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，通過貿(mào)易進(jìn)行交換，會(huì)使各國的資源、勞動(dòng)力和資本得到最有效地利用，這是斯密生產(chǎn)地域分工學(xué)說的基石。推而廣之，斯密認(rèn)為國家間亦應(yīng)如此。 ? 2）斯密從工場手工業(yè)看到了分工的利益，然后聯(lián)系到整個(gè)社會(huì)，論證地域分工的合理性。斯密的絕對優(yōu)勢說 ? 1）亞當(dāng) 穆勒的相互需求理論 ? 赫克歇爾 俄林的資源稟賦理論 ? 巴朗斯基的地理分工理論 ? 邁克爾 斯密的絕對成本學(xué)說 ? 大衛(wèi) ? 一般演變過程：從國內(nèi)局部性地區(qū)分工，到全國統(tǒng)一市場下各區(qū)域之間的全國性分工，從國內(nèi)地域分工到國際地域分工。 第二節(jié) 距離衰減原理和空間相互作用理論 一、距離衰減原理 二、空間擴(kuò)散 三、引力模式和潛能模式 四、點(diǎn)與點(diǎn)之間相互作用模型體系 第三節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集聚理論 一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)論 （一）集聚因子的作用方式 生產(chǎn)或技術(shù)集聚 社會(huì)集聚 （二）集聚因子所導(dǎo)致的地域經(jīng)濟(jì)類型 企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 點(diǎn)的擴(kuò)展（內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)） 區(qū)位規(guī)模經(jīng)濟(jì) 地域的蔓延（布局規(guī)模經(jīng)濟(jì)） 城市化規(guī)模經(jīng)濟(jì) 第四節(jié) 區(qū)域分工與合作理論 一、地域分工理論 （一）地域分工的含義 ? 區(qū)域分工：是相互關(guān)聯(lián)的社會(huì)生產(chǎn)體系在地理空間的分異，是社會(huì)分工的空間表現(xiàn)形式。 ? 第二階段： 勞動(dòng)費(fèi)指向 ，可以使在運(yùn)費(fèi)指向所決定的基本工業(yè)區(qū)位格局發(fā)生第一次偏移。 二、區(qū)域人口與勞動(dòng)力分析 （一）區(qū)域人口數(shù)量分析 （二）區(qū)域人口的增長分析 （三）區(qū)域人口的質(zhì)量分析 （四）區(qū)域勞動(dòng)力供應(yīng)分析 區(qū)域人口與勞動(dòng)力的分析應(yīng)從人口的消費(fèi)與生產(chǎn)兩重性特點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)分析區(qū)域人口數(shù)量及其增長、勞動(dòng)力的供給、人口的分布狀況等對生產(chǎn)布局及區(qū)域發(fā)展的影響，主要包括以下幾個(gè)方面： 第四章 區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的理論基礎(chǔ) 第一節(jié) 區(qū)位與區(qū)位理論 第二節(jié) 距離衰減原理和空間相互作用理論 第三節(jié) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集聚理論 第四節(jié) 區(qū)域分工與合作理論 第五節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展理論 第六節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)劃與主體功能區(qū)理論 第七節(jié) 區(qū)域規(guī)劃理論的新進(jìn)展 第一節(jié) 區(qū)位與區(qū)位理論 ? 一、區(qū)位及其類型 ? 二、區(qū)位論及其發(fā)展 ? 三、農(nóng)業(yè)區(qū)位論與農(nóng)業(yè)用地的空間變化規(guī)律 ? 四、工業(yè)區(qū)位與工業(yè)生產(chǎn)的地域組織 ? 五、中心地理論和城市等級規(guī)模分布 四、工業(yè)區(qū)位與工業(yè)生產(chǎn)的地域組織 ? （一）韋伯工業(yè)區(qū)位論 韋伯（ Alfred Weber， 1868— 1958）是德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他于 1909年著書 《 關(guān)于工業(yè)的區(qū)位（第一部 區(qū)位的純理論） 》 ，從而創(chuàng)立了工業(yè)區(qū)位理論。只有正確分析各方面的正負(fù)效應(yīng)，綜合權(quán)衡利弊得失，才能作出正確的決策，并在資源開發(fā)實(shí)施中預(yù)先安排好預(yù)防措施，以減輕負(fù)效應(yīng)之影響。井同時(shí)指出各種方案之特點(diǎn)，尤其對實(shí)施各方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)前提要特別指出，以利于開發(fā)利用之決策與實(shí)施。對自然資源地域組合的分析，必須搞清主導(dǎo)資源與輔助資源、優(yōu)勢資源與限制資源，分析自然資源組合對一定產(chǎn)業(yè)（部門）結(jié)構(gòu)的適合或保證程度。許多自然條件和自然資源之間還存在著相互影響、互相制約的關(guān)系，并且在生產(chǎn)（特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）上，利用、改造自然的方式和措施常常是以各種自然因素的相互制約性為依據(jù)的。 征與地域組合特征的評價(jià) 自然資源的地理分布影響到其被開發(fā)利用的先后次序和開發(fā)利用的成本及利用的效率。并據(jù)此建立質(zhì)量評價(jià)的標(biāo)尺，并用此標(biāo)尺來進(jìn)行自然資源對一定生產(chǎn)部門適合程度的評價(jià)。 第四， 分析比較區(qū)域主要幾類資源在數(shù)量上的比例關(guān)系，以明確區(qū)域各類資源的數(shù)量配合情況以及對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向的保證程度。相對量指標(biāo)通常用平均占有量等表示。