【正文】 [答疑編號 3607010608] 『正確答案』 CE 『答案解析』本題考核行政行為的分類，行政行為撤回、撤銷、廢止的區(qū)別和行政處罰與行政裁決的區(qū)別。經(jīng)復(fù)議，市國稅局決定撤銷該處罰決定。市國稅局稽查局向該公司送達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》，決定對其罰款 20 萬元。多選題】根據(jù)舉報，某市國稅局稽查局對該市金童服裝公司進(jìn)行稅務(wù)稽查。 （ 2）因行政行為的廢止給相對人利益造成損失的，行政主體應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 （ 3）行政行為已完成 原定的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國家的行政管理目的，從而沒有繼續(xù)存在的必要（結(jié)果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)）。 ；行政行為廢止的條件 （ 1）行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷，依此作出的相應(yīng)行政行為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，或因失去其作出依據(jù)而廢止（法律發(fā)生變化）。 作出之日起就無效 ，被撤銷的行為可以繼續(xù)發(fā)生法律效力 [答疑編號 3607010607] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行 政行為被撤銷的法律后果。 【例題 （ 2）行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的，并且依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那么，由此造成相對方的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。所謂 “不適當(dāng) ”，是指相應(yīng)行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等情形。 （ 2）行政行為不適當(dāng)。它不同于行政行為的無效，無效行政行為自始無效，而可撤銷的行政行為只有在被撤銷后才失去效力。 （五）行政行為的無效、撤銷和廢止 無效是某項行政行為重大且明顯 違法，無效行為給相對人造成了損害，應(yīng)當(dāng)予以賠償。行政行為的內(nèi)容適當(dāng)，是指行政行為的內(nèi)容要明確，而且應(yīng)當(dāng)公正、合理，符合法律的目的和公共利益。 要式行政行為 [答疑編號 3607010606] 『正確答案』 BC 『答案解析』本題考核行政行為的分類。 【例題 行政確認(rèn)是中性的，只是對事實(shí)的一個確認(rèn)，故選項 A 不應(yīng)入選。授益行政行 為是指行政主體為行政相對人設(shè)定權(quán)益或免除義務(wù)的行為，即行政主體實(shí)施的為相對人創(chuàng)立、確認(rèn)權(quán)利或者法律上利益的行政行為以及行政主體為相對人免除行政法上某種義務(wù)的行政行為，都是授益行政行為。單選題】根據(jù)行政行為的分類標(biāo)準(zhǔn)，（ ）屬于授益行政行為。如果行政相對人因國家行為遭受損失，一般可以通過國家補(bǔ)償?shù)耐緩降玫骄葷?jì)。 （ 2）國家行為：如國防和外交行為。 提示：行政終局裁決行為與國家行為屬于行政訴訟排除范圍。 、行政執(zhí)法行為與行政司法行為，以行政權(quán)作用的表現(xiàn)方式和實(shí)施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)劃分。許可從事某種職業(yè)或者發(fā)放救濟(jì)金或者頒發(fā)學(xué)位證書、畢業(yè)證書等。 ，是根據(jù)行政行為的內(nèi)容對行政相對人是否有利為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行區(qū)分的。 ，以行政行為是否以作為方式表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)劃分。這種行為的基本特征在于行政行為必須征得相對方同意方能成立，即相對方的最后同意是雙方行政行為有效成立的必備條件。 ，依行政行為成立時參與意思表示的當(dāng)事人數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)劃分。 ，以行政主體是否可以主動作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)劃分。 ，以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)劃分。抽象行政行為：如制定行政法規(guī)、行政規(guī)章等行政行為，它包括行政立法行為與制定不具有法源性規(guī)范性文件的行為兩類。內(nèi)部行政行為：如行政處分等；外部行政行為：如行政許可行為等。 （三）行政行為的分類 行政行為可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。行政行為的確定力包含兩層意思：（ 1）已確定的行政決定，公民無權(quán)自行變更；（ 2）已確定的行政執(zhí)法行為 ，非經(jīng)法定程序行政機(jī)關(guān)不得隨意改變。單選題】下列選項中的哪個組合是關(guān)于行政行為確定力的正確理解（ ）。行政行為具有確定力，是指有效成立的行政行為，具有不可爭辯力、不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷。單選題】有效成立的行政行為非依法不得隨意變更或撤銷，具有不可爭辯力，這在行政法上稱為（ ）。 （ 3）行政行為具有公定力 行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當(dāng) 事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從，這是行政效率原則的要求。 （ 1）行政行為具有確定力；指有效成立的行政行為，具有不可爭辯力、不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷。 （二）行政行為的內(nèi)容與效力 的內(nèi)容 （ 1）賦予權(quán)益或義務(wù)； （ 2）剝奪權(quán)益或免除義務(wù)； （ 3）變更法律地位； （ 4）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。 [答疑編號 3607010602] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政行為的特征。 【例題 （ 2020年） [答疑編號 3607010601] 『正確答案』 BE 『答案解析』本題考核行政行為的特征。 【例題 它的特征主要有： ； ； ； ； 。所以選項 D 錯誤。所以選項 C 正確。（ 3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織，其行政權(quán)來源于法律、法規(guī)的授權(quán)，可以以自己的名義行使，并能承擔(dān)行為的對外法律責(zé)任，因此是授權(quán)行政主體。（ 2）行政委托必須履行書面的委托手續(xù)，因此，行政委托必須是要式的。（ 1）一是行政授權(quán)不能以規(guī)章為依據(jù)，二是行政委托也必須以法律、法規(guī)和規(guī)章作為法律依據(jù)。單選題】下列關(guān)于行政委托和行政授權(quán)的表述中正確的是（ ）。 。 。 ，并對其行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 。 、實(shí)施行政行為。沒有法定依據(jù)的委托是不合法的，也是無效的。 如，村民委員會、居民委員會。 如，高校授予學(xué)位。 企業(yè)組織在特定情況下，法律、法規(guī)可授權(quán)其行使一定行政職能，而成為行政主體 。 商所 [答疑編號 3607010505] 『正確答案』 DE 『答案解析』本題考核派出機(jī)構(gòu)。 【例題 因此，稅務(wù)所經(jīng)《稅收征管法》的授權(quán)，具有行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為授權(quán)行政主體。（ 2020 年） [答疑編號 3607010504] 『正確答案』 AC 『答案解析』本題考核派出機(jī)構(gòu)。 【例題 派出機(jī)關(guān)在法律上能以自己的名義行使行政權(quán)，是職權(quán)行政主體，且是地域性行政主體；派出機(jī)構(gòu)則只能成為授權(quán)行政主體，且只能是公務(wù)性行政主體。派出機(jī)關(guān)是由各級人民政府設(shè)置的；派出機(jī)構(gòu)則由各級人民政府的職能部門設(shè)置； ② 它們的職能范圍不同。經(jīng)過法律、法規(guī)授權(quán)的派出機(jī) 構(gòu)，就獲得了行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為行政主體。如：商標(biāo)局、專利復(fù)審委員會、交通警察大隊等機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)，都已有行政主體資格。 三、其他行使行政職權(quán)的組織 （一）法律、法規(guī)授權(quán)的組織 法律、法規(guī)授權(quán)的組織具體包括：行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織。（ 2）在行政訴訟中，國家公務(wù)員既不能做原告，也不能做被告，不具有訴訟當(dāng)事人的地位。對國家公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為中所造成的損失，由國家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。（ 2020年） 、占有行政職位并依法履行公職的人員 [答疑編號 3607010503] 『正確答案』 CD 『答案解析』本題考核行政機(jī)關(guān)工作人員。 【例題 （ 3）任何個人，包括國家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。（ 2）在行政訴訟中，國家公務(wù)員既不能做原告，也不能做被告，不具有訴訟當(dāng)事人的地位。（ 2020 年） 、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 、復(fù)雜案件所作的處理免責(zé) [答疑編號 3607010502] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考核公務(wù)員的權(quán)利。 【例題 《中華人民共和國公務(wù)員法》第十三條規(guī)定，公務(wù)員享有下列權(quán)利： （ 1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件； （ 2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分； （ 3）獲得工資報酬，享受褔?yán)?、保險待遇； （ 4）參加培訓(xùn)； （ 5）對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議； （ 6）提出申訴和控告； （ 7）申請辭職。 （ 1）職位分類：綜合管理類、專 業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。 （二）行政機(jī)關(guān)中工作人員 ：（ 1）公務(wù)員是各級國家行政機(jī)關(guān)中的工作人員；（ 2）公務(wù)員是在行政機(jī)關(guān)中納入行政編制并占有行政職位的工作人員；（ 3）公務(wù)員是從事行政公務(wù)活動的工作人員。 [答疑編號 3607010501] 『正確答案』 ACDE 『答案解析』本題考核派出機(jī)關(guān)。 【例題 提示：縣級以上地方各級人民政府在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的管理委員會，也屬于派出機(jī) 關(guān)。 （ 2）地方各級人民政府的職能部門 省級人民政府設(shè)廳、局等，市、縣級人民政府設(shè)局。 省級地方行政機(jī)關(guān)與縣級地方行政機(jī)關(guān)之間往往還有一級人民政府，即自治州人民政府、設(shè)區(qū)的市和市管縣的市級人 民政府。 （ 6）國務(wù)院直屬事業(yè)單位（共 14 個）：包括新華社、中科院、社科院、工程院、發(fā)展研究中心、行政學(xué)院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、電監(jiān)會、社?；饡?、自然科學(xué)基金會。 （ 5）國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)；如：僑辦、港澳辦、法制辦、國研室、臺辦、新聞辦。 （ 3）國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；如：海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等。 （ 1）國務(wù)院 國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。 二、行政機(jī)關(guān)及其工作人員 行政機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān)，是行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)，是固定的、基本的行政主體。行政優(yōu)益權(quán)不屬于行政職權(quán)，它可以被行政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。所以選項 D 正確。所以選項 C 錯誤。所以選項 B 錯誤。所以選項 A 正確。 、優(yōu)益性、支配性和自治性 、行政調(diào)解權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政指導(dǎo)權(quán)均屬于行政權(quán) 、行政受益權(quán) [答疑編號 3607010404] 『正確答案』 ADE 『答案解析』本題考核行政職權(quán)。 【例題 [答疑編號 3607010403] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政決定權(quán)。 【例題 提示 2：行政決定權(quán)，具體體現(xiàn)為行政確認(rèn)權(quán)、行政獎勵權(quán)、行政處分權(quán)、行政物質(zhì)幫助權(quán)、行政指導(dǎo)權(quán)等。 提示 1：我國憲法和法律將行政立法權(quán)賦予特定的行政機(jī)關(guān)行使，即國務(wù)院及其所屬 各部委，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府才擁有行政立法權(quán)。 。它可以被行政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。行政優(yōu)益權(quán)包括職務(wù)上的優(yōu)先權(quán)和物質(zhì)上的受益權(quán)。多選題】下列權(quán)力中，行政主體可以 拋棄的有（ ）。行政職權(quán)作為行政權(quán)的法律表現(xiàn)形式，除了具有權(quán)力的一般屬性，如強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有以下特征：公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。多選題】行政職權(quán)除具有權(quán)力的一般屬性外，還具有（ ）的法律特征。行政職權(quán)行使過程也就是行政職責(zé)履行過程。行政主體行使行政職權(quán)，未經(jīng)法律許可一般不得隨意轉(zhuǎn)移。 （ 4）不可自由處分性。它可以被行 政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。 解釋 2：受益權(quán)體現(xiàn)的是行政主體與國家之間的關(guān)系，而不是與相對人之間的關(guān)系：表現(xiàn)為國家向行政主體提供行政經(jīng)費(fèi)、辦公條件、交通工具等。 解釋 1：行政優(yōu)先權(quán)，如：先行處置權(quán)、獲得社會協(xié)助權(quán)；先行扣留、即時強(qiáng)制等。這是由行政職權(quán)的公益性決定的。如治安管理權(quán)、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查權(quán)等。分為固有職權(quán)和授予職權(quán)兩大類。（受委托的組織除外） 解釋：行政主體的標(biāo)準(zhǔn)有三個： “名、權(quán)、責(zé) ”。（立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨務(wù) 機(jī)關(guān)等除外） 。主要特征如下： ；任何個人，包括國家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。所以選項 E 正確。所以選項 D 錯誤。所以選項 B 錯誤。所以選項 A 正確，選項 C 錯誤。 方必須是國家行政機(jī)關(guān) [答疑編號 3607010303] 『正確答案』 AE 『答案解析』本題考核行政法律關(guān)系。 【例題 （ 4）監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體只能是行政行 為。行政訴訟法律關(guān)系是以審判