【正文】 [答疑編號(hào) 3607010608] 『正確答案』 CE 『答案解析』本題考核行政行為的分類，行政行為撤回、撤銷、廢止的區(qū)別和行政處罰與行政裁決的區(qū)別。經(jīng)復(fù)議，市國(guó)稅局決定撤銷該處罰決定。市國(guó)稅局稽查局向該公司送達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》，決定對(duì)其罰款 20 萬元。多選題】根據(jù)舉報(bào)，某市國(guó)稅局稽查局對(duì)該市金童服裝公司進(jìn)行稅務(wù)稽查。 （ 2）因行政行為的廢止給相對(duì)人利益造成損失的，行政主體應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 （ 3）行政行為已完成 原定的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的行政管理目的，從而沒有繼續(xù)存在的必要（結(jié)果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)）。 ；行政行為廢止的條件 （ 1）行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷，依此作出的相應(yīng)行政行為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸，或因失去其作出依據(jù)而廢止（法律發(fā)生變化）。 作出之日起就無效 ，被撤銷的行為可以繼續(xù)發(fā)生法律效力 [答疑編號(hào) 3607010607] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行 政行為被撤銷的法律后果。 【例題 （ 2）行政行為的撤銷是因行政主體過錯(cuò)而引起的，并且依社會(huì)公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那么，由此造成相對(duì)方的一切實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償。所謂 “不適當(dāng) ”，是指相應(yīng)行政行為不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時(shí)宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等情形。 （ 2）行政行為不適當(dāng)。它不同于行政行為的無效，無效行政行為自始無效，而可撤銷的行政行為只有在被撤銷后才失去效力。 （五）行政行為的無效、撤銷和廢止 無效是某項(xiàng)行政行為重大且明顯 違法，無效行為給相對(duì)人造成了損害，應(yīng)當(dāng)予以賠償。行政行為的內(nèi)容適當(dāng)，是指行政行為的內(nèi)容要明確，而且應(yīng)當(dāng)公正、合理，符合法律的目的和公共利益。 要式行政行為 [答疑編號(hào) 3607010606] 『正確答案』 BC 『答案解析』本題考核行政行為的分類。 【例題 行政確認(rèn)是中性的，只是對(duì)事實(shí)的一個(gè)確認(rèn)，故選項(xiàng) A 不應(yīng)入選。授益行政行 為是指行政主體為行政相對(duì)人設(shè)定權(quán)益或免除義務(wù)的行為，即行政主體實(shí)施的為相對(duì)人創(chuàng)立、確認(rèn)權(quán)利或者法律上利益的行政行為以及行政主體為相對(duì)人免除行政法上某種義務(wù)的行政行為，都是授益行政行為。單選題】根據(jù)行政行為的分類標(biāo)準(zhǔn)，（ ）屬于授益行政行為。如果行政相對(duì)人因國(guó)家行為遭受損失，一般可以通過國(guó)家補(bǔ)償?shù)耐緩降玫骄葷?jì)。 （ 2）國(guó)家行為：如國(guó)防和外交行為。 提示：行政終局裁決行為與國(guó)家行為屬于行政訴訟排除范圍。 、行政執(zhí)法行為與行政司法行為，以行政權(quán)作用的表現(xiàn)方式和實(shí)施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)劃分。許可從事某種職業(yè)或者發(fā)放救濟(jì)金或者頒發(fā)學(xué)位證書、畢業(yè)證書等。 ，是根據(jù)行政行為的內(nèi)容對(duì)行政相對(duì)人是否有利為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行區(qū)分的。 ，以行政行為是否以作為方式表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)劃分。這種行為的基本特征在于行政行為必須征得相對(duì)方同意方能成立，即相對(duì)方的最后同意是雙方行政行為有效成立的必備條件。 ，依行政行為成立時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)劃分。 ，以行政主體是否可以主動(dòng)作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)劃分。 ，以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)劃分。抽象行政行為：如制定行政法規(guī)、行政規(guī)章等行政行為，它包括行政立法行為與制定不具有法源性規(guī)范性文件的行為兩類。內(nèi)部行政行為：如行政處分等；外部行政行為：如行政許可行為等。 （三）行政行為的分類 行政行為可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。行政行為的確定力包含兩層意思：（ 1）已確定的行政決定，公民無權(quán)自行變更；（ 2）已確定的行政執(zhí)法行為 ，非經(jīng)法定程序行政機(jī)關(guān)不得隨意改變。單選題】下列選項(xiàng)中的哪個(gè)組合是關(guān)于行政行為確定力的正確理解（ ）。行政行為具有確定力，是指有效成立的行政行為，具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷。單選題】有效成立的行政行為非依法不得隨意變更或撤銷，具有不可爭(zhēng)辯力，這在行政法上稱為（ ）。 （ 3）行政行為具有公定力 行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當(dāng) 事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從，這是行政效率原則的要求。 （ 1）行政行為具有確定力；指有效成立的行政行為，具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷。 （二）行政行為的內(nèi)容與效力 的內(nèi)容 （ 1）賦予權(quán)益或義務(wù)； （ 2）剝奪權(quán)益或免除義務(wù)； （ 3）變更法律地位； （ 4）確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位。 [答疑編號(hào) 3607010602] 『正確答案』 C 『答案解析』本題考核行政行為的特征。 【例題 （ 2020年） [答疑編號(hào) 3607010601] 『正確答案』 BE 『答案解析』本題考核行政行為的特征。 【例題 它的特征主要有： ； ； ； ； 。所以選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。所以選項(xiàng) C 正確。（ 3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織，其行政權(quán)來源于法律、法規(guī)的授權(quán)，可以以自己的名義行使，并能承擔(dān)行為的對(duì)外法律責(zé)任，因此是授權(quán)行政主體。（ 2）行政委托必須履行書面的委托手續(xù)，因此，行政委托必須是要式的。（ 1）一是行政授權(quán)不能以規(guī)章為依據(jù)，二是行政委托也必須以法律、法規(guī)和規(guī)章作為法律依據(jù)。單選題】下列關(guān)于行政委托和行政授權(quán)的表述中正確的是（ ）。 。 。 ，并對(duì)其行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 。 、實(shí)施行政行為。沒有法定依據(jù)的委托是不合法的，也是無效的。 如，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)。 如，高校授予學(xué)位。 企業(yè)組織在特定情況下，法律、法規(guī)可授權(quán)其行使一定行政職能，而成為行政主體 。 商所 [答疑編號(hào) 3607010505] 『正確答案』 DE 『答案解析』本題考核派出機(jī)構(gòu)。 【例題 因此，稅務(wù)所經(jīng)《稅收征管法》的授權(quán)，具有行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為授權(quán)行政主體。（ 2020 年） [答疑編號(hào) 3607010504] 『正確答案』 AC 『答案解析』本題考核派出機(jī)構(gòu)。 【例題 派出機(jī)關(guān)在法律上能以自己的名義行使行政權(quán)，是職權(quán)行政主體，且是地域性行政主體；派出機(jī)構(gòu)則只能成為授權(quán)行政主體，且只能是公務(wù)性行政主體。派出機(jī)關(guān)是由各級(jí)人民政府設(shè)置的；派出機(jī)構(gòu)則由各級(jí)人民政府的職能部門設(shè)置； ② 它們的職能范圍不同。經(jīng)過法律、法規(guī)授權(quán)的派出機(jī) 構(gòu)，就獲得了行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為行政主體。如：商標(biāo)局、專利復(fù)審委員會(huì)、交通警察大隊(duì)等機(jī)構(gòu)經(jīng)有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)，都已有行政主體資格。 三、其他行使行政職權(quán)的組織 （一）法律、法規(guī)授權(quán)的組織 法律、法規(guī)授權(quán)的組織具體包括：行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織。（ 2）在行政訴訟中，國(guó)家公務(wù)員既不能做原告，也不能做被告，不具有訴訟當(dāng)事人的地位。對(duì)國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為中所造成的損失，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。（ 2020年） 、占有行政職位并依法履行公職的人員 [答疑編號(hào) 3607010503] 『正確答案』 CD 『答案解析』本題考核行政機(jī)關(guān)工作人員。 【例題 （ 3）任何個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。（ 2）在行政訴訟中，國(guó)家公務(wù)員既不能做原告，也不能做被告，不具有訴訟當(dāng)事人的地位。（ 2020 年） 、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 、復(fù)雜案件所作的處理免責(zé) [答疑編號(hào) 3607010502] 『正確答案』 A 『答案解析』本題考核公務(wù)員的權(quán)利。 【例題 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十三條規(guī)定，公務(wù)員享有下列權(quán)利： （ 1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件； （ 2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分； （ 3）獲得工資報(bào)酬，享受褔?yán)?、保險(xiǎn)待遇； （ 4）參加培訓(xùn)； （ 5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議； （ 6）提出申訴和控告； （ 7）申請(qǐng)辭職。 （ 1）職位分類：綜合管理類、專 業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。 （二）行政機(jī)關(guān)中工作人員 ：（ 1）公務(wù)員是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的工作人員；（ 2）公務(wù)員是在行政機(jī)關(guān)中納入行政編制并占有行政職位的工作人員；（ 3）公務(wù)員是從事行政公務(wù)活動(dòng)的工作人員。 [答疑編號(hào) 3607010501] 『正確答案』 ACDE 『答案解析』本題考核派出機(jī)關(guān)。 【例題 提示：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的管理委員會(huì)，也屬于派出機(jī) 關(guān)。 （ 2）地方各級(jí)人民政府的職能部門 省級(jí)人民政府設(shè)廳、局等，市、縣級(jí)人民政府設(shè)局。 省級(jí)地方行政機(jī)關(guān)與縣級(jí)地方行政機(jī)關(guān)之間往往還有一級(jí)人民政府，即自治州人民政府、設(shè)區(qū)的市和市管縣的市級(jí)人 民政府。 （ 6）國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位（共 14 個(gè)）：包括新華社、中科院、社科院、工程院、發(fā)展研究中心、行政學(xué)院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)、社?；饡?huì)、自然科學(xué)基金會(huì)。 （ 5）國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)；如：僑辦、港澳辦、法制辦、國(guó)研室、臺(tái)辦、新聞辦。 （ 3）國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；如：海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等。 （ 1）國(guó)務(wù)院 國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 二、行政機(jī)關(guān)及其工作人員 行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)，是行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)，是固定的、基本的行政主體。行政優(yōu)益權(quán)不屬于行政職權(quán)，它可以被行政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。所以選項(xiàng) D 正確。所以選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。所以選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。所以選項(xiàng) A 正確。 、優(yōu)益性、支配性和自治性 、行政調(diào)解權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政指導(dǎo)權(quán)均屬于行政權(quán) 、行政受益權(quán) [答疑編號(hào) 3607010404] 『正確答案』 ADE 『答案解析』本題考核行政職權(quán)。 【例題 [答疑編號(hào) 3607010403] 『正確答案』 B 『答案解析』本題考核行政決定權(quán)。 【例題 提示 2：行政決定權(quán)，具體體現(xiàn)為行政確認(rèn)權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、行政處分權(quán)、行政物質(zhì)幫助權(quán)、行政指導(dǎo)權(quán)等。 提示 1：我國(guó)憲法和法律將行政立法權(quán)賦予特定的行政機(jī)關(guān)行使，即國(guó)務(wù)院及其所屬 各部委，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府才擁有行政立法權(quán)。 。它可以被行政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。行政優(yōu)益權(quán)包括職務(wù)上的優(yōu)先權(quán)和物質(zhì)上的受益權(quán)。多選題】下列權(quán)力中，行政主體可以 拋棄的有（ ）。行政職權(quán)作為行政權(quán)的法律表現(xiàn)形式，除了具有權(quán)力的一般屬性，如強(qiáng)制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有以下特征：公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。多選題】行政職權(quán)除具有權(quán)力的一般屬性外，還具有（ ）的法律特征。行政職權(quán)行使過程也就是行政職責(zé)履行過程。行政主體行使行政職權(quán)，未經(jīng)法律許可一般不得隨意轉(zhuǎn)移。 （ 4）不可自由處分性。它可以被行 政主體拋棄，但行政職權(quán)不能被拋棄，否則屬于違法失職。 解釋 2：受益權(quán)體現(xiàn)的是行政主體與國(guó)家之間的關(guān)系，而不是與相對(duì)人之間的關(guān)系：表現(xiàn)為國(guó)家向行政主體提供行政經(jīng)費(fèi)、辦公條件、交通工具等。 解釋 1：行政優(yōu)先權(quán)，如：先行處置權(quán)、獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)；先行扣留、即時(shí)強(qiáng)制等。這是由行政職權(quán)的公益性決定的。如治安管理權(quán)、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查權(quán)等。分為固有職權(quán)和授予職權(quán)兩大類。（受委托的組織除外） 解釋：行政主體的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)： “名、權(quán)、責(zé) ”。（立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、黨務(wù) 機(jī)關(guān)等除外） 。主要特征如下： ；任何個(gè)人，包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體。所以選項(xiàng) E 正確。所以選項(xiàng) D 錯(cuò)誤。所以選項(xiàng) B 錯(cuò)誤。所以選項(xiàng) A 正確，選項(xiàng) C 錯(cuò)誤。 方必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān) [答疑編號(hào) 3607010303] 『正確答案』 AE 『答案解析』本題考核行政法律關(guān)系。 【例題 （ 4）監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體只能是行政行 為。行政訴訟法律關(guān)系是以審判